关于“十四五”及2021年县政府重点工作责任分解的通知

项  目

序号

目  标  任  务

牵头领导

牵头单位

协同配合单位

一、“十四五”主要预期目标

（一）“十四五”主要预期目标

（实施步骤：序时推进）

1

全县地区生产总值超270亿元、年均增长8%。（完成时限：“十四五”期间）

王光军

发改委

县政府相关部门，各乡镇、经开区

2

财政收入达34亿元、年均增长8%。（完成时限：“十四五”期间）

财政局

3

固定资产投资年均增长10%。（完成时限：“十四五”期间）

发改委

4

规模工业增加值年均增长10%。（完成时限：“十四五”期间）

李志刚

科技经信局

5

社会消费品零售总额年均增长10%。（完成时限：“十四五”期间）

朱  静

商务局

6

招商引资到位内资年均增长10%。（完成时限：“十四五”期间）

李志刚

投资创业中心

7

外资年均增长8%。（完成时限：“十四五”期间）

朱  静

商务局

8

外贸进出口总额年均增长7%。（完成时限：“十四五”期间）

9

城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%。（完成时限：“十四五”期间）

郝晓武

人社局

10

农村居民人均可支配收入年均增长10%。（完成时限：“十四五”期间）

纪昌国

农业农村局

县政府相关部门，各乡镇

二、“十四五”重点任务

（二）“十四五”期间重点任务

（实施步骤：序时推进）

11

围绕高端装备制造、生态食品、中医药大健康三大主导产业，实施产业链补链固链强链行动，大力发展数字经济，推进工业集群化、高端化、智能化、绿色化发展。（完成时限：“十四五”期间）

李志刚

科技经信局

县政府相关部门，相关乡镇、经开区

12

强化开发区工业主战场地位，扎实推进创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育、低效闲置土地清理、体制机制完善“五大行动”。（完成时限：“十四五”期间）

经开区

县政府相关部门，衡山镇

13

优化产业布局，大力推进省级战新基地和大别山生态食品特色产业集群建设，着力引进高端装备制造整机生产项目，全力创建国家级经济开发区。（完成时限：“十四五”期间）

14

力争到2025年，规模企业总数超200家，打造1家100亿企业，新增2家上市公司，培育2个100亿产业集群、1个50亿产业集群。（完成时限：“十四五”期间）

科技经信局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

15

坚守“生态立县”“旅游兴县”战略，筑牢大别山绿色屏障，推进“两山”理论实践创新基地建设，探索建立生态产品价值转化机制，着力打造大别山革命老区高质量绿色发展样板地。（完成时限：“十四五”期间）

李志刚

朱  静

生态环境分局

文旅局

县政府相关部门，各乡镇

16

强化国土空间规划和用途管控，严守“三线一单”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保建成国家生态文明建设示范县。（完成时限：“十四五”期间）

李志刚

郝晓武

生态环境分局

自然资源局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

17

扎实推进林长制改革示范区先行区建设，全力创建县级国家森林城市。（完成时限：“十四五”期间）

郝晓武

林业局

县政府相关部门，各乡镇

18

探索建立GEP评估机制，大力发展循环经济和低碳经济，积极倡导绿色生活。（完成时限：“十四五”期间）

王光军

李志刚

发改委

生态环境分局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

（二）“十四五”期间重点任务

（实施步骤：序时推进）

19

擦亮国家全域旅游示范区金字招牌，积极争创国家级、省级旅游度假区，力争新增国家4A级景区3个以上，奋力打造长三角康养新居地。（完成时限：“十四五”期间）

朱  静

文旅局

县政府相关部门，各乡镇

20

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。 （完成时限：“十四五”期间）

纪昌国

扶贫移民开发中心

21

强化“一谷一带一岭一库”建设，锚定一二三产融合发展方向，做大乡村振兴公司，招引培育头部企业，引导各乡镇丰富业态、错位发展、提升品质，力争新增省级特色小镇3个以上。（完成时限：“十四五”期间）

王光军

纪昌国

发改委

农业农村局

县政府相关部门，各乡镇，乡村振兴公司

22

重点打造霍山石斛、霍山黄茶两大50亿元特色产业，提质壮大毛竹蚕桑、稻虾共养、中药材等优势产业，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。（完成时限：“十四五”期间）

王  强

纪昌国

中药产业中心

农业农村局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

23

实施乡村建设行动，巩固提升农村人居环境整治成效，打造一村一品、一村一韵美丽乡村。（完成时限：“十四五”期间）

郝晓武

纪昌国

自然资源局

农业农村局

县政府相关部门，各乡镇

24

加强乡风文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。（完成时限：“十四五”期间）

纪昌国

朱  静

崔道富

文明办

民政局

司法局

25

修编新一轮城市规划，优化空间布局，完善城市功能，推进城市更新，提升城市综合承载力、人口集聚力。（完成时限：“十四五”期间）

郝晓武

自然资源局

住建局

县政府相关部门，衡山镇、经开区

26

统筹推进淠河景观带、核心主城区、西部迎驾新区联动发展，攥紧拳头推进老旧小区和棚户区改造，高标准建设高铁站，谋划建设地下综合管廊，做到开发一片、配套一片、成熟一片。（完成时限：“十四五”期间）

住建局

（二）“十四五”期间重点任务

（实施步骤：序时推进）

27

补齐公共服务、市政设施等短板，构建十五分钟“社区生活圈”。推动城乡融合发展，支持农业转移人口市民化。力争到2025年，建成区面积达25平方公里，城镇化率达66.7%。（完成时限：“十四五”期间）

郝晓武

住建局

县政府相关部门，衡山镇、经开区

28

持续推进“开放活县”战略，抢抓长三角一体化、融入合肥都市圈机遇，加大“双招双引”力度，力推一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的重大项目落地。（完成时限：“十四五”期间）

李志刚

投资创业中心

县政府相关部门，各乡镇、经开区

29

深化“放管服”改革，加快重点领域和关键环节改革，建立健全信用体系，持续优化营商环境。（完成时限：“十四五”期间）

王光军

政府办

发改委

30

深化国资国企改革，促进大别山国投集团做大做强，力争“十四五”末营业收入超60亿元。（完成时限：“十四五”期间）

财政局

（国资委）

县政府相关部门，各乡镇、经开区，大别山国投集团

31

大力实施“人才强县”战略，坚持把人才作为第一资源，推进人才体制改革和政策创新。（完成时限：“十四五”期间）

郝晓武

人社局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

32

出台一揽子创新支持政策，搭建“政产学研用金”创新平台，助力企业创新创业，加快科技成果转化，全力建设首批省创新型县。（完成时限：“十四五”期间）

李志刚

科技经信局

33

力争到2025年，全社会科研投入占GDP比重超2.3%，新增高新技术企业70家，引进创新创业领军人才100名、高层次人才团队5个。（完成时限：“十四五”期间）

34

落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。（完成时限：“十四五”期间）

郝晓武

人社局

（二）“十四五”期间重点任务

（实施步骤：序时推进）

35

健全全生命周期服务管理，加大社会兜底保障力度，落实城乡低保逐年增长机制，确保达全省平均水平。（完成时限：“十四五”期间）

纪昌国

民政局

县政府相关部门，各乡镇

36

优化调整农村教育布局，推进城区学校扩容提质，促进义务教育优质均衡发展。（完成时限：“十四五”期间）

朱  静

教育局

37

完善紧密型县域医共体运行机制，加快补齐公共卫生服务短板，提升疾病防控和救治能力，广泛开展全民健身运动，加快建设“健康霍山”。（完成时限：“十四五”期间）

卫健委

38

深入实施“文明育县”战略，弘扬时代精神，培育和践行社会主义核心价值观。（完成时限：“十四五”期间）

文明办

县政府相关部门，各乡镇、经开区

39

积极挖掘红色文化、西山文化等资源，大力推进文化惠民和文化精品工程，培育新型文化企业、打造特色文创产业。（完成时限：“十四五”期间）

文旅局

40

创新新时代“枫桥经验”霍山实践，完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。（完成时限：“十四五”期间）

崔道富

公安局

司法局

信访局

项  目

序号

目  标  任  务

牵头领导

牵头单位

协同配合单位

一、全年主要预期目标

（一）全年主要预期目标

（实施步骤：序时推进）

1

全县地区生产总值增长9%。（完成时限：2021年全年）

王光军

发改委

县政府相关部门，各乡镇、经开区

2

规模工业增加值增长14%。（完成时限：2021年全年）

李志刚

科技经信局

3

固定资产投资增长12%。（完成时限：2021年全年）

王光军

发改委

4

财政收入增长7%。（完成时限：2021年全年）

财政局

5

社会消费品零售总额增长10%。（完成时限：2021年全年）

朱  静

商务局

6

招商引资到位内资增长10%。（完成时限：2021年全年）

李志刚

投资创业中心

7

外资增长8%。（完成时限：2021年全年）

朱  静

商务局

8

外贸进出口总额增幅高于全市平均水平。（完成时限：2021年全年）

9

城镇居民人均可支配收入增幅达到全市平均水平。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

人社局

10

农村居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。（完成时限：2021年全年）

纪昌国

农业农村局

县政府相关部门，各乡镇

11

完成年度节能减排目标任务。 （完成时限：2021年全年）

王光军

发改委

县政府相关部门，各乡镇、经开区

二、强力攻坚项目，筑牢增长支撑

（二）深谋项目抓争取

（实施步骤：序时推进）

12

围绕国家和省市“十四五”规划，抢抓重大政策窗口期，瞄准“两新一重”、主导产业、乡村振兴、绿色循环等国家及省市重点投资方向，聘请产业研究院、行业协会等专业咨询机构，精准策划重点项目，全力对上争取和对外推介，力促霍山通用机场、巢湖至马鞍山城际铁路延伸、霍山至怀宁高速、霍山至六安快速通道、农村水系综合整治等重大项目列入上级专项规划“盘子”，积极争取国家财政投资、专项资金、政府债券和政策性贷款，落实项目资金争取激励机制，力争全年列入省市亿元以上项目90个，争取各类政策性资金不少于14亿元。（完成时限：2021年全年）

王光军

发改委

县政府相关部门，各乡镇、经开区

（三）聚焦重点抓调度

（实施步骤：序时推进）

13

优化投资项目审批流程，谋深做细2021年政府投资项目前期工作，确保达到春节后开工条件，做到“年初启动、年中调度、年底见效”。（完成时限：2021年全年）

14

深化“四督四保”和“月30”调度，倒排工期、挂图作战，签约项目抓落地，在建项目抓进度，投产项目抓运行，提高项目签约率、开工率、投产率。（完成时限：2021年全年）

王光军

李志刚

发改委

投资创业中心

15

加快皖鄂绿色通道综合路网工程、阳新高速等重大项目前期工作，力促宣商高速、县委党校迁建、蓝城桃李春风国际康养小镇等项目开工，全力配合六庆铁路项目建设，推进桃源河水库、淠源渠水生态文明治理等工程建设，力争红星美凯龙国际商业中心、机制砂二期等项目顺利竣工。（完成时限：2021年全年）

王光军

发改委

交运局

铁路办

县政府相关部门，相关乡镇、经开区

（四）破解难题抓保障

（实施步骤：序时推进）

16

推行土地要素跟着项目走，启动全域土地综合整治试点，实施新增耕地项目1000亩、增减挂项目800亩，全年计划供地2600亩；深入开展违法用地治理，加大批而未供和供而未用土地清理处置力度，盘活闲置、低效利用土地1170亩。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

自然资源局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

17

做优做强大别山国投集团，创新融资方式，加大融资力度，理顺与财政的事权财权支付责任，推动集团规范经营、健康发展。（完成时限：2021年全年）

王光军

财政局

（国资委）

县政府相关部门，各乡镇、经开区，大别山国投集团

18

支持乡村振兴公司起好步。（完成时限：2021年全年）

县政府相关部门，各乡镇、经开区，乡村振兴公司

19

积极申报争取地方专项债券项目，持续化解政府隐性债务。（完成时限：2021年全年）

发改委

财政局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

20

坚决打好金融风险防范攻坚战。（完成时限：2021年全年）

王光军

李志刚

金融服务中心

21

鼓励企业进军多层次资本市场，持续推进“金融驰援助企纾困”行动，力争新增贷款26亿元。（完成时限：2021年全年）

22

加强系统谋划和协同配合，完善配套基础设施建设，全力保障水电气等要素供应。（完成时限：2021年全年）

王光军

发改委

三、奋力转型升级，振兴实体经济

（五）壮大主导产业实力

（实施步骤：序时推进）

23

围绕“大制造”，推进省级战新基地建设，加快应流“退城进园”、五洲新春霍山产业园、盈田高端装备等项目建设进度，确保幼狮（台湾）高端智造产业园、农民工返乡创业园项目竣工投产。（完成时限：2021年全年）

王光军

李志刚

科技经信局

经开区

县政府相关部门，衡山镇

24

围绕“大酿造”，壮大大别山生态食品特色产业集群，重点推进迎驾春风美酒小镇建设，力促酒糟智能化发酵生产项目开工。（完成时限：2021年全年）

李志刚

25

围绕“大健康”，积极延伸中药材深加工产业链，力促乐然堂大健康产业基地开工，启动霍山石斛产业园建设，确保回音必迁建竣工投产。（完成时限：2021年全年）

王  强

李志刚

中药产业中心

经开区

县政府相关部门，相关乡镇

26

大力支持企业开展设备换芯、生产换线、机器换人，全年计划实施5000万元以上重点工业项目40个、500万元以上工业技改项目40个，实现工业固投、工业技改投资分别增长12%。（完成时限：2021年全年）

李志刚

科技经信局

县政府相关部门，相关乡镇、经开区

（六）提升园区承载能力

（实施步骤：序时推进）

27

高标准开展经济开发区总体规划及产业发展规划修编，推进迎宾大道以南、大黑路以南区域开发，拓展园区发展空间。（完成时限：2021年全年）

经开区

县政府相关部门，衡山镇

28

加快开发区改革创新发展，落实开发区赋权清单，市场化运营开发区国有资产投资公司，提升园区建设、招商、服务水平。

29

推进园区“九通一平”建设，完成人才公寓、淠源渠创业路段改线等项目，开工建设原爱森标准化厂房工程、工业污水处理厂二期。（完成时限：2021年全年）

（六）提升园区承载能力

（实施步骤：序时推进）

30

推行开发区“标准地”改革，建立新入驻项目单位产出能耗审核制度，突出项目“亩均效益”，鼓励建设多层厂房；完成6家“僵尸企业”处置盘活。（完成时限：2021年全年）

王光军

李志刚

发改委

经开区

县政府相关部门，衡山镇

31

实行新增土地指标向开发区倾斜，推动园区节约集约发展，力争省级开发区考评前进5个位次。（完成时限：2021年全年）

李志刚

郝晓武

经开区

自然资源局

（七）激发市场主体活力

（实施步骤：序时推进）

32

大力弘扬企业家精神和工匠精神，实施企业家成长计划，开展企业人才梯队培养。（完成时限：2021年全年）

李志刚

科技经信局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

33

大力培育“专精特新”中小企业，推动“个转企”“小升规”，新增规模工业企业10家以上。（完成时限：2021年全年）

34

大力支持返乡创业，兑现扶持政策，力促开发区双创园创建省级农民工返乡创业示范园、电商产业园创建省级小微企业创业创新示范基地。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

人社局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

35

大力推进社会信用体系建设，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，力争全年新增个体工商户2000户、私营企业1200家、资上建筑业企业4家、限上商贸企业20家、规上服务业企业5家。（完成时限：2021年全年）

王光军

王  强

李志刚

郝晓武

朱  静

发改委

市场监管局

科技经信局

住建局

商务局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

四、大力优化供给，升级旅游消费

（八）扩大品牌供给

（实施步骤：序时推进）

36

开展全域旅游“品牌提升年”行动，支持陡沙河温泉小镇、佛子岭景区分别创建国家级、省级旅游度假区。（完成时限：2021年全年）

朱静

文旅局

县政府相关部门，相关乡镇，大别山国投集团

37

推进大别山主峰景区索道建设和南坡开发，力促佛子岭地质文化村、诸佛庵红色军旅小镇开工，完成铜锣寨、南岳山景区升级改造，建成投运六万情峡项目一期、青少年综合实践活动基地。

38

积极引入大型旅游集团开发九龙井、马槽河等景区，引进社会资本投资激发“三村”加乘效应，支持大峡谷漂流、屋脊山摄影家村等创4A。（完成时限：2021年全年）

39

持续开展“四级联建”，创建省级特色旅游名镇2个、名村2个。（完成时限：2021年全年）

（九）优化服务供给

（实施步骤：序时推进）

40

精准对接长三角、武汉城市圈等重点客源市场，加速培育中药康养游、文化研学游、农事体验游等新业态，策划推介一批精品旅游线路。（完成时限：2021年全年）

41

组建旅游协会、旅游联盟，促进乡村旅游标准化、特色化、品牌化。（完成时限：2021年全年）

42

发挥“大别山人家”示范带动效应，打造一批特色精品民宿。（完成时限：2021年全年）

43

完善旅游公共服务设施，强化旅游行业规范管理，建成投用佛子岭旅游法庭，提升全域旅游形象，力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长10%以上。（完成时限：2021年全年）

（十）丰富消费供给

（实施步骤：序时推进）

44

壮大“线下经济”，出台支持商贸服务业发展政策，繁荣夜间经济、假日经济，积极培育消费新热点，加快推进东大街特色街区建设，精心组织黄茶节、丰收节等节庆活动，开发霍山石斛、霍山黄茶等系列特色商品，推广“本草霍膳”、山泉鱼宴等餐饮品牌。（完成时限：2021年全年）

朱  静

商务局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

45

拓展“线上经济”，组织开展电商直播带货，完成国家电子商务进农村综合示范县建设，新增农产品上行网销额超千万元企业3家、农村电商经营主体350家、直播达人500名，力争电子商务交易额突破50亿元、增长35%。（完成时限：2021年全年）

五、致力宜居宜业，提升城市品质

（十一）精心规划城市

（实施步骤：序时推进）

46

围绕撤县设市定位，坚持系统观念，突出规划引领，编制完成《霍山县国土空间规划（2020-2035）》，整体布局生产、生活、生态空间，形成全县国土空间开发保护“一张图”。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

自然资源局

县政府相关部门，衡山镇、经开区

47

编制公共基础设施、竖向规划等专项规划，完善核心主城区、西部迎驾新区、东部高铁站等重点区域城市设计和控制性详规，着力构建城市空间新格局。（完成时限：2021年全年）

（十二）精致建设城市

（实施步骤：序时推进）

48

实施路网畅联工程，完成纬七路、燕窝路、淠源东路等道路建设，启动柳林路、淠河西路、酒源大道北段等项目，谋划建设宣商高速连接线、高铁连接线等城市外向快捷通道。（完成时限：2021年全年）

住建局

（十二）精致建设城市

（实施步骤：序时推进）

49

实施城市活水工程，加快推进南北城河补水、前进水库清淤、城市防洪排涝提升等项目，营造更多亲水环境。（完成时限：2021年全年） 

郝晓武

住建局

县政府相关部门，衡山镇、经开区

50

实施城市棚改工程，推进淠河中路北侧地块棚户区改造，建成城北小学安置房。（完成时限：2021年全年）

51

实施配套提升工程，延伸改造雨污、燃气管网，加快城区停车场建设；完成“五馆”布展，新建城市生态公园，加快城市公共空间“微更新”。（完成时限：2021年全年）

（十三）精细管理城市（实施步骤：序时推进）

52

加快智慧城市建设，建成投用大数据云中心。（完成时限：2021年全年）

王光军

数据局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

53

建立网格化管理模式，实行路段定岗、定人、定责，推进城市管理数字化、精细化、常态化。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

城管局

县政府相关部门，衡山镇、开发区

54

巩固提升城区环境综合整治成果，开展突出问题专项整治行动，合理布点户外广告，健全完善长效管理机制。（完成时限：2021年全年）

55

规范小区物业管理，推进示范小区创建，加强综合查验、小区承接查验等源头把关，以“零容忍”态度查处违建。（完成时限：2021年全年）

56

升级改造金昆、保安农贸市场，探索市场化管理方式。（完成时限：2021年全年）

57

实施城区生活垃圾分类试点，推进餐厨垃圾和城市污泥资源化处理项目，提高城市环卫保洁质量。（完成时限：2021年全年）

六、聚力培优创特，推动有效衔接

（十四）夯实基础“底子”

（实施步骤：序时推进）

58

探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接体制机制，激发农民主体和农村要素活力。（完成时限：2021年全年）

纪昌国

扶贫移民开发中心

农业农村局

县政府相关部门，各乡镇

59

持续提升农村“双基”水平，建设高标准基本农田4万亩，实施中小河流治理、河道清淤疏浚、农村饮水巩固提升、城乡供水一体化等项目。（完成时限：2021年全年）

农业农村局

水务局

60

加快推进G346天堂寨至陡沙河公路、S333磨子潭至东西溪公路建设，持续开展“四好农村路”建设。（完成时限：2021年全年）

王光军

交运局

61

实施原水电供区电网改造项目69个。（完成时限：2021年全年）

李志刚

供电公司

县政府相关部门，相关乡镇

（十四）夯实基础“底子”

（实施步骤：序时推进）

62

深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，加快农业物联网发展，启动农村冷链仓储物流中心项目，促进霍山石斛·朗坤数字小镇落地建设。（完成时限：2021年全年）

纪昌国

农业农村局

县政府相关部门，各乡镇

63

扶持壮大村级集体经济，培育50万元以上强村10个。（完成时限：2021年全年）

（十五）做强产业“里子”

（实施步骤：序时推进）

64

推深做实“138+N”和农产品加工业“五个一批”工程，大力招引现代农业、康养文旅等头部企业3家以上，加快“与下但”、西山药库田园综合体建设，推进但家庙启飞山茶油、黑石渡大林公社药植园、太平畈霍山石斛良种繁育基地等项目，支持与儿街镇申报全国农业产业示范强镇，打造“霍货有名”等区域公用品牌。（完成时限：2021年全年）

纪昌国

农业农村局

县政府相关部门，相关乡镇

65

设立农业产业发展引导资金，大力推广“劝耕贷”，扩大农业保险覆盖面，新增蚕桑3000亩、艾草1200亩、中药材5000亩、高效笋材两用林2000亩。（完成时限：2021年全年）

王  强

郝晓武

纪昌国

中药产业中心

林业局

农业农村局

66

组建运营霍山石斛联盟、黄茶集团，培育市级以上农业产业化龙头企业9家、联合体8家、农村产业带头人151名，新增省级示范农民专业合作社3家、家庭农场3家、社会化服务组织13家。（完成时限：2021年全年）

王  强

纪昌国

中药产业中心

农业农村局

县政府相关部门，各乡镇

67

加强非洲猪瘟、松材线虫病等防控，加快恢复生猪生产。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

纪昌国

林业局

农业农村局

（十六）扮靓乡村“面子”

（实施步骤：序时推进）

68

持续打好污染防治攻坚战，推动大气污染防治六个专项行动向乡镇延伸，全力抓好秸秆禁烧，协同推进碳排放管理。（完成时限：2021年全年）

李志刚

生态环境分局

县政府相关部门，各乡镇

69

扎实推进“清河清湖”专项行动，加强乡村污水处理设施运行监管和配套管网建设，着力提升污水收集率和处理率，确保三大水库、东淠河考核断面水质稳定达标。（完成时限：2021年全年）

李志刚

纪昌国

生态环境分局

水务局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

70

大力推进“双替代”行动。（完成时限：2021年全年）

纪昌国

农业农村局

县政府相关部门，相关乡镇

71

加强危固废物处置全过程监管。（完成时限：2021年全年）

李志刚

生态环境分局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

（十六）扮靓乡村“面子”

（实施步骤：序时推进）

72

完成县生活垃圾填埋场封场。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

城管局

县政府相关部门，衡山镇

73

接续推进农村人居环境整治提升行动，完成农村改厕3600户，加强改厕后续管护服务体系建设，建设美丽乡村中心村10个，创建美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。（完成时限：2021年全年）

纪昌国

农业农村局

美丽办

县政府相关部门，各乡镇

74

积极推进农村生活垃圾分类省级试点。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

城管局

75

推进村庄规划提升行动。（完成时限：2021年全年）

自然资源局

七、着力改革创新，打造开放高地

（十七）激发改革动力

（实施步骤：序时推进）

76

持续深化“放管服”改革，加快“皖事通办”建设，大力优化营商环境。（完成时限：2021年全年）

王光军

政府办

数据局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

77

深入推进乡镇行政管理体制改革。（完成时限：2021年全年）

王光军

编办

县政府相关部门，各乡镇

（十七）激发改革动力

（实施步骤：序时推进）

78

深化医药卫生体制改革，完善医共体考核机制，提升乡村医保经办服务能力。（完成时限：2021年全年）

朱  静

卫健委

医保局

79

深化小水电公司改革，组建水投公司，加强农村安全饮水工程运营管理。（完成时限：2021年全年）

纪昌国

水务局

县政府相关部门，各乡镇，乡村振兴公司

80

深入推进农村“三变”改革，强化农村集体产权大数据运用，全面完成农村房地一体登记发证工作。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

纪昌国

自然资源局

农业农村局

县政府相关部门，各乡镇

81

深化河长制、林长制、路长制等改革，选优配好护河员、护林员、护路员等队伍，健全农村公共基础设施长效管护机制。（完成时限：2021年全年）

王光军

郝晓武

纪昌国

交运局

林业局

水务局

（十八）释放创新活力

（实施步骤：序时推进）

82

深入实施创新驱动战略，大力推进创新型县建设。（完成时限：2021年全年）

李志刚

科技经信局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

83

发挥企业在科技创新中的主体作用，加强与高校、科研院所合作，加快科技成果向现实生产力转化。（完成时限：2021年全年）

84

引导金融机构创新金融产品，支持实体经济发展。（完成时限：2021年全年）

王光军

李志刚

金融服务中心

85

加快创新型智慧园区建设，推进“两化融合”“企业上云”，力争5G网络深度覆盖并规模商用。（完成时限：2021年全年）

李志刚

科技经信局

经开区

县政府相关部门

86

全年新增工业设计中心1家、技术创新中心和技术中心3家、智能工厂和数字化车间4家、高新技术企业9家。（完成时限：2021年全年）

科技经信局

县政府相关部门，相关乡镇、经开区

87

坚持人才优先，全方位培养、引进、用好人才，力争全年引进高层次人才团队1个。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

人社局

县政府各部门，各乡镇、经开区

（十九）挖掘开放潜力

（实施步骤：序时推进）

88

围绕三大主导产业，实施“延强补”招商工程，积极承接长三角等地区产业转移，推动优质产业集聚发展。（完成时限：2021年全年）

李志刚

投资创业中心

89

创新招商方式，充分运用平台招商、中介招商、基金招商、产业园招商，引进一批产业层次高、集聚能力强、延伸配套好的支柱型项目，力促华彬（大别山）创新产业示范园、正大现代农业产业园等重大项目签约落地。（完成时限：2021年全年）

90

完善招商引资政策，实行差异化考核管理，力争引进亿元以上项目40个，5亿元以上项目7个。（完成时限：2021年全年）

91

强化外贸主体培育，落实外贸促进政策，鼓励发展跨境电商业务，新增备案企业15家、实绩企业3家，实现外贸进出口总额9900万美元以上。（完成时限：2021年全年）

朱  静

商务局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

八 、全力改善民生，共享美好生活

（二十）保障基本民生

（实施步骤：序时推进）

92

持续加大民生投入，高质高效实施民生工程。（完成时限：2021年全年）

王光军

财政局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

93

始终把稳就业放在民生首位，加快推进岗位开发、政策扶持、技能培训、创业服务一体化，力争全年实现新增城镇就业4000人、农村劳动力转移3000人。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

人社局

94

实施全民参保登记计划，推进医保电子凭证广泛应用。（完成时限：2021年全年）

郝晓武

朱  静

人社局

医保局

95

加快社会救助改革试点，加大对农村五保、孤儿、重度残疾人、重病患者等弱势群体社会救助力度，全面推开“救急难”，落实“小金额先行救助”，构建分层分类困难人群保障体系。建成投用漫水河敬老院、城市公益性公墓。（完成时限：2021年全年）

纪昌国

民政局

（二十）保障基本民生

（实施步骤：序时推进）

96

深入开展爱国卫生运动，抓好常态化疫情防控。（完成时限：2021年全年）

朱  静

卫健委

县政府各部门，各乡镇、经开区

97

完成县疾控中心改造、120指挥中心建设，提高重大公共卫生事件应对能力。（完成时限：2021年全年）

县政府相关部门

98

建成投用县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目，实施一批乡镇卫生院新改建工程，建成普惠性托育机构1个，逐步补齐公共卫生短板。（完成时限：2021年全年）

县政府相关部门，相关乡镇

99

加强与安徽中医药大学等院校合作，推动中医药事业发展。（完成时限：2021年全年）

王  强

朱  静

卫健委

中药产业中心

县政府相关部门，各乡镇、经开区

（二十一）解决热点民生（实施步骤：序时推进）

100

启用霍山二中新校区、东校区，加快佛子岭中心学校、新城小学迁建，建成投用城西幼儿园，深入推进“县管校聘”改革，全面提升立德树人水平。（完成时限：2021年全年）

朱  静

教育局

县政府相关部门，相关乡镇

101

办好“建党100周年”系列庆祝活动，完成县体育中心建设，承办全市老运会，实现乡镇“三个一”体育设施全覆盖。（完成时限：2021年全年）

文旅局

老龄事业中心

县政府相关部门，各乡镇、开发区

102

持续推进新时代文明实践中心建设，不断提高社会文明程度。（完成时限：2021年全年）

文明办

（二十二）兜住底线民生

（实施步骤：序时推进）

103

深入推进“平安霍山”建设，常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争。（完成时限：2021年全年）

崔道富

公安局

104

完善矛盾纠纷多元化解线上线下联动机制，积极推动信访积案化解。（完成时限：2021年全年）

司法局

信访局

105

完成村居“两委”换届，提升基层治理水平。（完成时限：2021年全年）

纪昌国

民政局

县政府相关部门，各乡镇

（二十二）兜住底线民生

（实施步骤：序时推进）

106

健全应急管理指挥体系，加强专业救援队伍和应急广播建设，规划新建应急救援综合训练基地。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产三年整治专项行动，强化食品药品等监管，扎实做好森林防火、防汛抗旱等工作，严防各类安全事故发生。（完成时限：2021年全年）

王  强

李志刚

应急局

市场监管局

县政府相关部门，各乡镇、经开区

107

大力推进军民融合、国防教育、人民防空、退役军人事务等工作，争创新一轮省级双拥模范县。（完成时限：2021年全年）

王光军

郝晓武

纪昌国

发改委

人防办

退役军人事务局

九、竭力亲民为民，建设满意政府

（二十三）秉持初心，坚定更强信念

（实施步骤：序时推进）

108

坚持把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治能力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（完成时限：2021年全年）

张守锐

政府办

县政府各部门，各乡镇、经开区

109

严格落实意识形态工作责任制，强化党性锻炼，发扬斗争精神、吃苦精神、协作精神，激励广大干部奋发作为、狠抓落实，确保中央和省市县委决策部署落地生根，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。（完成时限：2021年全年）

（二十四）厉行法治，促进更加规范

（实施步骤：序时推进）

110

全面学习贯彻习近平法治思想，启动“八五”普法，扎实推进《民法典》宣传教育。（完成时限：2021年全年）

崔道富

司法局

111

深化法治政府建设，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大议案建议和政协提案。（完成时限：2021年全年）

王光军

崔道富

政府办

司法局

112

严格政府重大事项决策程序，全面推进政务公开标准化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。（完成时限：2021年全年）

王光军

政府办

数据局

（二十五）提升效能，追求更大作为

（实施步骤：序时推进）

113

树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，强化担当意识，增强“八种本领”，全力创先争优。（完成时限：2021年全年）

张守锐

政府办

114

认真落实《政府督查工作条例》，坚持严字当头，做到真抓真管、敢抓敢管、善抓善管、实抓实管。践行一线工作法，发扬“钉钉子”精神，坚持问题导向、目标导向、效果导向，定下的事咬住不放，确保抓一件成一件，积小胜为大胜，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。（完成时限：2021年全年）

张守锐

政府办

督查室

（二十六）转变作风，展现更好形象

（实施步骤：序时推进）

115

严格落实主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设，坚定不移推进反腐败斗争。（完成时限：2021年全年）

政府办

县政府各部门，各乡镇、经开区

116

强化审计统计监督，健全完善招投标、政府采购等关键领域制度。（完成时限：2021年全年）

王光军

审计局

统计局

发改委

财政局

117

锲而不舍贯彻中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。（完成时限：2021年全年）

张守锐

政府办

118

树牢“过紧日子”思想，严格预算刚性约束，强化财政绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。（完成时限：2021年全年）

王光军

财政局