一、总体思路
2021年是“十四五”规划开局之年。审计工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神,深入落实中央及省、市、县全会精神,贯彻执行中央及各级审计委员会决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,围绕落实强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求,依法全面履行审计监督职责,深入推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,促进“六稳”“六保”工作任务和宏观政策科学精准落实,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,为全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程、确保“十四五”开好局起好步作出积极贡献。
二、审计项目
坚持集中统一领导、全面覆盖、权威高效的审计监督方针,紧扣县委县政府重大决策部署和上级审计机关的统筹安排,制定本年度审计项目计划。计划安排6大类36个项目。
(一)重点专项资金审计和审计调查
1. 重大政策措施落实情况跟踪审计(署定)。以推动党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署贯彻落实,促进经济高质量发展为目标,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,重点关注积极财政政策提质增效、更可持续,就业优先、减税降费、优化营商环境等政策落实,乡村振兴、长三角一体化发展、创新驱动发展等重大战略推进实施,重点建设项目推进,生态环境保护等情况。本项目为全年全过程跟踪审计。
2. 社会保险基金专项审计调查(署定)。以促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系为目标,重点关注国家有关社会保险政策贯彻落实、阶段性减免社会保险费、社会保险基金筹集管理使用、基金收支平衡、基金安全性和可持续性等情况。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。2021年1月开始,5月结束。
(二)财政审计
3. 2020年度县本级预算执行和其他财政收支情况审计(法定)。以推动建立现代财政制度、促进积极财政政策贯彻落实、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标。重点关注预算收支、决算草案编制的真实性和完整性、落实过“紧日子”要求、财政支出结构优化、存量资金和闲置资产盘活、预算绩效管理、重点转移支付资金管理使用、重点项目推进、中央八项规定精神及省委实施细则贯彻落实、“三公”经费和会议费管理使用、地方政府债务风险管控等。对县财政局具体组织2020年度预算执行情况进行审计。2021年3月开始,5月结束。
4. 2020年度县直单位部门预算执行和其他财政收支情况审计(县定)。以促进规范部门预算管理,落实厉行节约和过“紧日子”要求,提高资金使用绩效为目标,重点关注部门预算管理和财政财务收支的真实合法效益、“放管服”改革、国有资产管理、预算绩效管理、存量资金盘活、一般性支出压减、中央八项规定精神及省委实施细则贯彻落实情况等。组织开展县扶贫移民中心、县卫健委、县农业农村局、县市场监督管理局等4个部门2020年度预算执行情况和其他财政收支情况审计。
(三)经济责任审计
5. 县公安局领导干部任期经济责任审计(市定)。以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。经市审计局组织对县公安局单位负责人任期经济责任履行情况进行审计。2021年12月底前完成,具体审计项目严格按照市审计局计划时间组织实施。
6. 领导干部经济责任审计(县定)。以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,推动领导干部履职尽责敢担当。重点关注领导干部贯彻新发展理念、贯彻落实中央重大方针政策执行、重大项目推进区域经济协调发展,规范政府债务融资机制,对所属单位及部门内部管理干部的管理监督情况、贯彻落实中央八项规定精神,落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。组织对县委办、县政府办、县人大办、县政协办、县扶贫移民中心、县残疾人联合会、县水上综合执法局、县人社局、县商务局、县农业农村局、县卫健委、县市场监管局、县信访局、太平畈乡、落儿岭镇、黑石渡镇等16个单位现任或原任党政领导干部经济责任履行情况进行审计。2021年3月开始,12月结束。
7. 领导干部经济责任事项交接(交办)。以明确领导干部的经济责任,增强领导干部的责任意识和自律意识为目标,重点协助组织部门对领导干部离任时单位基本财务状况、未完成的经济事项、未了结的工程建设项目、未处理完毕的经济纠纷及诉讼事项、未入账经济事项和其他需要说明的经济责任等事项进行交接,并对交接有异议的事项进行审核。对县民政局、县城管局、县直工委、县团县委、县退役军人事务局、县发改委等6个部门单位原负责人经济责任事项进行交接。2021年1月开始,6月结束。
(四)自然资源资产审计
8. 领导干部自然资源资产任中审计(县定)。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金管理使用和项目建设运行情况等。组织对落儿岭镇自然资源资产情况进行审计,结合领导干部经济责任审计同步开展。2021年5月开始,12月结束。
(五)国有企业审计
9. 安徽大别山国有资产投资(控股)集团有限公司成立以来资产负债损益审计(县定)。以促进国有企业治理结构及内部控制制度的建立,规范财政财务收支管理为目标,重点关注国有企业的损益状况、资产质量、负债、收入支出管理情况,促进合规合理融资,科学有效营运各类资产,规范项目管理,提高资金使用绩效。组织对安徽大别山国有资产投资(控股)集团有限公司成立以来资产负债损益进行审计。2021年5月开始,12月结束。
10. 县属企业主要领导人员经济责任审计(县定)。以推动深化国有企业改革、国有资本做强做优做大,促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署,国资国企改革、企业发展战略规划制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,企业法人治理结构建立健全及运行,内部控制制度制定及执行,财务收支真实合法效益、风险管控、境外资产管理、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况等。组织对霍山嘉利达融资担保有限公司主要负责人任期经济责任审计。2021年5月开始,12月结束。
(六)政府投资审计
11. 政府投资项目竣工结算审计。以促进完善项目建设管理制度,规范项目建设管理,加强政府性投资监督为目标,重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。组织对霍山县“四好农村路”养护水平提升工程(大河厂至但家庙段)公路改建工程、霍山县生态新城路网工程PPP项目(西部路网工程)竣工结算审计。2021年5月开始,12月结束。
12. 霍山经济开发区装备制造园设计-采购-施工(EPC)总承包项目跟踪审计(省定)。以加快推进开发区项目建设,规范工程建设管理行为,有针对性地提出改进意见和建议,促进提高政府投资绩效和项目管理水平为目标,组织对霍山经济开发区装备制造园设计-采购-施工(EPC)总承包项目进行跟踪审计。2021年4月开始,12月结束。
附件:霍山县2021年度审计项目计划表
附件
霍山县2021年度审计项目计划表
序 |
审计(调查)项目名称 |
计划 |
备注 |
一、重点专项资金审计和审计调查 |
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1 |
重大政策措施落实情况跟踪审计 |
署定 |
纳入同级审 |
2 |
社会保险基金专项审计调查 |
署定 |
纳入同级审 |
二、财政审计 |
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3 |
2020年度县本级预算执行和其他财政收支情况审计 |
法定 |
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4 |
县扶贫移民中心2020年度预算执行和其他财政收支情况审计 |
县定 |
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5 |
县卫健委2020年度预算执行和其他财政收支情况审计 |
县定 |
|
6 |
县农业农村局2020年度预算执行和其他财政收支情况审计 |
县定 |
|
7 |
县市场监督管理局2020年度预算执行和其他财政收支情况审计 |
县定 |
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三、经济责任审计 |
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(一)任中审计 |
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8 |
县公安局局长崔道富任期经济责任审计 |
市定 |
组织县区审计机关开展审计 |
9 |
县人大办主任张再金任期经济责任审计 |
县定 |
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10 |
县政协办主任金正玉任期经济责任审计 |
县定 |
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11 |
县原扶贫移民局局长、扶贫移民中心主任叶纯森任期经济责任审计 |
县定 |
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12 |
县残疾人联合会党组书记、理事长许宏亮任期经济责任审计 |
县定 |
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13 |
县水上综合执法局党组书记、局长汪泊涛任期经济责任审计 |
县定 |
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(二)离任审计 |
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14 |
太平畈乡原党委书记贺新建、原乡长崔世良任期经济责任审计 |
县定 |
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15 |
落儿岭镇原党委书记闫奎、原镇长张成云任期经济责任审计 |
县定 |
|
16 |
黑石渡镇原党委书记邬剑涛、原镇长李建军任期经济责任审计 |
县定 |
|
17 |
县委办原主任李辉任期经济责任审计 |
县定 |
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18 |
县政府办原主任余龙松任期经济责任审计 |
县定 |
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19 |
县人社局原党组书记、局长叶俊任期经济责任审计 |
县定 |
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20 |
县商务局原党组书记、局长涂习东任期经济责任审计 |
县定 |
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21 |
县农业农村局原党组书记、局长龚耀宗任期经济责任审计 |
县定 |
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22 |
县卫健委原党组书记、主任彭宗怀任期经济责任审计 |
县定 |
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23 |
县市场监管局原党组书记、局长柯永升任期经济责任审计 |
县定 |
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24 |
县信访局原党组书记、局长余显平任期经济责任审计 |
县定 |
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(三)经济责任事项交接 |
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25 |
县民政局经济责任事项交接 |
县定 |
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26 |
县城管局经济责任事项交接 |
县定 |
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27 |
县直工委经济责任事项交接 |
县定 |
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28 |
县团县委经济责任事项交接 |
县定 |
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29 |
县退役军人事务局经济责任事项交接 |
县定 |
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30 |
县发改委经济责任事项交接 |
县定 |
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四、资源环境审计 |
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31 |
落儿岭镇原党委书记闫奎、原镇长张成云任期自然资源资产审计 |
县定 |
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五、国有企业审计 |
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32 |
安徽大别山国有资产投资(控股)集团有限公司成立以来资产负债损益审计 |
县定 |
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33 |
霍山嘉利达融资担保有限公司总经理廖家祥任期经济责任审计 |
县定 |
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六、政府投资审计 |
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34 |
霍山县“四好农村路”养护水平提升工程(大河厂至但家庙段)公路改建工程 |
县定 |
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35 |
霍山县生态新城路网工程PPP项目(西部路网工程) |
县定 |
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36 |
霍山经济开发区装备制造园设计-采购-施工(EPC)总承包项目 |
县定 |
跟踪续审 |