解读《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》

《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》（送审稿）的政策解读

一、起草背景

依据中央、省委省政府关于完善国有企业法人治理结构相关文件精神和决策部署，深化我县国有企业制度改革，按照市场经济要求和现代企业制度方向建立健全我县国有企业法人治理结构。

二、制定意义和总体考虑

在我县建立健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。

三、研判和起草过程

2018年4月上旬完成文件拟稿、征求意见和政府常务会议审议通过工作，4月18日完成文件印发。

四、工作目标

到2018年底，党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位更加牢固，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，国有独资、全资公司全面建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，完成外派监事会改革；充分发挥企业家作用，造就一批政治坚定、善于经营、充满活力的董事长和职业经理人，培育一支德才兼备、业务精通、勇于担当的董事、监事队伍；从严管党治党的主体责任和监督责任全面落实，企业民主监督和管理明显改善；遵循市场经济规律和企业发展规律，使国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体，形成更加符合社会主义市场经济要求和我县县情的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制。

五、主要内容

要按照市场经济要求和现代企业制度方向，在我县建立健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构；要依照法律法规和公司章程，严格规范履行出资人机构、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责，强化权利责任对等，保障有效履职，完善符合市场经济规律和我县县情的国有企业法人治理结构，进一步提升国有企业运行效率。

六、创新举措

提出了规范我县国有企业用人制度和深化我县国有企业负责人薪酬制度改革的意见。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步按照文件精神逐步、有效、稳妥规范我下国有企业法人治理结构。