关于霍山县2018年经济社会发展年度规划的报告

关于霍山县2018年计划草案的报告

——在霍山县第十七届人民代表大会第二次会议上

高 若 愚

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告全县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案，请予审议。并请县政协委员和列席同志提出意见。

2018年国民经济和社会发展主要预期目标与重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是深化供给侧结构性改革、深入贯彻落实五大发展行动计划的重要之年。做好全年工作至关重要，综合考虑各方面因素，建议全县国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：

——地区生产总值增长7%；

——规模工业增加值增长7.5%；

——固定资产投资增长9%；

——财政收入增长8%；

——社会消费品零售总额增长10%；

——外贸进出口总额增长8%；

——招商引资到位内资增长10%；

——实际利用外资增长10%；

——城镇居民人均可支配收入增长8%；

——农村居民人均可支配收入增长9%；

——城镇登记失业率控制在4.2%以内；

——人口自然增长率控制在7‰以内。

实现上述目标，要全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。重点抓好以下工作：

（一）着力推进结构调整，不断提高发展质量

巩固农业基础地位。加快转变农业发展方式。大力开展特色农业绿色增产、畜牧绿色低碳循环、渔业绿色健康养殖模式攻关。加快与儿街、下符桥、但家庙休闲农业板块建设，推进大沙埂现代农业示范园扩园升级。完善农产品质量安全体系，加快农业“三品一标”建设，培育“绿色霍农”品牌。扎实推进农村综合改革，深入抓好“三权”分置和“三变”改革。全面落实惠农政策，加快龙头企业壮大和新型职业农民培育。促进工业稳定增长。深入实施“工业强县”战略，加快推进“两化”融合发展，大力推动企业技术改造，加快“机器换人”进程。加强企业自主创新能力和人才队伍建设，强化产学研对接合作，促进科技成果转化落地。全力推进“三重一创”建设，加速战新产业和高新技术产业不断壮大，辐射带动产业转型升级。提高开发区承载能力，加快开发区改革创新和优化整合，深入推进国家级开发区创建工作。推动三产加快发展。坚持“旅游兴县”战略，大力实施“旅游标准化建设年”活动，着力打造“一心四区”五大旅游示范板块。扎实推进全域旅游示范创建，加快大别山风景道建设，打造最美旅游环线。加快“旅游+”发展步伐，促进多业态深度融合，充分发挥旅游辐射放大效应。全力推进农村电子商务“三个全覆盖”，加快“一中心、五体系”建设，积极打造电子商务众创空间和创新创业基地。加快企业“走出去”步伐，建设大别山电商产业园跨境电商贸易服务平台。大力发展中医药健康服务业，打造中医药产业融合发展综合体。

（二）着力深化改革创新，不断增强发展活力

深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，统筹推进综合行政执法体制、机关事业单位养老保险制度、事业单位公车等重点领域改革。深化医药卫生体制改革，完善基层医改和公立医院综合改革，全面完成乡镇卫生计生机构改革。积极推进智慧健康工程建设，打造智慧健康新模式。推进投资融资创新。强化金融服务功能，围绕重点产业和关键领域，引导金融机构优先支持主导产业和战新产业，加大对“三农”和小微企业支持力度。积极扩大转贷通、税融通、 “4321”比例再担保规模，着力加快企业挂牌上市步伐。鼓励社会资本参与健康服务、文旅休闲、交通水电等发展。优化改善政务服务。深入推进商事制度改革，大力推进社会信用体系建设。深入推进“互联网+政务服务”，推动县乡村（社区）联动服务，构建全县统一的为民服务体系。持续推进“3+2”清单制度建设，做好涉企收费清单动态调整工作，推动中介服务清单和公共服务清单落地实施。深化重点领域信息公开，提升政务公开制度化规范化水平。

（三）着力统筹城乡建设，不断强化发展支撑

突出项目带动作用。完善项目“六个一”机制，全面落实“四督四保”制度，大力推进省、市重点项目建设，着力推进新型城镇化和特色小镇建设，确保形成更多实物投资量。重点围绕基础设施、产业发展、民生保障、脱贫攻坚等领域，积极谋划符合五大发展要求的重大项目、优质项目。深入研究国家宏观经济政策，全力做好国家、省、市重点项目的争取工作，力争政策性资金获得更多份额。加快基础设施建设。开展县城总体规划修编，完成淠河路、酒源大道、爱民路等建设，开工建设文峰南路、淠源路升级改造工程等。加快棚户区改造进程，扩大货币化安置比例，积极化解房地产库存，加快老城区停车场建设和公厕改造，提升城区绿化亮化水平，不断完善城市功能。启动佛子岭至漫水河公路PPP工程、国道529铜锣寨至包家公路升级改造，加快中小河流域治理、农村饮水安全巩固提升等重点项目建设。大力建设美丽乡村。推进美丽集镇、省级中心村、茶谷“三小”建设，以全县主干道、主集镇、主景区、主河道、主节点为重点，实施城乡环境绿化、亮化、美化工程，加快农村环境“三大革命”步伐，加大乡村垃圾污水处理设施和自然村卫生厕所改造建设，建立乡村环境长效管护机制，不断提升乡村人居环境。

（四）着力加快绿色发展，不断增进发展福祉

着力改善生态环境。坚定“生态立县”战略，加强六大生态工程建设，抓好佛子岭水库群水环境保护和大别山水环境生态补偿项目。加大畜禽养殖污染治理，规范石材石料开采加工，积极推进大气污染防治，持续巩固生态治理成果。大力实施“千万亩森林增长工程”，加强野生动植物资源保护，探索实施“林长制”。深入开展脱贫攻坚。完善“四个覆盖”工作机制，扎实推进“2117”脱贫工程，确保43个贫困村全部出列、9000人年度脱贫。稳步推进易地扶贫搬迁，严格政策标准，确保完成1656人搬迁任务，积极争创全省易地扶贫搬迁工作先进县。加快“西山药库”建设，重点围绕“一园三场”，培育壮大中药材产业链，助力脱贫攻坚。全力保障改善民生。严守耕地保护红线，统筹建设高标准农田。深入推进“河长制”，启动水利确权划界，加快实施“一河一策”，实现“一河一档”。加强公共文化服务体系建设，广泛开展全民健身活动。加快推进“全面改薄”步伐，加强师资队伍建设，巩固义务教育均衡发展成果，加快推进县职高公共实训基地和城东小学新建等项目建设。深入推进分级诊疗、医共体、家庭医生签约服务等工作，加快县医院内科医技楼、县妇幼保健院异地新建工程建设，着力提升卫生计生服务水平。积极推动军民融合发展，不断提高国防经济动员能力。大力做好就业创业工作，加强社会保障体系建设，不断增进人民福祉。

各位代表，新思想引领新航程，新时代期待新作为！让我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，不忘初心，迎难而上，众志成城勇担当，撸起袖子加油干，为 “加快绿色崛起、实现全面小康、建设美丽霍山，争当全市全省绿色发展排头兵”而不懈奋斗！