一、《实施方案》出台的背景
为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)、《安徽省人民政 府办公厅关于印发安徽省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(皖政办秘〔2020〕29号)和《六安市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》(六政办秘〔2020〕137号)精神,加快建立农村公路管理养护长效机制,结合我县实际,制定本实施方案。
二、《实施方案》的总体要求
《实施方案》的出台,对完善农村公路管理养护体制、强化农村公路管理养护资金保障、建立农村公路管理养护长效机制,加快推进农村交通治理体系和治理能力现代化,全面推动“四好农村路”高质量发展具有重要意义。三、《实施方案》提出的主要任务
到2021年底,建立更加完善的县、乡、村三级农村公路“路长制”管理模式,初步建立基于信息化技术的农村公路管养服务平台,建立领导负责制的责任体系和更加完善的考 核体系,形成权责更加清晰的农村公路管理机制。
到2022年底,基本建立“统筹督导、分级管理、以县为 主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制机制,形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力 明显提高,治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环 境明显提升,交通保障能力显著增强。全县农村公路列养率达到100%,年均养护工程比例不低于7%,中等及以上农村公路占比不低于85%。
到 2023年底,全面建成体系完备、运转高效的农村公 路管理养护体制机制,农村公路管理水平明显提升,农村公 路治理体系和治理能力现代化取得显著成效,农村公路通行 条件和交通保障能力显著增强。党委领导、政府主导、部门 协同、各方参与、运转高效的工作格局全面形成,全县中等 及以上农村公路占比不低于90%,人民群众对农村公路的获 得感和满意度明显提升。
四、工作方案实施保障措施
以全面推行农村公路路长制为基础,将深化农村公路管理养护体制改革作为打造乡村振兴、推进农业农村现代化的一项重要工程,同步部署落实。
县政府将加大对农村公路管理养护工作的监督考核力度,建立健全激励和责任追究制度。
加强农村公路相关法律和政策的宣传,引导人民群众积极参与农村公路管理养护工作,营造全社会关心支持农村公路发展的良好氛围。
五、“四好农村路+产业”让农民尝到甜头
“四好农村路”建设有效的打通了乡镇产业发展“最后一公里”,为乡镇带来了更多的人气、财气,也为党在基层凝聚了民心,群众出行方便了、生活富裕了,满满的幸福感。可以说,“四好农村路”就是打通强村富民的民生之路,更是老百姓的幸福之路。
六、创新举措
建立健全路政管理规章制度,指导镇(街道)完善村道路政管理体系。按照《公路法》《公路安全保护条例》《安徽省农村公路条例》等法律法规,加强农村公路路政管理,全面开展农村公路巡查监管,依法查处损坏路产、侵犯路权的行为,探索通过民事赔偿保护路产路权。以全面推行农村公路路长制为基础,将深化农村公路管理养护体制改革作为打造乡村振兴、推进农业农村现代化的一项重要工程,同步部署落实。加强农村公路相关法律和政策的宣传,引导人民群众积极参与农村公路管理养护工作,营造全社会关心支持农村公路发展的良好氛围。