关于《霍山县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》解读

一、出台背景和依据

2021年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持发展第一要务，紧盯“十四五”规划和年度经济社会发展目标，按照“六稳”“六保”要求，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，迎难而上、埋头苦干，精准施策、狠抓落实，推动经济社会发展持续全面向好，社会大局保持和谐稳定。

二、制定意义和总体考虑

2022年是新一届政府全面履职的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。2022年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，聚焦国家、省、市发展战略和政策机遇，深挖长三角一体化、中部地区高质量发展、乡村振兴、革命老区振兴等国家重大战略叠加红利，立足霍山资源禀赋和产业基础，按照“六稳”“六保”要求，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，拉高标杆、只争朝夕、干事创业，加快推动产业转型升级，做实做强做优以先进制造业为核心的实体经济，加快推动生态优势向发展优势转化，走好创新发展之路、协调共进之路、绿色发展之路、百姓富裕之路，勠力同心、艰苦奋斗，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。三、研判和起草过程

2021年，我县坚持改革创新、优化产业结构、提升服务能力，经济建设和社会发展取得了一系列亮眼的成绩。但仍面临一些亟待解决的困难和挑战：宏观经济发展环境不确定因素增加，外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济下行压力仍然较大；受融资、市场、用地等因素影响，实体经济困难仍较突出，原材料尤其是钢铁、粮食等大宗商品价格以及港口航运费用大幅波动，高端装备、食品酿造等主导产业和外向型企业盈利空间受到挤压；市场需求有待进一步扩大，企业投资意愿下降，支撑发展的大项目、好项目偏少，部分在建项目推进较慢，县域经济增长动力不足；财政收支平衡矛盾突出，交通基础设施、民生保障和基本公共服务还存在一些短板，民生等领域支出刚性增长，财政保障压力进一步增大等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

四、工作目标

结合我县发展实际、当前经济形势和宏观环境，综合考虑，建议全县国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：

——地区生产总值增长9%；

——规模工业增加值增长12%；

——固定资产投资增长12%；

——一般公共预算收入增长5%；

——社会消费品零售总额增长12%以上；

——招商引资到位内资增长10%；

——实际利用外资增长8%；

——外贸进出口总额增幅高于全市平均水平；

——城镇居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平；

——农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

五、主要内容

（一）加快转型升级，构建现代化产业体系

坚定不移大抓工业经济，筑牢“更高质量”底盘。坚定不移发展特色产业，打造“乡村振兴”样板。坚定不移促进文旅消费，做靓“两山基地”品牌。

（二）聚力项目攻坚，凝聚高质量发展动能

突出“精准”攻谋划；突出“高效”抓推进。；突出“质量”抓招引。

（三）强化改革创新，激发高质量发展活力

创优营商环境；加快创业创新。

（四）筑牢生态屏障，打造绿色宜居新家园

加强生态建设；优化空间布局；加快城市更新；建设美丽乡村。

（五）办好民生实事，着力改善和增进人民福祉

健全民生保障；守护生命健康；加强基础教育；繁荣社会事业。

六、创新举措

树牢没有高质量投资就没有高质量发展的意识，践行“投资为纲、项目为王”理念，健全重大项目专班推进机制，强化项目全生命周期管理，紧盯政府投资项目和省市亿元以上重点项目完成率、开竣工率等关键指标，常态化开展重点项目督查，细化任务、深挖潜力，全力谋前期、抓开工、抢进度、促投产，确保纳入省市亿元以上重点项目计划项目不少于90个。加快推进通用机场选址、可研编制工作，力争年内报批；积极配合推动六庆铁路接轨方案、施工图设计相关工作，力争全线开工建设；加快抽水蓄能电站可研编制，力争获得核准；积极争取国际金融组织和政府专项债券等资金支持，力促皖鄂绿色公路动工开建。完成水电供区电网改造项目。开工建设大别山两山学院、圣人山凝灰岩矿，重点推进桃源河水库、城区水环境治理等项目，力促国鑫机制砂二期、盈田高端装备产业园一期等项目建成投用。

七、保障措施

全面贯彻落实党的领导；形成强大工作合力；不断加强监督评估。全面正确履行职能，合理优化公共资源配置，高效引导社会资源，建立责任明确、分类指导、高效协调的计划实施机制。征程万里风正劲，重任千钧唯担当。2022年的发展目标已经明确，让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界监督支持下，凝心聚力、攻坚克难，拉升标杆、奋勇争先，在奋力推进更高质量绿色发展、开启现代化霍山建设新征程中迈出更为坚实的步伐。