霍民养〔2022〕7号
关于印发《霍山县居家适老化改造
工程实施方案》的通知
人民政府:
为贯彻落实《安徽省加快实施居家适老化改造工程实施方案》(皖民养老字〔2020〕90号)、省民政厅《养老服务和智慧养老实施方案》以及《六安市加快实施居家适老化改造工程的实施方案》(六民养〔2020〕19号)文件精神,切实提升我县老年人居家生活质量,制定《霍山县居家适老化改造工程实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
霍山县财政局 霍山县民政局
2022年3月31日
霍山县居家适老化改造工程实施方案
一、目标任务
推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造,采取政府补贴等方式,对符合条件的特殊困难老年人家庭,逐步实施居家适老化改造。支持居家适老化市场发展,引导有需要的老年人家庭开展居家适老化改造,有效满足城乡老年人家庭的居家养老需求。
二、推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造
(一)实施对象及要求
特殊困难老年人是指纳入分散供养特困人员和低保对象中的高龄、失能、残疾老年人。
特殊困难老年人居家适老化改造注意把握如下要求:
1.分散供养的特困老年人,鼓励进入养老机构集中供养;确有特殊原因不能集中供养的,优先进行居家适老化改造。
2.持有残疾人证的特殊困难老年人,已列入残联无障碍改造计划的,不再列入实施对象。
3.凡是租赁房屋(不含廉租房、公租房)、房屋近2年内需拆迁、确实不具备改造条件的,不予改造。
(二)改造内容
改造内容参考《六安市特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单》(详见附件4),主要为特殊困难老年人居家进行无障碍、安全性、适老性、辅具适配等方面适老化改造。在制定改造方案时,要充分考虑老年人居家情况、身体状况以及住宅实际情况,以基础项为主,可选项为辅。
(三)实施流程
1.本人申请。按照自愿原则向户籍所在地社区(村)提出申请,申请人可本人或委托亲属、居(村)民委员会代为提出申请。符合条件的老年人或亲属填写《特殊困难老年人居家适老化改造申请表》(详见附件1),并提交以下申请材料:(1)老年人本人身份证和户籍信息;(2)拟进行适老化改造的住房信息(如房产证等);(3)其他相关证明材料(如五保证、低保证等)。
2.审核审批。社区(村)对申请材料进行评估初审,符合条件的报乡镇审核后,报县级民政部门审批。
3.方案确认。乡镇安排人员进行入户需求评估,提出改造方案,填写《特殊困难老年人居家适老化改造需求评估确认表》(详见附件2)。经老年人或亲属签字确认后,由社区(村)初审并逐级报乡镇、县级民政部门审核审批。
4.改造实施。乡镇根据改造方案按标准实施改造。改造完成后,应建立完整的改造档案,保留完整的改造信息,填写《特殊困难老年人居家适老化改造验收表》(详见附件3),并由老年人或亲属、社区(村)、乡镇确认后,移交县级民政部门。
5.验收审查。县级民政部门收到乡镇提交的适老化改造验收表后,进行实地验收审查,合格后在《特殊困难老年人居家适老化改造验收表》上签字盖章,未通过的应组织服务机构重新实施改造,直至验收合格。
6.资金补贴。改造验收合格后,由县级民政、财政部门按照每户不高于3000元的标准给予改造补贴(高于3000元的,按3000元支付;不足3000元的,按实际支付),补贴资金统一拨付至乡镇,由乡镇发放到位,县民政、财政部门开展监督检查。
附件:1.特殊困难老年人居家适老化改造申请表
2.特殊困难老年人居家适老化改造需求评估确认表
3.特殊困难老年人居家适老化改造验收表
4.特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单
附件1
特殊困难老年人家庭适老化改造申请表
老人姓名 |
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性别 |
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户籍所在地 |
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身份证号 |
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申请改造 家庭住址 |
(详细地址) |
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住宅情况 |
□自有 □非自有 |
家庭人数 |
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家庭联系人 |
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联系电话 |
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身份特征 |
□纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭 □低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭
(在所选项后□内划“√”,并附相关证明材料) |
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申请改造项目 |
申请人(亲属)意见: 年 月 日 |
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社区(村)意见 |
初审人签字: 初审单位(盖章): 年 月 日 |
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乡镇 意见 |
审核人签字: 审核单位(盖章): 年 月 日 |
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县级民政 部门意见 |
审批人签字: 审批单位(盖章): 年 月 日 |
附件2
特殊困难老年人家庭适老化改造需求评估确认表
乡镇:
老人姓名 |
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联系方式 |
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身份证号 |
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改造住址 |
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改造方案 |
改造项目 |
改造内容 |
改造数量 |
费用(元) |
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合计 |
元 |
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需求 确认 |
本人(是□/否□)认同上述评估结果,同意按设计方案进行施工改造,愿意承担因施工改造产生的一切后果。
老年人(亲属)签字: 年 月 日 |
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社区(村) 意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
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乡镇意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
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县级民政 部门意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
附件3
特殊困难老年人家庭适老化改造验收表
老人姓名 |
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联系方式 |
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身份证号 |
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改造住址 |
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改造情况 |
改造内容 |
改造数量 |
改造时间 |
施工人员 (签字) |
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验收 结果 |
合格□ 不合格□(改造服务机构需重新改造)
验收人(签字): 年 月 日 |
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结果 确认 |
本人(是□/否□)认同上述施工改造结果,确认按评估结果完成施工改造,签订相关服务协议。
老年人(亲属)签字: 年 月 日 |
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县级民政 部门意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
附件4
六安市特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单
序号 |
类别 |
项目名称 |
具体内容 |
项目类型 |
1 |
(一)地面 改造 |
防滑处理 |
在卫生间、厨房、卧室等区域,铺设防滑砖或者防滑地胶,避免老年人滑倒,提高安全性。 |
基础 |
2 |
高差处理 |
铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道,保证路面平滑、无高差障碍,方便轮椅进出。 |
基础 |
|
3 |
平整硬化 |
对地面进行平整硬化,方便轮椅通过,降低风险。 |
可选 |
|
4 |
安装扶手 |
在高差变化处安装扶手,辅助老年人通过。 |
可选 |
|
5 |
(二)门改造 |
门槛移除 |
移除门槛,保证老年人进门无障碍,方便轮椅进出。 |
可选 |
6 |
平开门改为推拉门 |
方便开启,增加通行宽度和辅助操作空间。 |
可选 |
|
7 |
房门拓宽 |
对卫生间、厨房等空间校窄的门洞进行拓宽,改善通过性,方便轮椅进出。 |
可选 |
|
8 |
下压式门 把手改造 |
可用单手手掌或者手指轻松操作,增加摩擦力和稳定性,方便老年人开门。 |
可选 |
|
9 |
安装闪光 振动门鈴 |
供听力视力障碍老年人使用。 |
可选 |
|
10 |
(三)卧室改造 |
配置护理床 |
帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作,辅助喂食、处理排泄物等。 |
可选 |
11 |
安装床边护栏(抓杆) |
辅助老年人起身、上下床,防止翻身滚下床,保证老年人睡眠和活动安全。 |
基础 |
|
12 |
配置防压 疮垫 |
避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生 严重压疮,包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 |
可选 |
|
13 |
(四)如厕、洗浴设备改造 |
安装扶手 |
在如厕区或者洗浴区安装扶手,辅助老年人起身、站立、转身和坐下,包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 |
基础 |
14 |
蹲便器改 坐便器 |
减轻蹲姿造成的腿部压力,避免老年人如厕时摔倒,方便乘轮椅老年人使用。 |
可选 |
|
15 |
水龙头改造 |
采用拔杆式或感应水龙头,方便老年人开关水阀。 |
可选 |
|
16 |
浴缸/淋浴房改造 |
拆除浴缸/淋浴房,更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间,方便照护人员辅助老年人洗浴。 |
可选 |
|
17 |
配置淋浴椅 |
辅助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。 |
基础 |
|
18 |
(五)厨房设备改造 |
台面改造 |
降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间,方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。 |
可选 |
19 |
加设中部柜 |
在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。 |
可选 |
|
20 |
(六)物理环境改造 |
安装自动感应灯具 |
安裝感应便携灯,避免直射光源、强刺激性光源,人走灯灭,辅助老年人起夜使用。 |
可选 |
21 |
电源插座及开关改造 |
视情进行高/低位改造,避免老年人下蹲或弯腰,方便老年人插拔电源和使用开关。 |
可选 |
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22 |
安装防撞护角/防撞条、提示标识 |
在家具尖角或墙角安装防撞护角成者防撞条,避免老年人磕碰划伤,必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。 |
可选 |
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23 |
适老家具 配置 |
比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 |
可选 |
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24 |
(七)老年用品配置 |
手杖 |
辅助走年人平稳站立和行走,包含三脚或 四脚手杖、凳拐等。 |
基础 |
25 |
轮椅/ 助行器 |
辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走,扩大老年人活动空间范围。 |
可选 |
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26 |
放大装置 |
运用光学/电子原理进行影像放大,方便老年人近用。 |
可选 |
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27 |
助听器 |
帮助老年人听清声音来源,增加与周围的交流,包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 |
可选 |
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28 |
自助进食 器具 |
辅助老年人进食,包括防洒碗(盘)、助 食筷、弯柄勺(叉)、饮水杯(壶)等. |
可选 |
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29 |
防走失装置 |
用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手环、防走失胸卡等。 |
基础 |
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30 |
安全监控 装置 |
佩戴于人体或安装在居家环境中,用于监测老年人动作或者居室环境,发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。 |
可选 |