2022年上土市镇国民经济和社会发展中长期规划

展望新时代：砥砺奋进谋发展

今后五年全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，奋力推动新时代上土市更高质量绿色发展，争当大别山区现代化建设排头兵。

今后五年的奋斗目标是：全面推进社会主义现代化建设，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、集镇建设更具特色、人民生活更加富裕、生态环境更加优美、发展活力更加充沛、体制机制更加完善，努力建设一个“定位准确、功能完备、特色鲜明、优势突出”的旅游强镇。五年内，工农业总产值年均增长8%以上，财政收入年均增长8%以上，固定资产投资年均增长7%以上，农民人均可支配收入年均增长8%以上，全镇经济发展迈上新台阶，创业创新实现新突破，人民生活水平实现新提高，和谐社会开创新局面。

为实现今后五年奋斗目标，重点抓好以下四个方面工作：

一是凝聚智慧力量，理清发展思路。结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众实际困难，凝聚推动上土市更高质量绿色发展的强大动力；坚持目标导向和问题导向，把握重点、真抓实干，在发展方向上精准定位，牢记“绿水青山就是金山银山”，坚定不移走更高质量绿色发展之路；在发展思路上拓宽境界，牢牢把握住长三角一体化等区域协调发展的大好时机，打造沪苏浙及合肥、武汉地区的养老、休闲“后花园”，力争率先实现由长三角的插班生到正式生再到优等生的转变；在发展过程中打好提前量，运用好全国第三次土地调查成果，积极优化生态红线、公益林、风景名胜区、基本农田等基础性规划，实现多规合一，科学编制国土空间规划，为旅游资源开发及基础设施建设预留空间，为后续发展提供便利，争取在新征程的赶考路上交出满意答卷。

二是推进产业融合，蓄积发展动能。以持续抓好温泉小镇发展为主业，以农特产品、中药材等特色产业为支柱，鼓励和引导更多社会资本参与中医、文旅康养项目开发，推进农业、林业、水利与旅游、文化、康养等产业深度融合；推进农业现代化发展，发展优质、高效农业，发掘农产品附加值，壮大村级集体经济，培育新型农业经营主体，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三是聚焦项目落地，助力乡村振兴。以更高标准完善充实项目库，争取项目落地；以更严要求推进项目建设，不断夯实基础；以更快速度对接重大项目落实，实现项目带动发展。以皖鄂绿色公路建设为契机，以创建国家级旅游度假区为抓手，以乡村振兴为总揽，积极谋划基础设施配套、产业发展等项目。

四是强化民生保障，提升幸福指数。落实惠民政策，确保农村五保、低保、残疾人救助等政策有效实施；做好安全生产工作和综治信访维稳工作，努力拓展平安建设及扫黑除恶专项斗争宣传受众，加强群众矛盾纠纷调解机制建设，打造安定和谐的社会环境；开展“好邻居”“好媳妇”“美丽庭院”等形式多样的评比活动为载体，培育文明新风，营造良好氛围；统筹做好教育、卫健、文化事业，切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，进一步提升社会治理水平。

启航新征程：乘风破浪开新篇

2022年是深入推进“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家关键的一年。我们将具体做好以下六个方面：

一是做好有效衔接，实施乡村振兴。建立健全保障机制。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫监测机制，建立农村低收入人口常态帮扶工作机制，实现镇村组网格员全覆盖，筑牢防返贫第一道防线。培育壮大乡村特色产业。规划建设有机特色农产品产销中心，推动“红灯笼”泡椒和陡沙河粉丝提档升级；在铜锣寨艾草基地和龙金贡菊基地现有基础上，增加投入，扩大种植面积，增加种植种类，打造更大规模中药材种植基地；加大本土特色产品品牌建设力度，力争实现农特产品收入超千万元。大力发展乡村旅游业。持续助力温泉小镇发展，加快推进三期项目正式营业，增强带动能力；积极推进五星级农家乐创建，力争再创4家。探索发展康养产业。与安徽中医药大学合作，打造集体验、休闲、观光为一体的温泉小镇百草园项目，规划种植百余种道地中药材；协调推进中医院上土市分院康养中心竣工，并对外营业。实施乡村建设行动。加大农村基础设施建设投入，巩固农村人居环境整治成效，提升基层公共服务能力，建设宜居宜业美丽乡村。加强乡风文明建设。强化宣传引导，积极开展新时代文明实践活动，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二是聚焦国省双创，蓄积发展动能。以创建国家级旅游度假区为目标，全力打造运营好温泉小镇“北大门”，巩固提升铜锣寨风景区周边环境及配套建设，让景区周边比景区更像景区；同时，启动温泉四期项目土地征收和铜锣寨景区搬迁安置项目，构建宜居宜业宜游新空间，全力争取列入国家级旅游度假区新标准试点单位，成为新标准的起草地和样板区，力争实现省国连创。

三是强化双招双引，推动经济发展。深入开展“四送一服”，持续优化营商环境，全力推进霍山国草中药材种植与加工项目和皖能LNG气化站项目建设，争取早日建成并投入使用；全力对接云见大别山休闲度假项目，争取早日落地。

四是筑牢生态理念，提升镇容村貌。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进乡村建设和农村人居环境整治提升，启动上店美丽乡村升级版项目；积极探索美丽乡村、美丽集镇建管并重长效机制，聚焦垃圾污水处理、农村改厕、镇容村貌提升等重点环节，守卫好碧水蓝天净土；高标准做好国省干道沿线升级维护，强化清理整治、立面改造、设施维修等，不断提升“颜值”水平。 

五是统筹社会事业，增进民生福祉。切实抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作，坚持防输入、严管控，筑牢疫情防控免疫屏障；深入推进“四好农村路”建设，提升建、管、护、运水平；落实各项惠民政策，完善养老保险、就业生活保障机制；落实安全生产工作责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管；推进综治信访维稳和平安建设“双提升”工作，强化矛盾纠纷调解机制建设；发挥好退役军人之家作用，服务退役军人事务；推进“互联网+政务服务”工作，提升基层公共服务水平，打造便民、高效、廉洁、规范为民服务体系。

六是务实工作作风，打造人民满意政府。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，全面增强使命感和责任感，从行动上强化使命担当，从思想上强化制度自信，从措施上强化履职实效。加强纪律监督，提高拒腐防变能力。全面履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，加强监察执纪问责，营造风清气正的政治生态。厚植为民服务理念，打造廉洁高效政府。主动接受人大监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行；不断提升研判力、决策力和执行力，在服务群众办实事、强化建设保民生等方面取得更大成效。

各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、守正创新，奋力谱写上土市镇更高质量绿色发展新篇章，在新时代赶考路上创造新辉煌！