霍山县审计机关2023年度审计项目计划

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年的审计监督工作尤为重要。为进一步发挥审计监督作用，更好服务保障经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》以及《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规，结合上级审计机关审计项目计划安排以及县委、县政府部署要求，制定本项目计划。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作重要讲话指示批示精神，深入贯彻落实全国、省市审计工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。结合我县实际，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为奋力谱写现代化美好霍山建设新篇章提供坚强有力的审计监督保障。

二、主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。全面对标党的二十大各项决策部署，认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府各项工作要求，围绕中央、省委、市委、县委经济工作会议等确定的重点任务，依法全面履行审计监督职责，持续加大重大政策措施落实情况审计监督力度，促进各项重大决策部署落地见效，助力推动我县经济社会更高质量发展。

（二）坚持聚焦主业依法审计。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，严格遵循审计法等法律法规赋予的职责权限，聚焦重点领域、关键环节，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，找准审计工作的切入点和着力点，精准安排并组织实施各类审计项目，高质量推进审计监督全覆盖，加大财政资金审计力度，不断推动提升财政资金使用绩效。

（三）坚持统筹协调突出重点。深入推进审计项目与审计组织方式“两统筹”，将政策落实审计、财政审计、经济责任审计与自然资源资产审计、专项审计调查等统筹安排、协调推进，努力做到“一审多项、一审多果、一果多用”。根据审计监督对象职责权限，管理公共资金、国有资产和资源规模及其重要性等因素，突出重点、抓住要害、精准发力，确保国有资产安全、保值、增值。

（四）坚持创新方法提高效率。将研究型审计融入审计监督全过程、各环节，加强审计资源调配，创新监督模式和工作方法，推进审计工作一盘棋，促进审计项目创优创奖。坚持科技强审，积极推广大数据审计，整合人员力量、组建技术团队，优化工作模式，强化数据分析研究，不断提高审计监督效率。

（五）坚持问题导向推动整改。认真贯彻落实党中央国务院以及省委省政府关于建立健全审计整改长效机制的有关要求，坚持把揭示问题与推动解决问题相统一，切实维护审计的严肃性和权威性，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。在实施各项审计过程中把审计整改情况作为重要审计内容，加大督促检查力度，压实被审计单位的整改主体责任和主管部门的监督管理责任，做实审计监督“后半篇文章”，维护审计的严肃性、权威性和公信力。

三、具体审计项目

2023年，计划安排6大类45个审计项目。具体如下：

（一）政策落实审计

1. 重大政策措施落实情况跟踪审计4个（署定）。根据审计署和省市审计机关统一部署，以推动党中央、国务院及省市县重大决策部署贯彻落实，促进经济社会持续健康发展为目标。围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目、重大风险隐患等政策落实开展审计，本项目为全年全过程跟踪审计，按照审计署和省市审计机关的部署要求分季度开展，每季度实施一个项目，实际为4个项目。按季度审计重点内容，将政策落实跟踪审计报告主送县政府，抄送市审计局。2023年2开始审计，12月底前完成。

（二）财政审计

安排县级财政审计项目8个，其中县本级预算执行、决算草案及其他财政收支情况审计项目1个，县直部门（单位）预算执行及其他财政收支情况审计项目4个，财政财务收支审计项目1个，专项审计调查项目2个，由县审计局财政金融审计股牵头，制定统一工作方案、统筹调度现场工作进度并汇总出具县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

2. 2022年度县本级预算执行、决算草案及其他财政收支审计1个（法定）。以积极财政政策加力提效、预算管理体制改革持续推进、财政资源统筹不断加强和重大风险有效防范化解为目标，重点关注财政政策贯彻落实、预算管理体制改革、全口径预算管理、预算绩效管理、存量资金统筹盘活、财政及债务风险防范、决算草案编制等情况。对县财政局具体组织实施的2022年度预算执行、决算草案编制及其他财政收支情况进行现场审计。2023年2月开始审计，5月底前完成。

3. 2022年度县直部门（单位）预算执行和其他财政收支情况审计4个（县定）。以规范预算管理，提高资金使用效益为目标，重点关注重大政策贯彻落实情况、预算编制和执行情况、项目管理和资金绩效情况、国有资源资产管理情况、“过紧日子”要求落实情况等。组织对县水务局、县商务局、县农业农村局、县科技经信局等4个一级预算单位2022年度预算执行和其他财政收支情况开展现场审计，同时结合开展经济责任审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告。2023年2月开始审计，5月底前完成。

4. 自然灾害救灾资金专项审计1个（省定）。以推动救灾资金高效使用，确保受灾群众基本生活得到有效保障为目标，重点关注救灾资金在分配下达、拨付使用、发挥效益等方面，促进完善资金分配原则、拨付程序和监管机制。根据省审计厅统一安排实施，审计结果主送县政府，抄送市审计局。2023年11月底前完成。

5. 全县新冠肺炎疫情防控资金采购安排使用情况专项审计调查1个（市定）。重点关注全县用于新冠肺炎疫情防控的资金，包括各级财政安排及接受捐赠资金的规模、分配和管理使用等情况，揭示上述资金在筹集分配使用中的突出问题，促进疫情防控资金规范管理、高效使用和信息公开，促进全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品的供应，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。本项目为全市联动项目，审计结果纳入县级预算执行审计结果报告，2023年3月底前完成。

6. 财政财务收支情况审计1个（县定）。以规范预算管理，提高资金使用效益为目标，重点关注重大政策贯彻落实情况、预算编制和执行情况、项目管理和资金绩效情况、国有资源资产管理情况、“过紧日子”要求落实情况等情况，组织开展县妇幼保健院2020年至2022年度财政财务收支审计。2023年11月底前完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目22个（市局授权1个），共对27名领导干部进行审计。其中经济责任事项交接7个。

7.市局授权领导干部经济责任审计项目1个（市定）。以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。根据市审计局安排，对舒城县人民法院院长张笑琳任期经济责任履行情况进行交叉审计。2023年7月开始审计，10月底前完成。

8.领导干部经济责任审计项目14个（县定）。以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。组织对县农业农村局、县科技经信局、县水务局、县商务局、县财政局、县投资创业中心、县机关事务管理服务中心、县融媒体中心、大别山水利投资有限公司、安徽省霍山中学、单龙寺镇、磨子潭镇、东西溪乡、下符桥镇等14个单位现任或原任党政领导干部经济责任履行情况进行审计。2023年2月开始，11月底前完成。

9.领导干部经济责任事项交接7个（县定）。以明确领导干部的经济责任，增强领导干部的责任意识和自律意识为目标，重点协助组织部门对领导干部离任时单位基本财务状况、未完成的经济事项、未了结的工程建设项目、未处理完毕的经济纠纷及诉讼事项、未入账经济事项和其他需要说明的经济责任等事项进行交接，并对交接有异议的事项进行审核。组织对团县委、县工商联、县文联、县红十字会、县妇联、县信访局、县委编办等7个县直部门原负责人经济责任事项进行交接。2023年2月开始，11月底前完成。

（四）自然资源资产审计

10.领导干部自然资源资产任中审计1个（县定）。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任，贯彻落实党中央及省委、市委、县委重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、自然资源资产实物量与生态环境质量状况变化等情况。组织对单龙寺镇自然资源资产情况进行审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。2023年5月开始，11月底前完成。

（五）国有企业审计

11.国有企业专项审计调查和资产负债及财政财务收支审计3个（县定）。以促进国有企业治理结构及内部控制制度的建立，依法合规经营、规范管理为目标，重点关注国有资产安全和保值增值、国有企业的损益状况、资产负债情况及收入支出管理情况，促进合规合理融资，科学有效营运各类资产，规范项目管理，提高资金使用绩效。组织对安徽霍山大别山融资担保有限公司和霍山嘉利达融资担保有限公司运行情况专项审计调查以及安徽省霍山县民爆器材有限责任公司资产负债及财务收支审计。2023年11月底前完成。

（六）公共投资审计

安排公共投资审计项目7个。

12. 土地征地拆迁补偿资金专项审计调查1个（县定）。以进一步规范征地拆迁资金管理使用、节约政府投资成本、提高资金使用效益为目标，重点关注征地拆迁资金的筹集、管理和使用情况。2023年2月开始审计，11月底前完成。

13. 政府投资项目审计2个（县定）。以促进完善项目建设管理制度，规范项目建设管理，加强政府性投资监督为目标，重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。组织对大别山创新大厦工程、霍山中学迁建等2个项目进行竣工财务决算审计或专项审计调查。2023年2月开始，11月底前完成。

14. 政府投资项目跟踪审计4个（县定）。以加快推进项目建设，规范工程建设管理行为，有针对性地提出改进意见和建议，促进提高政府投资绩效和项目管理水平为目标，组织对S333宋家河段公路改建工程EPC项目以及继续对大别山两山学院工程、大别山兴水生态工程和“五馆”装饰及布展工程等4个项目进行跟踪审计。2023年2月开始，11月底前完成。

三、工作要求

（一）切实提高政治站位。要始终坚持党对审计工作的集中统一领导，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。牢记“三个务必”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化责任担当，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖。严格依据审计项目计划安排组织实施，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，发挥审计监督作用，更好服务党委政府中心工作。

（二）切实提升监督质效。要牢固树立研究型审计理念。加强审前调查，找准审计重点，制定好工作方案；加强审中研究，强化大数据手段运用，紧盯重大问题，坚持查深查透，精准揭示问题；加强审后跟踪，积极推动整改落实，努力实现揭示问题、规范管理、促进改革相统一，“治已病”、“防未病”相协调。

（三）切实加强贯通协同。要坚持以深化审计结果运用为主线，相向而行、同向发力，发挥审计专业优势和工作主动性，积极推动审计监督与纪检监察监督、巡察监督贯通协同高效，健全完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制。强化“巡审联动”，密切沟通交流，推进力量整合、程序契合、工作融合，切实把审计成果用起来、用到位，凝聚监督合力。

（四）切实遵守纪律规矩。要认真贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。要严格执行保密规定，严格落实重大事项请示报告制度。要严格落实审计组组长负责制，牢固树立责任意识，强化项目计划执行管理，确保严格按照时间节点组织完成审计任务。

附件：霍山县审计机关2023年度审计项目计划表