关于县十八届人大二次会议第1号重点建议的复函

霍文明办〔2023〕12号

霍山县文明办关于县十八届人大二次会议

第1号重点建议的复函

吴忠怀、陈艳、刘莉代表：

您好！《关于合力攻坚，夺取“创城”工作全面胜利的建议》收悉，感谢你们在繁忙的工作中，对我县创建全国文明城市的关心，我办对建议中所提的内容非常重视，及时会同有关单位对相关问题进行了研究。现回复如下：

县委、县政府对创建全国文明城市工作高度重视，按照“一年打牢基础、两年巩固提升、三年决战决胜”总体工作安排，今年是第三年关键之年，我们正在以“志在必得、创则必成”的决心，攻坚克难、真抓实干、全力冲刺，确保创建成功。

一、进一步强化“创城”工作的宣传力度

一是注重宣传，强化以文化人作用。编撰《霍山市民文明手册》《霍山县市民公约》《霍山县道德模范事迹展》等，成为市民精神文明建设新教材；设计“文明霍山”标识，统一制作公益广告库，规范全县公益宣传工作；开设线上文明课堂，利用“文明霍山”微信公众号发布“创城周记”、文明礼仪知识等110多期；协调发送文明短信170万条；精心推出“文明霍得感”“创城听我说”“榜样的力量”等专题宣传，展示创建成果，“文明霍山”微信公众号获评“六安市文明账号”。二是注重打造，推进环境育人功能。精心谋划主题宣传，按照文明旅游、诚信建设、移风易俗、文明健康、志愿服务、先进模范等不同主题内容建设主题宣传路6条，建设3处共享书屋，5处城市社区“阅读空间”，打造交安巷、节气巷、非遗巷等文化巷道6条；强化景观小品公益宣传，在重点路段节点设置景观小品及文化墙，文峰公园、潜台路、花园路等地公益广告景观小品和磨子潭路“霍山表白墙”成为新的“网红打卡地”。设计“文明霍山”吉祥物，手绘“文明霍山”吉祥物主题变电箱、通信箱40余处。三是注重参与，营造全民创建氛围。创新“党建引领 共驻共建”社区管理新模式，着力构建“社区负责、县直单位包保、党建联盟监督、物业管理、业主委员会自治”五位一体创建管理体系，推进全民创建工作氛围加速形成，创新推进“党建联盟”建设，设立“文明志愿服务日”，组织118家县直单位常态化开展“共建文明城 志愿我先行”志愿服务活动。创作《文明霍山一起来》文明霍山主题曲，让文明之声唱响山城。组织环卫工人、市场商贩、交警、城管队员、公交车司机、出租车司机、中小学生等各行业人员，拍摄“我为霍山代言”专题公益广告，示范引领各行各业争做文明有礼霍山人。开展烟头换鸡蛋、“有‘邻’真好”“文明守法平安回家”“文明霍山 舞动全城”等特色活动，凝聚创建力量，推进城乡文明同频共振。

二、进一步强化制度的执行力度

年初，县创城指挥部印发《霍山县2023年创建全国文明城市重点工作方案》，明确了公共厕所、车辆停放等20项提升行动，并建立起城区卫生清扫保洁机制、市政设施日常管护机制、“五小行业”出店占道经营问题整治机制、车辆停放等管理机制。县城管局按照“七无七净”标准，实行12小时作业制，将城区环卫划分为6个责任区域，抽调专人依据《霍山县城区环卫作业质量考评办法》，对鑫梓润公司承包范围内的作业质量每日进行督查；每月结合城乡环卫作业一体化考核，随机选取鑫梓润公司一位班长片区开展一次集中督查；每日和每月集中督查考核结果及时通报给鑫梓润公司进行整改，并纳入月度考评结果进行处罚。县城管局与县公安局交管大队联合出台了《霍山县城区乱停乱放联合执法队管理办法》，组建了14人的联合执法队，负责对城区违章停车行为开展精细化管理工作，实行曝光机制，进一步加大宣传力度，推进广大驾乘人员遵守交规、有序停放；实行错时执勤，有针对性的加大管理力度；增置U型护栏及隔离桩“硬隔离”措施，规范停车行为；进一步优化智慧停车优惠措施，将部分停车场全天收费调整为晚上20:00至次日8:00免费；持续施划小区停车位，完善小区停车需求；利用闲置土地，增设临时停车场。县市场监管局抽调5人成立“五小行业”出店经营专项整治组，“五小行业”落实“门前五包”情况进行每天巡查，发现出店经营行为立即劝阻，并加强宣传，引导经营户规范经营、文明经营。县住建局今年从市政项目经费中，招标了市政养护公司（衡山建筑工程有限公司），从衡山建筑工程有限公司安排3人及从县住建局安排结合日常市政工作7人组成巡查队伍，于3月中旬开始，每天（8：00—17：30）分路段对城区道路窨井盖、侧石、路面等市政设施进行巡查，发现问题通过拍照上传巡查群，经住建部门现场审定等相关程序后进行市政维修。今年以来通过各项机制建设，累计焚烧生活垃圾36409.79吨，清运建筑装潢垃圾29040吨，清理杂物约15吨，更换破旧垃圾桶294个，拆除违建10900余平方米；上传违停车辆约8900辆，劝离违停车辆13000余辆，拖离车辆800余辆，新建停车场5处；人行道透水砖维修约1430.4平方，完善缘石坡道20余处，雨污水井维修35座，新建雨水口27座，新建检查井5座，更换雨污水井盖15座，更换雨水篦子8座；集中整治出店经营户400余家，创建餐饮质量示范街1条，创建食品安全“五好”示范店12家，特殊食品专区专柜经营示范店25家。

三、进一步强化小区环境等薄弱环节的整治力度

今年以来，我县高度重视小区环境改造和提升工作，大力推进老旧小区改造及小区环境综合治理，有力提升小区居住环境。一是加强老旧小区改造。今年县住建局、县重点处对城区3个老旧小区进行改造，包含山庄小区、油坊小区、尹家冲小区，目前已全部完工，对改造范围内居民生活环境和基础设施进行了改善，提升了老旧小区整体居住条件。针对新天地、嘉利星城、鑫港、倾城之恋等小区探索采用维修资金加以解决。二是突出消防安全整治。县消防大队组织相关单位开展高层无水小区、火灾隐患和装饰装修安全等排查行动，排查出21个小区存在高层无水现象和33个火灾隐患，目前衡山镇为60个无物业小区1265个单元配备消防器材218224组，已整改10个高层无水小区和24个火灾隐患，对和顺D、淠河新村、花园南路等小区配备微型消防站，凤凰城、汽贸城纳入集中整治，持续推进消防器材配备完善。今年以来，县消防大队、县城管局、县交管大队、衡山镇开展消防车通道专项整治，累计整治全县22处住宅小区，共清理违停机动（电瓶）车500余辆次，给予个人警告43次，依法拖离拒不改正车辆7辆次，罚款700元，持续巩固消防车通道治理成效。三是加强燃气管道安全排查处置。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，县住建局督促燃气公司对城区使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、宾馆酒店、学校、福利机构、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所及施工工地进行了全面排查，共排查1057家，排查隐患739处并全部整改。近期，结合城镇燃气安全整治工作，县住建局将督促燃气公司和南潭社区对接，拟对相关小区进行排查，对有安全隐患的地方及时汇总并加装防护栏，确保群众生命财产安全。四是协调解决小区停车难问题。县城管局等单位通过施划停车位、新建停车场、改建停车位、降低小区地下停车库租售价格等方式，解决东湖兰庭、名邦等小区停车难问题；通过拆除小区违章建筑释放停车位183个，拖移阻碍交通车辆357辆。五是推进小区提档升级。县发改委、衡山镇等单位加强物业小区充电桩设施建设，在51个物业小区安装新能源充电桩87个，两轮车充电棚145个、充电桩537组、充电口5611个；聚焦脏乱差问题，衡山镇开展13个安置点配套工程建设，目前完工90%，完成淠河西路2处、淠源西路1处创城节点、环境整治提升工程。六是加强物业管理。今年以来，开展执法进小区行动22次，检查41个小区。县城管局优化《霍山县住宅小区物业考核办法》，引入第三方“安徽省安策智库咨询有限公司”进行考核，对于季度考核后三名且低于60分的物业公司进行约谈，对于年度考核前6名的给予奖励，2023年对安徽清新物业公司等6家物业公司进行2022年度表彰，召开“皖美红色物业”联席会议7次，已完成了东湖兰庭小区停车难整治工作并建立了常态化管理机制，同时启动了阳光丽景、金色衡山两个小区停车难整治工作。实行小区联系人配合物业公司及社区网格员入户走访等形式协助物业公司收费，对于恶意拖欠物业费鼓励物业公司依法维权。衡山镇完善《霍山县住宅小区业主委员会考核办法》，召开业主委员会成员任职业务培训会，推进“皖美红色物业”创建，对业主委员会履职情况进行评估，作为评先评优重要参考，对2022年度业主委员会履职情况、经济责任审计，多措并举提升小区管理水平。

四、进一步强化乡村治理工作开展

坚持以文明城市创建为统领，推进乡村创建和城市创建同频共振，持续助力乡村治理工作开展。一是深化文明村镇创建。累计创成全国文明乡镇2个、全国文明村1个，县级以上文明村占比84%，县级以上文明镇占比100%。二是推进农村人居环境整治。在全县135个行政村扎实开展“五清一改”村庄清洁行动和“两整一改”专项行动；农村生活垃圾无害化处理率达到100%；完成市文明办、市农业农村局三季度全市农村人居环境整治和文明村镇创建工作督导。三是深化拓展乡村文明实践。建成新时代文明实践1个县级实践中心及16个乡镇实践所以及144个村（社区）实践站，成立1支志愿服务总队，24支志愿服务大队，139支志愿服务支队，840支志愿服务小队，注册志愿者6万多人，活动率69%，常态化开展文明实践活动6000余场次，服务群众28万多人次，发放文明积分46万余分，推动文明实践活跃在群众身边。四是持续推进移风易俗。持续打造“霍山礼好”移风易俗品牌，不断深化乡风文明“六化”行动，全县144个村（社区）均建立“一约四会”制度组织，村（社区）文明新风评比开展率达到83%，全县建设移风易俗示范村16个，努力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五、进一步强化“创城”工作的领导和协调力度

县委、县政府高度重视创城工作，将创城纳入县委、县政府重大决策部署，成立创城指挥部及办公室常态推进创建工作深入开展。一是领导高度重视。县委县政府主要领导经常深入一线开展创城督导调研，分管领导每月召开创城调度会，不定期对创城重点问题开展调研，每季度开展“政协委员评创建”活动，加大创城工作协调推进力度，提高创建水平。二是督查常态开展。县创城办、县政协办抽调人员成立4个创城常态化巡查小组，每天巡查并利用“文明霍山”微信小程序上传信息，及时交办整改，对重点难点问题组织重点涉创单位会商研究解决。完成市文明办第一、二季度对我县的模拟测评。三是重点加快解决。针对城区交通信号、交通标识设置问题，县公安交管大队对城区路口开展现场调研，对条件成熟的迅速进行了整改调整，如：大圆盘和二中路口实行左转弯待转；大圆盘、东湖兰庭路口施划非机动车等候区；城南小学、高桥湾大桥路口调整并延长信号灯放行时间；县医院门前车让人抓拍调整设置临时信号灯；花园路大草坪路口信号灯建设列入2024年政府投资计划；在佛子岭二桥新增一处交警卡口监控。对争议性、探究性的督促县交管大队开展调研论证、试点运行和加大日常管理力度，如：试点运行路口左转与直行信号独立放行；加强机非分离管理，调整延长早高峰勤务时间，常态化开展非机动车侵占机动车道、不戴安全头盔、非法加装遮阳伞等不文明交通行为劝导及交通乱像整治查处。高桥湾一中南门、吴山贡鹅路口，县公安交管大队经过多次调研论证，不适宜安装信号灯。

下一步我们将持续加大创建力度，坚持创建为民、创建利民、创建惠民，持续创新工作机制，聚焦城市治理难点，全力以赴、全力攻坚、全力提升，持续巩固创建工作成果，不断提升城市建设管理水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。  

最后，再次感谢你们对我县创建全国文明城市工作的关心和支持。

承办单位负责人：叶青   

承办责任人：彭乃俊

联系电话：0564-5023583  

霍山县精神文明建设指导委员会办公室

2023年9月20日

抄送：县人大办、县政府办。  

霍山县精神文明建设指导委员会办公室   2023年9月20日印发