霍山县2024年政府工作报告

政府工作报告

——2024年1月6日在霍山县

第十八届人民代表大会第三次会议上

罗  文

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实党中央、国务院和省市部署，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，真抓实干、奋勇争先，全县经济社会总体向上、向好、向优发展。

这一年，我们抢抓大势、主动作为，跑出了霍山加速度。全年实现地区生产总值220亿元、增长8%，一般公共预算收入18.8亿元、增长11.6%，固定资产投资增长31.5%，社会消费品零售总额增长9.4%，外贸进出口总额增长21%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.3%。经济运行工作连续6个季度在全省季度点评中排名前十、全省唯一。跻身2023年度全国绿色发展百强县。

这一年，我们抢抓试点、争做示范，结出了霍山新硕果。成功入选安徽省现代化中小城市培育试点城市、县域商业建设行动试点县，进入国家农业现代化示范区创建名单、全省制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜单。生态环境、河湖长制、文化和旅游、易地扶贫搬迁、发展民营经济、土地利用秩序等6项工作成效明显获省政府督查激励表彰。乡村振兴战略实绩考核再度获评优秀等次，巩固脱贫成果综合评价连续两年获“好”的等次。成为全国首批自然资源节约集约示范县、“四好农村路”全国示范县、国家农产品质量安全县。

这一年，我们抢抓机遇、对标落实，发出了霍山最强音。成功承办全国绿色小水电示范电站现场会、全省林下经济发展暨林业“双招双引”现场会、全省“两手发力”深化水利投融资改革现场会，全年在省市重要会议上作典型经验介绍16次，有22项工作在省委省政府信息平台刊载推广，综合医改、全域旅游、林长制改革、老旧小区改造、民宿高质量发展5项工作获省领导批示肯定。成功举办上海对口合作推进会，达成合作协议20余项，销往沪苏浙特色农产品销售额达72.5亿元、增长10.4%，长三角来霍游客增长18%，霍山“朋友圈”不断拓展，“美誉度”大幅攀升。

一年来，我们突出重点、把握关键，主要做了以下工作：

（一）突出速度和质效并举，产业水平持续提升

工业制造加速集聚。全年规模工业增加值增长8.5%，主导产业产值占规上工业总产值的70%以上，成功获批省级先进高温合金基础材料特色产业集群，大别山生态食品特色产业集群成效评估位居全省前列。实施技改项目45个，投资29.4亿元、增长32.8%。加大企业梯次培育力度，新增规模以上工业企业23家，产值超亿元企业4家、10亿元企业1家。迎驾贡酒获批国家智能制造示范工厂，应流集团荣获全国机械工业产品质量创新大赛金奖，世林照明晋至新三板“创新层”。

农业发展特色彰显。扛稳扛牢耕地保护和粮食安全重任，升级改造高标准农田2.5万亩，完成粮食种植面积30.9万亩。做足“土特产”文章，新增中药材种植面积5600亩，建设高标准茶园2.8万亩、生态茶园5万亩。主导制定《霍山石斛人工栽培技术规程》国家标准，霍山石斛连续七年入围中国品牌价值评价百强榜，霍山黄芽入选2023中国地理标志农产品区域公共品牌声誉百强榜。全省首个数字“三农云”正式上线，霍山县特色农产品深加工产业园建成投用，新增“十大皖药”产业示范基地7家，宜康食品成为省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。培育农业经营主体322家、产业化带头人406名。新增“两品一标”农产品18个、全国名特优新农产品4个、“皖美农品”品牌4个、“食安安徽”品牌2个。与儿街、太平畈成为首批国家农业产业强镇，下符桥现代农业产业园获批省级现代农业产业园。

三产服务业态多元。全域旅游提档升级，迎驾汉驰航空、大别山滑雪旅游度假区等项目投入运营，锦秀大别山旅游度假区等项目成功签约。霍山大峡谷漂流景区成功创建4A级景区，符桥景区成功创建3A级景区，迎驾生态旅游度假区成功创建省级旅游度假区，新增上海职工疗休养基地2个、市级职工疗休养基地4个，漫宿、影寓、花开半朵、峪墅山庄等精品民宿26家。磨子潭镇荣获“安徽省避暑旅游休闲目的地”，狮山村入选“中国美丽休闲乡村”，金竹坪村获评“安徽省最干净旅游乡村”，月亮湾作家村成为省“精品主题村”。全年接待游客1200万人次，实现旅游综合收入71.5亿元，同比分别增长16.5%、21.4%。消费潜力持续释放，开展“徽动消费·乐享霍山”等系列促消费活动，发放惠民消费券710万元，撬动消费1亿元。电子商务蓬勃发展，新增电商经营主体628家，全年实现网络零售额7.8亿元，“‘霍货有名’出村进城”入选安徽省农村电商案例选编，大别山电商产业园成为国家电子商务示范基地。

（二）突出招引和落地并重，项目支撑持续筑牢

双招双引成果丰硕。坚持“一把手”带头招商，组建“7+11+N”专业队伍，成功举办上海、台州、常州等招商推介会，引进远信重工、恒鑫竹木制品、恺文智能起重机械等亿元以上项目54个，5亿元以上项目13个，10亿元以上项目6个，实现到位内资126.5亿元、外资240万美元，分别增长14.3%、140%。总投资62亿元的迎驾数字化循环经济产业园项目顺利开工，总投资30亿元的安固装配式新型材料一期项目开工到投产仅用6个月时间。

项目建设全面提速。重点项目建设机制不断健全，新设立县重点工程建设管理处，出台《霍山县政府投资重点工程项目管理办法》，全年实施省市亿元以上重点项目97个，完成投资110亿元，获得省市投资“赛马”激励。和襄高速（霍山段）、仙人桥水库、西部城市道路更新工程等项目全面开工，万青竹业、东方新材料、优胜美二期等项目建成投产，淠河西岸路提前通车，S333宋家河隧道顺利贯通。衡宇建设集团获批建筑工程总承包特级资质，实现全市零的突破。

要素保障精准有力。强化资金要素保障，发行地方专项债资金7.7亿元，争取中央预算内等各类政策性资金超13.3亿元。强化土地要素保障，处置“僵尸企业”17家，回收闲置土地395亩，盘活低效土地963亩，“标准地”供地14宗1443亩，新增耕地2100亩，获批建设用地指标13137.8亩，自主保障重大项目耕地占补平衡2447.5亩。强化人才服务保障，通过“政录企用”引进紧缺专业性人才24名，新增技能人才1749人，兑现各类人才奖补资金4026万元。

（三）突出改革和创新协同，发展活力持续迸发

重点改革蹄疾步稳。深入实施乡镇、开发区放权赋能，赋予乡镇审批执法权限254项、开发区经济管理事项16项，佛子岭经济发达镇行政管理体制改革成效凸显。持续深化医药卫生体制改革，成立县医共体总院，县医院成功入选高质量发展省级试点，紧密型县域医共体建设经验入选全国典型案例。深化国资国企改革，新组建霍山国投集团、国衡公司，实现年产值13亿元。实施“三变”改革项目460个，“三变”改革村占比达100%，村均集体经济突破60万元。林长制改革持续深化，在全省率先完成《霍山县林业生态产品价值核算报告》编制，集体林权制度改革探索走在全省前列，但家庙镇集体林权确权登记暨“三权分置”改革试点工作基本完成。

营商环境创优升级。首创“简易低风险项目验收即发证”制度，常态化推进工业项目“拿地即开工”，开创水电气网联合办理新模式，“最多跑一次”占比100%。创新开展“政策找企业”活动，通过“免申即享”兑付专项资金6420.5万元。创新推出“中标贷”，发放贷款4.1亿元，“六税两费”减免1.23亿元。严格落实“三员一官”制度，扎实开展“千名干部联万企”行动，解决企业诉求768个。全年新成立市场主体5011户、增长31.3%，地理标志领域分级分类监管创新做法全省推广。

科技创新加快转化。规模工业企业研发费用“清零”行动持续推进，实施产学研合作项目48个，新增高新技术企业20家，省级专精特新企业16家、创新型中小企业15家，高新技术产业增加值增长15.8%。全社会研发经费投入超4亿元，万人发明专利拥有量21.3件、居全市前列。应流集团与中国重燃开展国家重大专项联合攻坚，实现热端部件国产化。

（四）突出功能和品质协调，城乡面貌持续改善

文明城市气质出众。城市布局不断优化，迎驾春风美酒小镇、居然之家新零售城市综合体等项目加快建设，农商行大厦主体完工，城市展示馆、大别山两山学院建成投用。城市功能逐步完善，实施老旧小区改造项目3个、棚户区改造267套。海绵城市加快建设，新改建雨污管网17.6公里，淠源渠灌区综合治理项目加快推进，城区水环境治理二期、兴水生态工程建成完工。全国文明城市创建有序推进，“20项提升工程”深入实施，建成城市社区阅读空间2处，打造文化巷道6条，新改建智慧停车位733个、小区停车位1430个，建成新能源汽车充电桩61个，拆除违建2万平方米。

和美乡村靓丽出彩。累计编制村庄规划100个，全县行政村庄规划实现“应编尽编”。投资16.2亿元完善县内交通网络，提质改造农村公路86公里、危桥12座，朱家畈至落儿岭公路、“美丽公路”一期工程加快实施，迎驾大桥、G105大河厂危旧桥梁改造、鹿吐石铺大桥拆除重建等工程完工通车。投资6.8亿元实施城乡供水一体化工程，第三自来水厂投入运营，畈区供水管网延伸2430公里，让16万群众喝上城市自来水，山区最美环线区域供水规模化工程开工建设。深入开展农村人居环境整治，大力推进“五清一改”村庄清洁行动，完成农村改厕5000户，新建省级美丽乡村中心村11个，创建美丽宜居村庄184个，金竹坪、宋家河、陡沙河、新铺沟—道士冲等4个村入选全省和美乡村精品示范村首批建设名单。

生态环境颜值出圈。深入践行习近平生态文明思想，中央、省市环保督察反馈问题整改成效显著。坚决打赢蓝天保卫战，开展大气污染防治“七个专项行动”，“中国天然氧吧”通过复审，全年空气质量优良率93.6%。扎实开展碧水攻坚战，深入推进河湖长制，实施集中式饮用水水源保护区规范化建设项目，国省控断面水质保持地表水Ⅱ类及以上标准，城市集中式饮用水源地水质达标率100%。稳步实施净土持久战，强化固体危险废物规范化管理，持续推进农业面源污染治理，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达96%、90%以上。成功创建省级森林城镇2个、森林村庄10个。

（五）突出民生和民心互通，人民福祉持续增进

民生保障更加有力。累计投入35.5亿元，深入实施10项暖民心行动和50项民生实事，民生支出占总支出超85%，民生工作完成率稳居全市前列。严格落实“四个不摘”，新识别认定监测对象84户289人，全县无一户返贫致贫。积极打造“群英聚霍”就业品牌、“创享霍山”创业品牌，发放援企稳岗补贴550万元、创业担保贷款2.5亿元，新增城镇就业5069人，“三公里”就业圈实现行政村全覆盖，以工代赈项目实施经验全国推广。实施全民参保计划，城乡居民医保参保率达101.4%，职工医保门诊共济制度稳步推进。城乡低保全面提标，发放临时救助、特困供养、残疾人补助、困难职工帮扶等补贴8217万元。县乡村三级养老服务体系逐步完善，建设村级养老服务站24个，新增老年助餐服务机构24个，特殊困难群众居家适老化改造422户。深入推进殡葬改革，建成农村公益性公墓15个。

公共服务更有温度。着力办好人民满意的教育，新增学位600个、托位550个，迎驾厂小学、佛子岭中心校、老年大学改扩建校舍投入使用，迎驾艺术产业学院成功签约，我县履行教育职责督导考核全省优秀。县中医院治未病中心建成投用，县急诊急救医学中心、县医院西院区等项目加快建设，国家卫生县、全国基层中医药工作示范县创建通过省级复审。完善群众公共文化服务体系，组建16个乡镇文艺团、58个村级文艺队，乡镇文联实现全覆盖。以霍山为主景地的电影《我的瓦尔登湖》正式上映，《让石头开出花来》荣获安徽省精神文明建设“五个一工程”奖。霍山文庙文物展厅、佛子岭水库文化馆建成使用，打造省级国际交流合作基地1个，县图书馆成功争创国家一级馆。产业工人队伍建设改革扎实推进，建成户外劳动者工会驿站85家，开展首届霍山县劳动模范、先进工作者、先进集体评选活动。

社会治理更富成效。“平安霍山”建设成效显著，扫黑除恶专项斗争扎实开展。重大风险防范有力，抓紧抓实重大事故隐患专项排查整治2023行动，安全生产形势稳定向好，获评全省食品安全示范县。举债融资和评估预警机制建立健全，房地产领域风险隐患有效化解，电信网络诈骗发案率下降26.3%。严格落实领导接访下访、阅批来信、包案化解等制度，化解信访积案18件。推深做实重畅决、民声呼应、12345便民服务热线等工作，办结群众诉求6.8万余件。成功打造“但说无妨”“落地有声”“诸事如意”等乡村治理特色品牌，但家庙镇观音岩村获评全国乡村治理示范村。第五次全国经济普查扎实推进，第三次土壤普查顺利完成。县关工委工作获中国关工委主要领导批示肯定，全国“最美五老”邵必贵同志先进事迹在《中国火炬》刊登。

（六）突出作风和效能互进，自身建设持续加强

政治建设不断强化。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续巩固省委巡视整改成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。践行“四下基层”，深入开展“五大”要求、“六破六立”大讨论。认真贯彻党中央和省市县委决策部署，有力推动各项政策在霍山落地生根。

法治建设不断夯实。自觉接受县人大法律监督，县政协民主监督，全年办理“两会”人大代表建议68件、政协委员提案124件，闭会期间“聚民意惠民生”建议6385条。深入推进法治政府建设，深化“八五”普法，行政复议体制改革稳步推进，公共政策兑现和履约践诺专项行动扎实开展，行政机关出庭应诉率保持100%。严格落实重大事项请示报告制度，认真履行重大行政决策程序，实现合法性审查、公平竞争审查全覆盖。

效能建设不断加快。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展“以案为戒”警示教育，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。严格预算刚性约束，一般性支出压减8.1%，“三公”经费下降5%。坚持县政府“周例会”制度，建立“清单+闭环”机制，落实为基层减负措施，行政效能全面提升。

此外，共青团、妇联、科协、工商联、红十字会、民族宗教、国防动员、人民防空、征兵、民兵、退役军人服务管理、双拥、外事、侨务、地方志、档案、残疾人、慈善等工作也取得了新成绩。

各位代表，众力并则万钧举，人心齐则泰山移！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于上级党委政府和县委的坚强领导，在于县人大、县政协的鼎力支持，在于全县干部群众的团结拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央和省市驻霍机构、驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持、参与霍山建设发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！在肯定成绩的同时，我们更要看到前进中的困难和挑战。对标先进，我们经济总量较小、产业结构不优，园区平台能级不高，科技创新水平偏低。盘点家底，我们收支矛盾突出，产业人才紧缺，关键要素供给还需强化。倾听民声，我们综合承载力和要素吸附力偏弱，基础设施和基本公共服务仍有欠账，城乡发展不够均衡。审视自身，我们的干部夺旗意识、专业能力还需提升，运用数字化、法治化手段破解难题的本领不强，行政效能仍要进一步提高。对此，我们要直面问题、迎难而上，克难攻坚、切实解决。

二、2024年工作安排

2024年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年工作事关全局、意义重大。我们将聚焦“利之远者”、锚准“事之难者”、心系“民之盼者”、牢记“责之重者”，整装出发、加压奋进！

根据县委十五届七次全会精神，2024年政府工作的总体谋划是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯高质量发展首要任务，深入推进“六县”战略，更好统筹高质量发展和高水平安全，围绕“增速居前列、总量上台阶”，推动全县经济实现质的有效提升和量的较快增长，奋力开创现代化美好霍山新局面，在争当县域经济发展排头兵上迈出更加坚实的步伐。

综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长11%，招商引资省外到位资金增长12%，外贸进出口总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

为此，我们将着力抓好以下八个方面工作：

（一）坚持如火如荼，推动有效投资大突破

加强项目谋划深度。把握中央投资新要求、社会投资新动向、群众生活新需求，聚焦中央预算内、专项债、增发国债等重点支持领域，切实提高项目谋划的前瞻性、针对性、时效性。力争全年发行专项债8亿元，争取政策性资金不少于13.8亿元。做实做细项目前期工作，变“资金等项目”为“项目等资金”，全年推动省市亿元以上项目80个，加快G346霍山至英山绿色公路、S332东风桥至托儿岭公路、西部城市道路更新二期工程（茶乡大道）等项目前期工作。

加大双招双引力度。突出“一号工程”地位，紧盯主导产业细分领域、产业链核心环节，进一步开展产业延链、补链、强链行动，综合运用以商招商、联合招商、委托招商等方式，充分利用英才协会、在外乡贤、合作企业等资源，进一步招大引强、招新引优、招链引群。突出招商安商一起抓，高效运转“重点项目直通车”机制，加强“红黑榜”调度通报，选优配强专业招商队伍，着力培育“四懂三会”式干部，优化招商引资动态考核，力争新引进亿元以上项目55个，其中5亿元以上项目15个，10亿元以上项目5个，50亿元以上项目实现再突破。

加快落地推进速度。紧盯投资“赛马”激励机制，一切围绕项目转、一切围绕项目干，做实土地、金融、财政、规划等要素保障，着力推动项目工作量、实物量、投资量“三量齐升”。力争六庆铁路、抽水蓄能电站等一批重大项目尽早开工，加快和襄高速（霍山段）、仙人桥水库、绿色小水电、水系连通及水美乡村等项目建设进度，力促爱民路大桥、桃源河水库、淠源渠灌区综合治理等项目顺利竣工。

（二）坚持延链强链，推动工业经济大发展

大抓园区平台建设。强化开发区经济“主战场”作用，积极推进开发区“空间再造”行动，盘活存量、做优增量，全面提升亩均效益。深入推进开发区“退二优二”项目，推动工业用地“腾笼换鸟”，力争全年处置低效土地400亩、盘活僵尸企业10家。大力推进纬六路以北1400亩土地高效开发利用，积极谋划迎宾大道以南1300亩用地前期工作，全面保障园区高质量发展。加快推进与青浦工业园区合作共建，力争落地长三角地区亿元以上项目25个。

大抓主导产业升级。持续壮大两大主导产业，着力构建“龙头带动、配套跟进、整链融合”集群式发展格局。做大高端装备制造产业，力促远信重工、中焱高端装备制造、安久新能源汽车无刷电机、中斗施工升降机配件生产等项目建成投产，力争全年落地高端装备亿元以上项目20个。做强绿色农产品加工产业，加快推进迎驾数字化循环经济产业园、魂之草即溶霍斛饮品、中科霍山石斛、七哥绿色食品深加工等项目，力争全年落地绿色农产品加工亿元以上项目8个。

大抓企业梯队培育。坚持“两个毫不动摇”，打响全程服务“无忧办”品牌，落实一张清单抓服务，优化审批工作程序，力促项目早开工、快建设、速投产，全年项目开工率达90%以上。全力推动民营经济高质量发展，加快培育一批龙头骨干企业，全年计划新增规上工业企业15家，实现工业总产值220亿元、增长10%。力促安固实业、万青竹业等企业产值超亿元，应流航源、迎驾彩印等企业产值向5亿元迈进，世林集团产值向10亿元冲刺。

（三）坚持群策群力，推动乡村振兴大示范

聚力乡村产业振兴。坚决守牢粮食安全和耕地保护底线，新建高标准农田3万亩，实施农业生产“大托管”4万亩。新建全程机械化综合农事服务中心3个，力促主要农作物耕种收综合机械率达86%。做好“三头三尾”增值文章，新建农产品精深加工项目10个，新增规模以上农产品加工企业6家，农产品加工业总产值突破10亿元。加快推进霍山石斛入食入健，新增霍山石斛面积1000亩，力争石斛产业产值突破63亿元。大力推进茶产业二次振兴，推动一二三产融合发展，促进茶农增收10%以上。加强农产品认证和授权管理，新增“两品一标”认证产品10个、“霍货有名”农产品授权企业10家。

聚力和美乡村建设。深入实施“千万工程”，高质量完成精品示范村建设，力争新申报2024年度精品示范村4个。扎实推进农村人居环境整治，完成农村改厕5000户，确保农村生活垃圾无害化处理率达98%以上、农村生活污水治理率达37%以上。深入开展“五清一改”村庄清洁行动，加快建设省级美丽乡村中心村11个。提升“三农云”大数据中心运营质效。启动淠河防洪（霍山段）黑石渡橡胶坝工程，加快推进高河灌区、中小河流治理、水土保持综合治理、病险水库除险加固、最美环线区域供水规模化等项目。实施农村公路提质改造工程112公里、养护工程120公里，改造危桥9座，全面建成S333宋家河段公路、朱家畈至落儿岭公路、古桥畈至白云庵农村公路、G529和旅游通道段“美丽公路”改造提升等项目，逐步消除村民组未通水泥硬化路问题。

聚力农民增收致富。健全防返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，坚守不发生规模性返贫底线。培优育强农业经营主体，培育产业发展带头人400名、新型农业经营主体200家。加大农民就业创业扶持力度，完成高素质农民培训300人以上、农民工技能培训2600人次以上。强化党建引领信用村建设，积极推进数字乡村试点，巩固农村“三变”改革成果，新增经营性收入50万元以上强村10个，200万元以上1个，逐步消除20万元以下集体经济相对薄弱村。

（四）坚持多姿多彩，推动消费服务大升级

打造全域旅游样板。深入实施旅游能级提升、大项目引领、乡村休闲旅游精品示范、消费促进、产业链消费链延伸、品牌传播、服务升级等“六大工程”。加快锦秀大别山旅游度假区建设进度，力促迎驾生态旅游度假区、陡沙河温泉创建国家级旅游度假区，六万情峡创建4A级景区。大力发展乡村旅游，培育乡村精品民宿集群，新增星级民宿、“大别·乡宿”等4家，高质量打造自驾游、乡村游、红色研学等精品文旅线路6条。构建全域旅游宣传矩阵，举办避暑节、康养节等特色节事活动，全面提升全域旅游知名度和影响力。

营造放心消费环境。支持露营经济、夜间经济、后备箱经济发展，提升东大街、 凯耀汇、第一乐等特色街区品质，开工建设迎驾网红酒店，力促迎驾大酒店、居然之家新零售城市综合体建成运营。加强特色农旅、文创产品开发，力争新增“霍货有名”旗舰店21家、限上批零住餐单位20家、规模以上服务业企业2家。依法维护消费者权益，发展ODR企业10家，新建消费维权服务站10个，全力争创省级放心消费示范县。

健全商贸物流体系。做强大别山电商产业园，大力发展数字经济，全力争创省级跨境电商产业园，力争新引进入园企业20家，培育网销额超千万元企业3家，农产品网络销售额增长20%以上。高效运营霍山智慧物流产业园，巩固三级寄递物流体系建设成果，力促乡镇综合服务站、村级服务网点全覆盖，力争物流成本降低15%以上。

（五）坚持宜居宜业，推动城市品质大提升

优化城市空间布局。加强国土空间规划成果运用，完成城市重点改造地区详细规划编制，提高城市设计总体水平。谋划实施东淠河城区段水生态修复与老城区融合发展（EOD）项目，建设大别山生态经济区和东淠河生态经济带，打造大别山绿色会客厅，着力构建“一带穿城，三山九溪，水系连通，山城相依”的城市格局。

提升城市功能品质。深入实施城市更新行动，投资5.8亿元实施重点市政项目11个。开工建设城市生命线、淠滨生态湿地、主城区道路“白改黑”等工程。启动2个老旧小区改造。加快推进迎驾春风美酒小镇投入运营，力促迎驾艺术产业学院全面开工。实施绿化美化提升工程，建设口袋公园1处，新增城市绿地8万平方米。

强化城市精细管理。大力推进智慧城市建设，加快推进城市大脑二期项目。深入开展背街小巷、小微市容和违法建筑综合整治，强化重点区域、重点路段路面秩序管控，全面加强市政养护、渣土运输管理，全力解决停车难、充电难等问题。加强和改进物业管理，创建“皖美红色物业”1个，完成小区综合整治3个。确保创成全国文明城市。

（六）坚持对标对表，推动改革创新大深化

强力推进重点改革。对标一流营商环境，进一步压减行政审批时限，推动高频事项“一件事一次办”“跨省通办”“长三角一网通办”。深化行政执法改革，全面加强乡镇执法队伍建设。推进“三医联动”，探索医疗保障改革试点，实现电子健康码就诊“一码通行”。深化国资国企改革，推动霍山国投集团获AA+主体评级。完成但家庙镇全域土地综合整治试点。

大力推进创新赋能。深入实施创新驱动发展战略，推进质量强县、知识产权强县建设，力争全年投入研发经费增长10%。积极引导优质工业企业拥抱工业互联网，加快企业转型升级，实施技改项目40个，培育省级智能工厂1家，新增数字化车间1个。加快创新主体培育，新增高新技术企业15家、专精特新企业10家以上。积极创建省级科技孵化器，实施产学研合作项目52个，加速推进科研成果转化。

倾力推进对口合作。抓住长三角一体化、大别山革命老区振兴发展等重大战略机遇，推动“链上大合肥，融入长三角，牵手大上海”实现新突破。围绕六个对口合作专班，制定年度推进计划，建立信息共享和调度考核制度，推动在乡村振兴、文旅康养、科技创新、人才交流、公共服务等多领域取得更多新成果。力争新增省级长三角绿色农产品加工供应基地1个，新增上海职工疗休养基地1家。

（七）坚持至臻至善，推动生态文明大转化

持续强化生态治理。加强国家重点生态功能区建设，统筹推进山水林田湖草一体化保护治理。强化“三线一单”管控和自然保护地管理，加强项目落地多规审查，严厉打击各类环境违法行为。深入推进河长制，创建省级幸福河湖1个。深化林长制改革，创建省级森林城镇1个、村庄10个，成功创建国家森林城市。持续开展生物多样性样本调查，扎实做好松材线虫病等重大动植物疫病防控。

持续加快生态修复。压茬推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，常态化开展“大起底”“回头看”排查。扎实推进大气污染防治“七个专项行动”，有效改善空气质量，力争全年空气优良天数比例保持在93%以上。持续开展水污染防治，加快推进老旧小区水环境生态治理改造。扎实推动农村黑臭水体、入河排污口综合整治，确保国省控断面水质稳定达标。强化土壤污染源头防控，落实固废危废全过程监管，加快推进长江经济带农业面源污染治理，持续推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。

持续释放绿色效益。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加快推进国家储备林、国土绿化试点示范、省级木本油料产业示范园等重点项目，新建竹林运材道100公里，新增高效笋材两用林2000亩。抢抓国家“以竹代塑”机遇，力促竹产业产值突破10亿元。深化集体林权制度改革，加快推进“三权分置”。积极支持林业产业发展，探索完善生态产品价值实现机制，推动减污、降碳协同增效，GEP、GDP协同增长。              （八）坚持全心全意，推动民生福祉大改善

全面完善社会保障。扎实开展50项民生实事。落实就业优先政策，扎实推进人力资源数据库建设，拓展城乡居民创业就业渠道，开发公益性岗位300个以上，实现城镇新增就业2500人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保零就业家庭动态清零。强化医保经办服务体系建设，推进三项社会保险协调扩面，引导灵活就业人员、新业态从业人员等群体积极参保。常态化推进根治欠薪工作。优化特殊群体关爱服务，建成社区养老服务中心3个，新增托育机构3家以上、托位150个以上。完善“物质+服务”多元化社会救助模式，不断提高社会救助水平。统筹做好慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。

全面优化服务供给。坚持“五育”并举，一体抓好“双减”和课后服务，全力推动德智体美劳“五大行动”省级试验区创建，确保通过国家学前教育普及普惠县认定。县医院急诊急救中心、县中医院但家庙院区建成投用，确保创成全国基层中医药工作示范县、省级健康县。深入践行习近平文化思想，巩固深化镇团村队建设，持续实施文化暖心惠民工程，大力创作文艺精品，积极培育文明乡风，建成工人文化宫、佛子岭地质文化博物馆。

全面夯实治理根基。持续推进平安霍山建设，常态化开展扫黑除恶斗争。深入开展重点领域信访突出问题专项治理，积极化解信访积案，切实解决群众合理诉求。抓好金融风险处置工作，加强政府性债务和国有企业经营性债务管理，防范打击电信网络诈骗，切实维护金融安全。巩固重大事故隐患排查整治成果，开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制各类安全生产事故发生。深化应急救援体系建设，扎实做好防灾减灾救灾工作。强化食品药品安全监管，严格落实“两个责任”“四个最严”，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

三、加强和改进政府工作

同志们，面对新形势、新期盼，更需新担当、新作为。我们将持续以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，全面提升施政能力和履职水平。

淬炼忠诚本分。对标“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。深入贯彻落实党中央和省市县委决策部署，严格落实意识形态工作责任制，持续抓好省委巡视反馈意见整改。

秉持法治本真。深学笃用习近平法治思想，深入推进法治政府建设，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

恪守为民本心。牢固树立以人民为中心的发展思想，深化运用“四下基层”制度，推深做实“民声呼应”工作，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

增强实干本领。牢固树立“不在上游就是下游”的争先理念，敢于跟最好的比、勇于和最强的赛，全力争第一、创唯一。把执行力作为政府工作的生命力，做到事事明责、层层负责、人人尽责。

永葆清廉本色。严格履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠“四风”树新风，落实落细为基层减负举措。坚持政府“过紧日子”，全面加强财政资金绩效管理，严控一般性支出和“三公”经费。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗；任重千钧，惟靠实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创现代化美好霍山建设新局面！

《政府工作报告》词语解释

两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

政录企用：政府录用、企业使用。

三员一官：千名干部联络员、营商环境网格员、行业首席服务员、营商环境体验官。

20项提升工程：开展公益宣传、环境卫生、公共厕所、水体整治、点位建设、公共设施、绿化、“微提升”、文明交通、车辆停放、小区街巷、杆线整治、农贸市场、五小行业、“牛皮癣”小广告、不文明养犬、校园周边环境、村镇创建、包保提升、网申材料等20项提升行动。

五清一改：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。

四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

四懂三会：懂经济、懂产业、懂企业、懂企业家，会招商、会亲商、会安商。

三头三尾：粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾。

千万工程：安徽省深入实施“千村引领、万村升级”工程，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。其中“千村引领”是每年建设200个精品示范村，到2027年建设精品示范村1000个以上；“万村升级”是在已建的7395个省级中心村基础上，每年再建设800个省级中心村，到2027年总数达到1万个以上。

ODR企业：在市场监管部门指导监督下，通过全国12315平台ODR系统提供消费者纠纷在线解决服务的企业。

六个对口合作专班：加工制造业和园区合作、农业特色农产品加工和基地建设及供应合作、服务业和文旅康养项目合作、城市功能性提升合作、人才和科创合作、金融合作六个专班。

以竹代塑：用竹类产品替代塑料制品。

“五育”并举：德、智、体、美、劳全面发展。

“两个责任”“四个最严”：属地管理责任、企业主体责任；最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。