霍山县审计机关2024年度审计项目计划

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。为扎实推进年度审计工作，进一步发挥审计监督建设性作用，更好服务保障经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规，结合上级审计机关审计项目计划安排以及县委、县政府部署要求，制定本项目计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作重要讲话指示批示精神，深入贯彻落实全国、省市审计工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，结合我县实际，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力谱写现代化美好霍山建设新局面的征程中更好发挥审计监督的独特作用。

二、审计项目安排的主要原则

（一）围绕中心服务大局。全面贯彻落实党的二十大各项决策部署，认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府各项工作要求，围绕中央、省委、市委、县委经济工作会议等确定的重点任务，依法全面履行审计监督职责，持续加大重大政策措施落实情况审计监督力度，以小切口精准切入，科学谋划和安排审计项目，服务党委政府中心工作。

（二）全面覆盖突出重点。高质量推进审计监督全覆盖，加大权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的审计力度，拓展一般领域延伸审计广度，消除监督盲区，形成常态化、动态化震慑。认真落实研究型审计要求，对必审项目立足经济建设和高质量发展大背景，精准确定项目年度审计重点；明确审计目标、重点内容和预期成效，提高项目安排的科学性，提升审计监督的有效性。

（三）找准定位聚焦主业。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”这一根本定位，发挥专司经济监督独特优势，聚焦财政财务收支真实合法效益开展审计，持续加强预算执行审计、领导干部履行经济责任审计、部门财政财务收支审计、公共投资审计、国有企业审计、国有资产资源审计，注重从资金预决算、管理、使用和绩效及单位内部管理等方面着手，加强对被审计单位的审计监督，注重揭示经济问题，当好国家财产“看门人”和经济安全“守护者”。

（四）优化配置加强统筹。坚持量力而行、尽力而为，坚持“有保有压”和“压数量、保质量”，合理安排审计项目，有序调配审计力量，科学配置审计资源。深入推进审计项目与审计组织方式“两统筹”，将财政审计、经济责任审计与自然资源资产离任审计、专项审计调查等统筹安排、协调推进，努力做到“一审多项、一审多果、一果多用”。适当预留空间，确保按要求完成上级审计机关、本级党委政府临时交办的任务。

三、具体审计项目

2024年，计划安排6大类26个审计项目。具体如下：

（一）政策落实审计

按照“专项审计”和“项目化”方式组织实施，围绕国家和省重大战略、重大政策、重点民生资金和项目、防范化解重大风险隐患等，安排政策落实审计项目3个。

1.增发国债项目专项审计调查（省定）。以推动贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持我县灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，促进增发国债项目资金高效高质使用，合理扩大有效投资为审计目标，重点关注项目基本建设程序合法合规性、投资完成额、资金拼盘完整性以及资金管理使用等情况。具体组织方式按照上级审计机关要求执行，审计结果主送县政府和市审计局。2024年7月开始审计调查，2024年12月底前完成。

2.全县工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查（省定）。以加强全县招标投标管理，促进招标投标领域健康有序发展为审计目标，关注2017年以来党政机关、团体组织、事业单位、国有及国有控股企业工程建设项目招标投标管理情况，重点关注我县2021年至2023年开展招标投标的工程建设项目相关政策落实、招标程序合法合规合理性、评标过程规范性、合同签订执行等情况。具体组织方式按照上级审计机关要求执行，审计结果主送县政府和市审计局。2024年3月开始审计调查，2024年8月底前完成。

3.县级产业投资基金专项审计调查（省定）。以促进规范县级产业投资基金体系设立，加强政府投资基金监管，提高基金投资效益，防范基金运营风险为审计目标，重点关注产业投资基金及其子基金的组建设立、资金募集、基金运营和管理存放、基金内控制度体系建设、投资项目退出等情况。具体组织方式按照上级审计机关要求执行，审计结果主送县政府和市审计局。2024年5月开始审计调查，2024年10月底前完成。

（二）财政审计

安排县级财政审计项目5个，其中县本级预算执行、决算草案及其他财政收支情况审计项目1个，县直部门（单位）预算执行及其他财政收支情况审计项目4个（县人社局、县民政局、县文化旅游体育局、县乡村振兴中心），由财政金融审计股牵头，统一制定县本级预算执行审计和其他财政收支审计工作方案、统筹调度现场工作进度，汇总出具县本级预算执行审计结果报告、审计工作报告。

4. 2023年度县本级预算执行、决算草案及其他财政收支审计（法定）。以促进财政政策落地落实见效、深化预算管理体制改革、财政资源统筹不断加强、重大风险有效防范化解为审计目标，重点关注“四本预算”执行、重大政策措施贯彻落实、财政事权和支出责任划分改革落实、零基预算改革、预算绩效管理、重点财政资金管理使用、生态保护和修复相关资金管理使用、科技创新资金管理使用、老有所养等民生资金管理使用、存量资金和闲置资产统筹盘活、财政及债务风险防控等情况。安排对县本级2023年度预算执行、决算草案编制及其他财政收支情况进行现场审计。2024年3月开始审计，2024年5月初完成。

5. 2023年度县直部门（单位）预算执行和其他财政收支情况审计4个（县定）。以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为审计目标，重点关注重大政策贯彻落实、零基预算管理和预算编制执行、预算绩效、重大投资项目建设管理、专项资金管理使用、国有资源资产管理及政府采购情况、政务信息化建设、“过紧日子”要求落实等情况。安排对县人社局、县民政局、县文化旅游体育局、县乡村振兴中心4个一级预算单位2023年度预算执行和其他财政收支情况开展现场审计，同时结合开展经济责任审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告。2024年3月开始审计，2024年5月初完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目12个，共对15名乡镇及县直部门（单位）主要领导干部进行审计。

6.乡镇党政主要领导干部经济责任审计项目3个（县定）。以加强权力监督、促进干部履职尽责、担当作为为审计目标，立足“审计监督首先是经济监督”定位，重点关注贯彻执行重大经济方针政策和决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。由县经济责任审计中心牵头，安排对落儿岭镇、大化坪镇、太平畈乡等3个乡镇6名现任党政主要领导干部任期经济责任履行情况进行审计。2024年5月开始，2024年11月底前完成。

7.县直部门（单位）主要领导干部经济责任审计项目9个（县定）。以加强干部管理监督、推动党风廉政建设为审计目标，做好领导干部常态化“经济体检”，加大审计监督力度，通过管好“钱袋子”“账本子”，推动规范用权，及时校准纠偏。重点关注贯彻执行重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。由县经济责任审计中心牵头，安排对县人社局、县民政局、县自然资源和规划局、县文化旅游体育局、县数据资源管理局、县乡村振兴中心6个部门（单位）6名现任主要领导干部以及县司法局、霍山县第二中学、霍山县诸佛庵中学3个部门（单位）3名原任主要领导干部经济责任履行情况进行审计。2024年3月开始，2024年11月底前完成。

（四）领导干部自然资源资产审计

8.领导干部自然资源资产任中审计1个（县定）。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为审计目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、碳达峰碳中和决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、环境保护相关民生实事落实、资源环境相关资金征管用和项目建设运营等情况。安排对太平畈乡党委书记崔世良同志、乡长汪俏同志任期自然资源资产情况进行审计，结合乡镇党政领导干部经济责任审计同步开展。2024年5月开始，2024年11月底前完成。

（五）国有企业审计

9.国有企业财务收支审计2个（县定）。以客观反映县属国有企业资产质量，了解企业贯彻落实国家宏观经济政策情况，促进企业依法合规经营、规范管理为审计目标，重点关注被审计企业主业发展、国有资产安全和保值增值、单位盈利能力、自主创新能力等情况。安排对霍山县国有资产经营管理有限公司和霍山县顺通巴士有限公司2023年度财务收支情况审计。2024年11月底前完成。

（六）公共投资审计

10. 政府投资项目专项审计调查3个（县定）。以加强对县本级政府投资项目审计监督，促进建设项目的规范管理，提高投资效益，重点关注建设项目资金筹集管理使用，投资控制绩效、基本建设程序执行、招投标管理、工程变更管理、工程款支付和竣工验收等情况。由县政府投资审计中心牵头，安排对大别山两山学院新建项目、霍山县经济开发区高端装备标准化厂房项目、霍山县淠源渠灌区综合治理工程项目等3个建设项目进行专项审计调查。2024年5月开始，2024年11月底前完成。

三、工作要求

（一）切实提高政治站位。要始终坚持党对审计工作的集中统一领导，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。牢记“三个务必”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化责任担当，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖。严格依据审计项目计划安排组织实施，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，发挥审计监督的独特作用，更好服务县委、县政府中心工作。

（二）切实提升监督质效。要牢固树立研究型审计理念，加强审前调查，找准审计重点，制定好工作方案；加强审中研究，强化大数据手段运用，紧盯重大问题，坚持查深查透，精准揭示问题；坚持揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实，合理界定整改类型，科学提出整改要求。推深做实审计整改“1+4”制度体系，压实被审计单位主体责任、主管部门监管责任，扛牢审计机关督促检查责任，强化台账管理和日常调度推进，严把验收销号关口，促进整改率和整改质量双提升，增强“审计一点、整改一片、规范一面”的整体效果。

（三）切实加强贯通协同。要坚持以深化审计结果运用为主线，相向而行、同向发力，发挥审计专业优势和工作主动性，积极推动审计监督与纪检监察监督、巡察监督贯通协同高效，健全完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制。强化“巡审联动”，密切沟通交流，推进力量整合、程序契合、工作融合，切实把审计成果用起来、用到位，凝聚监督合力。

（四）切实遵守纪律规矩。要认真贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，以查清的事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，客观公正作出评价。要严格执行保密规定，严格落实重大事项请示报告制度，严格落实审计组组长负责制，加强全过程质量控制，不断提高审计项目质量，细化明确各环节的时间节点，严格按照时间节点组织完成审计任务。

附件：霍山县审计机关2024年度审计项目计划表

附件

霍山县审计机关2024年度审计项目计划表