【2023年重点工作年度报告、通报或总结】霍山县2023年重点工作完成情况汇报

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实党中央、国务院和省市部署，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，真抓实干、奋勇争先，全县经济社会总体向上、向好、向优发展。

这一年，我们抢抓大势、主动作为，跑出了霍山加速度。全年实现地区生产总值220亿元、增长8%，一般公共预算收入18.8亿元、增长11.6%，固定资产投资增长31.5%，社会消费品零售总额增长9.4%，外贸进出口总额增长21%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.3%。经济运行工作连续6个季度在全省季度点评中排名前十、全省唯一。跻身2023年度全国绿色发展百强县。

这一年，我们抢抓试点、争做示范，结出了霍山新硕果。成功入选安徽省现代化中小城市培育试点城市、县域商业建设行动试点县，进入国家农业现代化示范区创建名单、全省制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜单。生态环境、河湖长制、文化和旅游、易地扶贫搬迁、发展民营经济、土地利用秩序等6项工作成效明显获省政府督查激励表彰。乡村振兴战略实绩考核再度获评优秀等次，巩固脱贫成果综合评价连续两年获“好”的等次。成为全国首批自然资源节约集约示范县、“四好农村路”全国示范县、国家农产品质量安全县。

这一年，我们抢抓机遇、对标落实，发出了霍山最强音。成功承办全国绿色小水电示范电站现场会、全省林下经济发展暨林业“双招双引”现场会、全省“两手发力”深化水利投融资改革现场会，全年在省市重要会议上作典型经验介绍16次，有22项工作在省委省政府信息平台刊载推广，综合医改、全域旅游、林长制改革、老旧小区改造、民宿高质量发展5项工作获省领导批示肯定。成功举办上海对口合作推进会，达成合作协议20余项，销往沪苏浙特色农产品销售额达72.5亿元、增长10.4%，长三角来霍游客增长18%，霍山“朋友圈”不断拓展，“美誉度”大幅攀升。

一年来，我们突出重点、把握关键，主要做了以下工作：

（一）突出速度和质效并举，产业水平持续提升

工业制造加速集聚。全年规模工业增加值增长8.5%，主导产业产值占规上工业总产值的70%以上，成功获批省级先进高温合金基础材料特色产业集群，大别山生态食品特色产业集群成效评估位居全省前列。实施技改项目45个，投资29.4亿元、增长32.8%。加大企业梯次培育力度，新增规模以上工业企业23家，产值超亿元企业4家、10亿元企业1家。迎驾贡酒获批国家智能制造示范工厂，应流集团荣获全国机械工业产品质量创新大赛金奖，世林照明晋至新三板“创新层”。

农业发展特色彰显。扛稳扛牢耕地保护和粮食安全重任，升级改造高标准农田2.5万亩，完成粮食种植面积30.9万亩。做足“土特产”文章，新增中药材种植面积5600亩，建设高标准茶园2.8万亩、生态茶园5万亩。主导制定《霍山石斛人工栽培技术规程》国家标准，霍山石斛连续七年入围中国品牌价值评价百强榜，霍山黄芽入选2023中国地理标志农产品区域公共品牌声誉百强榜。全省首个数字“三农云”正式上线，霍山县特色农产品深加工产业园建成投用，新增“十大皖药”产业示范基地7家，宜康食品成为省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。培育农业经营主体322家、产业化带头人406名。新增“两品一标”农产品18个、全国名特优新农产品4个、“皖美农品”品牌4个、“食安安徽”品牌2个。与儿街、太平畈成为首批国家农业产业强镇，下符桥现代农业产业园获批省级现代农业产业园。

三产服务业态多元。全域旅游提档升级，迎驾汉驰航空、大别山滑雪旅游度假区等项目投入运营，锦秀大别山旅游度假区等项目成功签约。霍山大峡谷漂流景区成功创建4A级景区，符桥景区成功创建3A级景区，迎驾生态旅游度假区成功创建省级旅游度假区，新增上海职工疗休养基地2个、市级职工疗休养基地4个，漫宿、影寓、花开半朵、峪墅山庄等精品民宿26家。磨子潭镇荣获“安徽省避暑旅游休闲目的地”，狮山村入选“中国美丽休闲乡村”，金竹坪村获评“安徽省最干净旅游乡村”，月亮湾作家村成为省“精品主题村”。全年接待游客1200万人次，实现旅游综合收入71.5亿元，同比分别增长16.5%、21.4%。消费潜力持续释放，开展“徽动消费·乐享霍山”等系列促消费活动，发放惠民消费券710万元，撬动消费1亿元。电子商务蓬勃发展，新增电商经营主体628家，全年实现网络零售额7.8亿元，“‘霍货有名’出村进城”入选安徽省农村电商案例选编，大别山电商产业园成为国家电子商务示范基地。

（二）突出招引和落地并重，项目支撑持续筑牢

双招双引成果丰硕。坚持“一把手”带头招商，组建“7+11+N”专业队伍，成功举办上海、台州、常州等招商推介会，引进远信重工、恒鑫竹木制品、恺文智能起重机械等亿元以上项目54个，5亿元以上项目13个，10亿元以上项目6个，实现到位内资126.5亿元、外资240万美元，分别增长14.3%、140%。总投资62亿元的迎驾数字化循环经济产业园项目顺利开工，总投资30亿元的安固装配式新型材料一期项目开工到投产仅用6个月时间。

项目建设全面提速。重点项目建设机制不断健全，新设立县重点工程建设管理处，出台《霍山县政府投资重点工程项目管理办法》，全年实施省市亿元以上重点项目97个，完成投资110亿元，获得省市投资“赛马”激励。和襄高速（霍山段）、仙人桥水库、西部城市道路更新工程等项目全面开工，万青竹业、东方新材料、优胜美二期等项目建成投产，淠河西岸路提前通车，S333宋家河隧道顺利贯通。衡宇建设集团获批建筑工程总承包特级资质，实现全市零的突破。

要素保障精准有力。强化资金要素保障，发行地方专项债资金7.7亿元，争取中央预算内等各类政策性资金超13.3亿元。强化土地要素保障，处置“僵尸企业”17家，回收闲置土地395亩，盘活低效土地963亩，“标准地”供地14宗1443亩，新增耕地2100亩，获批建设用地指标13137.8亩，自主保障重大项目耕地占补平衡2447.5亩。强化人才服务保障，通过“政录企用”引进紧缺专业性人才24名，新增技能人才1749人，兑现各类人才奖补资金4026万元。

（三）突出改革和创新协同，发展活力持续迸发

重点改革蹄疾步稳。深入实施乡镇、开发区放权赋能，赋予乡镇审批执法权限254项、开发区经济管理事项16项，佛子岭经济发达镇行政管理体制改革成效凸显。持续深化医药卫生体制改革，成立县医共体总院，县医院成功入选高质量发展省级试点，紧密型县域医共体建设经验入选全国典型案例。深化国资国企改革，新组建霍山国投集团、国衡公司，实现年产值13亿元。实施“三变”改革项目460个，“三变”改革村占比达100%，村均集体经济突破60万元。林长制改革持续深化，在全省率先完成《霍山县林业生态产品价值核算报告》编制，集体林权制度改革探索走在全省前列，但家庙镇集体林权确权登记暨“三权分置”改革试点工作基本完成。

营商环境创优升级。首创“简易低风险项目验收即发证”制度，常态化推进工业项目“拿地即开工”，开创水电气网联合办理新模式，“最多跑一次”占比100%。创新开展“政策找企业”活动，通过“免申即享”兑付专项资金6420.5万元。创新推出“中标贷”，发放贷款4.1亿元，“六税两费”减免1.23亿元。严格落实“三员一官”制度，扎实开展“千名干部联万企”行动，解决企业诉求768个。全年新成立市场主体5011户、增长31.3%，地理标志领域分级分类监管创新做法全省推广。

科技创新加快转化。规模工业企业研发费用“清零”行动持续推进，实施产学研合作项目48个，新增高新技术企业20家，省级专精特新企业16家、创新型中小企业15家，高新技术产业增加值增长15.8%。全社会研发经费投入超4亿元，万人发明专利拥有量21.3件、居全市前列。应流集团与中国重燃开展国家重大专项联合攻坚，实现热端部件国产化。

（四）突出功能和品质协调，城乡面貌持续改善

文明城市气质出众。城市布局不断优化，迎驾春风美酒小镇、居然之家新零售城市综合体等项目加快建设，农商行大厦主体完工，城市展示馆、大别山两山学院建成投用。城市功能逐步完善，实施老旧小区改造项目3个、棚户区改造267套。海绵城市加快建设，新改建雨污管网17.6公里，淠源渠灌区综合治理项目加快推进，城区水环境治理二期、兴水生态工程建成完工。全国文明城市创建有序推进，“20项提升工程”深入实施，建成城市社区阅读空间2处，打造文化巷道6条，新改建智慧停车位733个、小区停车位1430个，建成新能源汽车充电桩61个，拆除违建2万平方米。

和美乡村靓丽出彩。累计编制村庄规划100个，全县行政村庄规划实现“应编尽编”。投资16.2亿元完善县内交通网络，提质改造农村公路86公里、危桥12座，朱家畈至落儿岭公路、“美丽公路”一期工程加快实施，迎驾大桥、G105大河厂危旧桥梁改造、鹿吐石铺大桥拆除重建等工程完工通车。投资6.8亿元实施城乡供水一体化工程，第三自来水厂投入运营，畈区供水管网延伸2430公里，让16万群众喝上城市自来水，山区最美环线区域供水规模化工程开工建设。深入开展农村人居环境整治，大力推进“五清一改”村庄清洁行动，完成农村改厕5000户，新建省级美丽乡村中心村11个，创建美丽宜居村庄184个，金竹坪、宋家河、陡沙河、新铺沟—道士冲等4个村入选全省和美乡村精品示范村首批建设名单。

生态环境颜值出圈。深入践行习近平生态文明思想，中央、省市环保督察反馈问题整改成效显著。坚决打赢蓝天保卫战，开展大气污染防治“七个专项行动”，“中国天然氧吧”通过复审，全年空气质量优良率93.6%。扎实开展碧水攻坚战，深入推进河湖长制，实施集中式饮用水水源保护区规范化建设项目，国省控断面水质保持地表水Ⅱ类及以上标准，城市集中式饮用水源地水质达标率100%。稳步实施净土持久战，强化固体危险废物规范化管理，持续推进农业面源污染治理，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达96%、90%以上。成功创建省级森林城镇2个、森林村庄10个。

（五）突出民生和民心互通，人民福祉持续增进

民生保障更加有力。累计投入35.5亿元，深入实施10项暖民心行动和50项民生实事，民生支出占总支出超85%，民生工作完成率稳居全市前列。严格落实“四个不摘”，新识别认定监测对象84户289人，全县无一户返贫致贫。积极打造“群英聚霍”就业品牌、“创享霍山”创业品牌，发放援企稳岗补贴550万元、创业担保贷款2.5亿元，新增城镇就业5069人，“三公里”就业圈实现行政村全覆盖，以工代赈项目实施经验全国推广。实施全民参保计划，城乡居民医保参保率达101.4%，职工医保门诊共济制度稳步推进。城乡低保全面提标，发放临时救助、特困供养、残疾人补助、困难职工帮扶等补贴8217万元。县乡村三级养老服务体系逐步完善，建设村级养老服务站24个，新增老年助餐服务机构24个，特殊困难群众居家适老化改造422户。深入推进殡葬改革，建成农村公益性公墓15个。

公共服务更有温度。着力办好人民满意的教育，新增学位600个、托位550个，迎驾厂小学、佛子岭中心校、老年大学改扩建校舍投入使用，迎驾艺术产业学院成功签约，我县履行教育职责督导考核全省优秀。县中医院治未病中心建成投用，县急诊急救医学中心、县医院西院区等项目加快建设，国家卫生县、全国基层中医药工作示范县创建通过省级复审。完善群众公共文化服务体系，组建16个乡镇文艺团、58个村级文艺队，乡镇文联实现全覆盖。以霍山为主景地的电影《我的瓦尔登湖》正式上映，《让石头开出花来》荣获安徽省精神文明建设“五个一工程”奖。霍山文庙文物展厅、佛子岭水库文化馆建成使用，打造省级国际交流合作基地1个，县图书馆成功争创国家一级馆。产业工人队伍建设改革扎实推进，建成户外劳动者工会驿站85家，开展首届霍山县劳动模范、先进工作者、先进集体评选活动。

社会治理更富成效。“平安霍山”建设成效显著，扫黑除恶专项斗争扎实开展。重大风险防范有力，抓紧抓实重大事故隐患专项排查整治2023行动，安全生产形势稳定向好，获评全省食品安全示范县。举债融资和评估预警机制建立健全，房地产领域风险隐患有效化解，电信网络诈骗发案率下降26.3%。严格落实领导接访下访、阅批来信、包案化解等制度，化解信访积案18件。推深做实重畅决、民声呼应、12345便民服务热线等工作，办结群众诉求6.8万余件。成功打造“但说无妨”“落地有声”“诸事如意”等乡村治理特色品牌，但家庙镇观音岩村获评全国乡村治理示范村。第五次全国经济普查扎实推进，第三次土壤普查顺利完成。县关工委工作获中国关工委主要领导批示肯定，全国“最美五老”邵必贵同志先进事迹在《中国火炬》刊登。

（六）突出作风和效能互进，自身建设持续加强

政治建设不断强化。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续巩固省委巡视整改成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。践行“四下基层”，深入开展“五大”要求、“六破六立”大讨论。认真贯彻党中央和省市县委决策部署，有力推动各项政策在霍山落地生根。

法治建设不断夯实。自觉接受县人大法律监督，县政协民主监督，全年办理“两会”人大代表建议68件、政协委员提案124件，闭会期间“聚民意惠民生”建议6385条。深入推进法治政府建设，深化“八五”普法，行政复议体制改革稳步推进，公共政策兑现和履约践诺专项行动扎实开展，行政机关出庭应诉率保持100%。严格落实重大事项请示报告制度，认真履行重大行政决策程序，实现合法性审查、公平竞争审查全覆盖。

效能建设不断加快。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展“以案为戒”警示教育，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。严格预算刚性约束，一般性支出压减8.1%，“三公”经费下降5%。坚持县政府“周例会”制度，建立“清单+闭环”机制，落实为基层减负措施，行政效能全面提升。

此外，共青团、妇联、科协、工商联、红十字会、民族宗教、国防动员、人民防空、征兵、民兵、退役军人服务管理、双拥、外事、侨务、地方志、档案、残疾人、慈善等工作也取得了新成绩。