关于印发霍山县2024年中央财政稻谷补贴项目资金使用方案的通知

各乡镇人民政府，各局属有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决守住国家粮食安全底线，保障国家粮食安全和农民种粮收益基本稳定，确保实现粮食丰产丰收，2024年国家继续实施目标价格稻谷补贴政策。根据《安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省农业农村厅 安徽省统计局 安徽省粮食和物资储备局 国家统计局安徽调查总队关于调整完善稻谷补贴政策的通知》（皖财农〔2020〕540号）、《安徽省财政厅关于提前下达2024年中央财政目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（皖财农〔2023〕1281号）、《安徽省财政厅关于下达2024年目标价格补贴（稻谷）资金预算（第二批）的通知》（皖财农〔2024〕357号）等文件精神（以下均简称《通知》），2024年省财政分2批拨付我县中央财政稻谷补贴资金949万元（其中第一批852万元、第二批97万元）。为切实发挥财政资金的补贴效应和引导鼓励作用，以切实保持稻谷种植收益和稻谷生产基本稳定，根据《通知》精神要求，最迟须在9月10日前将补贴资金打卡到户。现结合我县实际，制定了2024年稻谷补贴资金使用方案如下，请抓好组织实施，确保补贴资金安全、准确兑付。

一、补贴发放面积

截至7月底，经全县各乡镇村级造册公示统计、乡镇审核上报、县级复审的2024年水稻一季中稻实际种植面积为116983.11亩，再生稻1260亩，双季稻320亩（附件1）。

二、补贴范围和对象

补贴范围为本县域内合法耕地（即通过合法程序获得合法经营权）上的稻谷实际生产者，包括农民、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、村级集体经济组织等，本次补贴发放对象为各乡镇上报的到户清册中登记的水稻实际种植户。

三、补贴类型及标准

根据《通知》要求，今年稻谷补贴资金全部用于兑付给稻谷实际生产者，不再作调剂安排。为贯彻落实《六安市农业农村局关于印发<六安市2024年粮食生产工作指导意见>的通知》（六农农〔2024〕2号）、《六安市农业农村局关于印发<六安市2024年再生稻发展实施方案>的通知》关于进一步提升水稻机插秧水平、提高机插率和推进再生稻生产稳定发展相关文件精神，今年对水稻机插、人工移栽（抛秧）、直播3种不同栽植方式和发展再生稻、双季稻生产的，根据全县不同种植面积，分别给予分类金额补贴，同一栽植方式全县按统一的补贴标准执行。对于实行直播方式种植的，给基本补贴；对于实行人工移栽（抛秧）方式种植的，在基本补贴基础上，再追加适当补贴；对于实行机插秧方式种植的，在前述基础上再追加一定比例，享受最高补贴；对稳定发展再生稻、双季稻生产的，按实际种植面积大小另外给予奖补。具体补贴情况安排如下：

全县一季中稻实际种植总面积116983.11亩，再生稻（双季稻）实际种植总面积1580亩，上级拨付补贴资金总额949万元，经测算，对采用机插秧方式的面积29507.71亩，亩均补贴90元，补贴资金小计2655693.9元；对采用人工移栽（或抛秧）方式的面积77848.12亩，亩均补贴76.71元（四舍五入），补贴资金小计5971532.9元；对采用直播方式的面积9627.28亩，亩均补贴65元，补贴资金小计625773.2元；对发展再生稻、双季稻生产的补贴面积1580亩，亩均补贴150元，补贴资金小计237000元（附件2）。

四、补贴程序与要求

由各村（居）委会依据前期统计上报和核定的水稻实际种植到户清册面积，负责发放造册登记、公示等工作（填报附件3）；各乡镇负责完成审核、汇总、再公示等工作后（填报附件4），在财政惠农“一卡通”系统中录入补贴基础信息并初审上报。对种植企业、村集体经济组织、外来种植户或其他类不适宜“一卡通”打卡发放的，按照国库集中支付规定通过银行账户发放给实际种粮者（填报附件5）。同一经营主体在不同乡镇实际种植的，原则按属地统计造册打卡发放，不累加统计。

五、发放时间安排

（一）各乡镇于2024年8月19日前将符合“一卡通”发放程序的初审数据上报至财政惠农“一卡通”系统平台（财政惠农“一卡通”系统造册批次号：20240805）。

（二）县农业农村局相关经办股室于2024年8月21日前将审定通过符合“一卡通”发放程序系统花名册传给县财政局农业农村股。

（三）县财政局农业农村股、县农业农村局计划财务和项目建设管理股、相关打卡金融部门于2024年8月26日前将补贴资金打卡或国库集中支付银行转账发放到户。

（四）各乡镇应于8月30日前将补贴资金发放汇总表、发放到户清册及无“一卡通”户银行代发补贴汇总统计表上报县农业农村局、县财政局（签字盖章的纸质件一式二份并报送电子版）。联系人：江元伦，电话：15675539310（微信同号）。

六、有关责任和要求

（一）严格政策落实。各乡镇要高度重视稻谷补贴资金发放工作，严格按照要求，认真组织实施，抓好政策落实，精准发放补贴对象，使实际水稻种植农民和组织真正受益。切合乡镇工作实际，制定好稻谷补贴资金发放实施方案，组织好本乡镇区域内稻谷补贴面积和资金打卡的核查验收工作。

（二）明确责任分工。各乡镇相关业务部门负责补贴资金登记造册、核实、公示和惠农“一卡通”系统补贴基础信息动态更新、补贴基础数据初审和上传工作，及时向县农业农村局、县财政局上报补贴面积等基础数据，并根据补贴到户清册在惠农“一卡通”系统中录入有关补贴信息。县农业农村局、县财政局根据稻谷补贴实施方案要求负责全县补贴面积审核统计汇总，并测算补贴标准。县财政局农业农村股、县农业农村局计划财务和项目建设管理股、相关打卡代发金融部门要分工不分家，各司其职，紧密配合，使稻谷补贴顺利完成发放。

（三）加强档案管理。各乡镇和县直相关单位要切实加强稻谷补贴有关的档案信息管理工作，档案管理内容包括但不限于农户土地承包（确权）到户清册档案、土地流转合同（转包合同）档案以及符合条件的补贴到户面积清册、公开公示资料、核查核实资料等。

（四）严格监督检查。纪检部门、县农业农村局、县财政局等有关单位，适时组织联合开展稻谷等补贴工作监督检查，重点检查补贴面积的真实性、补贴兑付是否及时、发放管理是否规范、政策落实是否有偏差、制度执行是否到位、档案资料是否齐全等。各乡镇要认真落实惠农补贴公示制度，强化群众监督，要以村进行公开公示补贴政策、补贴面积、补贴标准、补贴金额，公示时间不少于 7 天，公示无异议后方可上报，确保不漏登、不错登、不重登。认真开展补贴面积的核查验收，要加强补贴政策落实和补贴资金拨付使用的监督管理，发现问题及时整改，对新增种粮大户在申报阶段就要提供详实资料，申报对象与实际打卡对象必须一致，不得以其它任何原因代为打卡。各乡镇及县直相关单位要站在讲政治的高度，落实粮食生产党政同责，切实做好组织管理、资金发放等本职工作。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金以及工作人员以权谋私、失职渎职等违法违规行为，以及因管理不力、工作懈怠等原因造成的不能及时发放打卡到户的，一经查实依法依规给予严肃处理。

附件1：霍山县2024年度中央财政稻谷补贴项目水稻实际种植面积统计汇总表

附件2：霍山县2024年度中央财政稻谷补贴项目资金发放分配明细表

附件3：乡镇2024年度中央财政稻谷补贴项目资金发放到户清册

附件4：乡镇2024年度中央财政稻谷补贴项目资金发放汇总表

附件5：乡镇2024年度中央财政稻谷补贴项目资金发放无“一卡通”信息银行代发汇总统计表

霍山县农业农村局               霍山县财政局

2024年8月5日

附件1

霍山县2024年度中央财政稻谷补贴项目水稻实际种植面积统计汇总表

汇总单位：霍山县农业技术推广中心                           填报日期: 2024 年 7 月 29日                                  面积单位：亩

备注：数据来源于各乡镇统计上报数。附：各乡镇分村统计汇总表、到户清册表。

附件2

霍山县2024年度中央财政稻谷补贴项目资金发放分配明细表

单位：亩.元

附件3

  乡镇2024年度中央财政稻谷补贴项目资金发放到户清册

乡镇盖章：                                                                                                            单位：亩.元

 制表人（签字）：                                                        负责人（签字）：

附件4

  乡镇 2024年度中央财政稻谷补贴项目资金发放汇总表

  乡镇（盖章）：                                                                                       单位：亩.元

备注：补贴总金额      元，其中财政打卡   户     元，从银行账户代发放   户   元（表格另附）。附：发放到户清册。

制表人（签字）：                           审核人（签字）：                             负责人（签字）：

附件5

  乡镇2024年度中央财政稻谷补贴项目资金发放无“一卡通”信息银行代发汇总统计表

 乡镇（盖章）：                                                                                                      单位：亩.元

备注：上述种植主体在惠农系统无支付相关信息，2024稻谷补贴资金无法从财政惠民“一卡通”系统打卡。由县农业农村局统筹协调从银行账户打款代发。

制表人（签字）：                                                                          负责人（签字）：