霍山县司法局2023年度公共法律服务专项经费项目绩效评价报告

2023年度公共法律服务专项经费项目绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

公共法律服务专项经费项目是贯彻落实中央及省市关于保障高效运转公共法律服务体系和全面提高法律援助案件质量的重要举措，为提高我县法律援助工作质量，增强公共法律服务体系建设，确保全县积极开展优质高效的法律援助服务的重要保障。项目的主要内容有：大力加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,扩大法律援助范围，依法受理法律援助申请,提高法律援助水平，全面执行案件质量标准。

（二）专项资金预期目标完成程度

1.项目绩效总目标

高效运转公共法律服务体系。组织动员社会力量积极参与公共法律服务，努力实现公共法律服务体系组织形式的多样化和服务主体的多元化；全面提高法律援助案件质量。最大限度的为全县困难群众免费提供法律援助、法律咨询，维护社会和谐稳定。

2.项目绩效阶段性目标

继续扩大法律援助范围，依法受理法律援助申请；继续加强法律援助工作的宣传引导；进一步提高法律援助水平，全面执行案件质量标准；加强法律法规及业务知识学习，推进公共法律服务体系建设工作。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

实现继续加强法律援助工作，尽力做到应援尽援，应援优援。进一步加强法律援助质量管理，加强办案过程监管，落实庭审、案件回访、案件评查等监管措施。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

绩效评价原则：项目绩效评价坚持专款专用的经费使用原则，符合国家法律、法规，遵循独立、客观、科学、公正、实事求是的原则，确保各专项经费及时发放和使用到位。

评价方法：坚持定性分析与定量分析，全面评价、现场核查与综合分析相结合以及民调的评价方法。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备

充分了解法律援助工作格局项目的有关情况，收集查阅与法律援助项目有关的法律、法规和制度以及项目立项申报的有关资料，同时确定该项目评价的对象是我局法律援助工作格局项目，成立绩效评价工作小组负责整个评价工作的组织指导。

2.组织实施

首先了解基本情况。听取我局法律援助工作相关项目负责人对整体项目的目标设定以及完成程度等项目具体情况，听取财务相关负责人对于项目资金落实以及使用、财务管理情况、资金落实及使用情况等项目资金具体情况。

3.分析评价     

通过分析法律援助工作相关评价资料，使所有评价人员充分了解项目绩效情况，掌握评价指标和标准。评价小组成员根据听取介绍、实地勘察等一系列的评价举措，再对照评价指标和评价标准进行评分，每位评价人员对评价结果要签名，以明确责任。确保评价结果的独立、客观、公正以及实事求是。

三、专项资金主要绩效

（一）项目资金情况分析

2023年度公共法律服务专项经费已于2023年全部拨付到位，主要为县级民生工程配套资金，完成了本年度整体项目资金拨付的100%。

2023年度项目资金已经使用了23.65万，使用进度为整体项目资金的100%。其中法律援助律师案件补贴及法律援助律师值班补助17.12万元；办公费、印刷费等6.53万。

按照省财政厅、省司法厅联合下发的文件标准，根据援助对象案件的情形来分类补贴，经分管领导进行核实后再由局长进行审核，严格按照财务规定和程序实行国库集中支付方式实施项目资金分配。

（二）项目实施情况分析

1.项目组织情况分析

开展困难群众法律援助，及时化解纠纷隐患，维护社会稳定，确保我县社会大局和谐、稳定。

2.项目管理情况分析

针对困难群众申请的法律援助，及时进行登记在册并委派律师全程跟进案件，为群众维权，维护社会稳定。法律援助中心对法律援助的律师案件补贴申请进行审核把关，再经分管领导审批，报主要领导批准同意，严格按照财务规定和程序实行国库集中支付方式实施项目资金分配，从而实现了对项目的有效管理。

（三）项目绩效情况分析

1.项目经济性分析

根据安徽省财政厅安徽省司法厅《安徽省法律援助经费管理办法》（财政法〔2013〕80号）、《安徽省财政厅 安徽省司法厅关于进一步加强法律援助经费保障的通知》（财政法〔2015〕1669号）等文件规定进行严格控制。

2.项目的效率性分析

法律援助工作项目实施后，经费到位及时，经费支出合理合规，实现了预定的绩效目标，项目设立依据充分，并且目标明确，符合中央有关加强法律援助工作的要求，整合了我县法律援助的资源，明显提高了我县法律援助工作的力度，在推进依法治县进程、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。 

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

做到对困难对象依法及时给予法律援助、无推诿拖延另行收费现象，无因不及时不依法进行法律援助造成上访投诉问责事件发生

（2）项目实施对经济和社会的影响

 通过法律援助工作，帮助社会弱势群体应用法律手段切实维护人民群众的合法利益，使帮扶对象切实感受到法律的公正、政府的关怀、社会的温暖让老百姓活得更有尊严。

四、主要经验及做法、存在的问题及改进措施

（一）主要经验

1.严明制度，规范程序

法律援助中心在总结法律援助工作的基础上，以规章制度的形式固定下来，以规范和指导法律援助工作的实践。

2.明确任务，落实责任

在组织实施法律援助工作中，因地制宜，合理组织有办案经验的律师参与办案。开展与其工作领域和业务能力相适应的法律援助，并明确办案律师的责任。

3.强化宣传，提高法律援助的知晓度

定期开展法律援助宣传活动，积极争取人民群众对法律援助工作的支持和理解，不断增强弱势群体的法律意识，帮助引导弱势群体利用法律武器保障自己的合法权益。

（二）存在的问题

项目设置的绩效目标与项目预算较为匹配 ，但项目产出指标设置较为概括，缺少针对性。

（三）改进措施

尽量将绩效目标，如产出数量目标、产出质量目标，社会效益等与项目计划任务数对应 。