关于县政协十一届四次会议第34号来信办理情况的复函

汪雨生委员：

您提出的关于拯救松林病虫灾害，保护森林生态环境的来信收悉，现将办理情况答复如下：

松材线虫病又称松树枯萎病，是由松材线虫寄生在松树体内所引起的一种毁灭性病害，是目前世界上最具危险性的森林病虫害，该病具有致死快、防治难，传播蔓延迅速，适生范围广的特点，健康松树一旦感染，最短40天死亡，一片松林感染后，如果不治理，3-5年便可毁灭，因此，松材线虫病常被称为松树的“癌症”。该病自1982年传入我国，对我国松林威胁极大。

    一、关于邀请高校专家现场考察，制定拯救方案建议的落实情况

松材线虫病防治是全世界的难题，目前国际上尚未有完全根治的方法，国家林草局组织全国松材线虫病防治领域的权威专家，专门制定了《松材线虫病防治技术方案》，该方案经2018年、2021年、2022年、2024年多次修订，目前采用的是《松材线虫病防治技术方案（2024版）》。

省林业局已经统筹安排，利用高校技术力量开展松材线虫病综合防治关键技术研发科技攻关，其“揭榜挂帅”项目《基于基因阻断机理的松材线虫病防控新技术研究》由中国科学技术大学、安徽农业大学、南京林业大学、安徽省林业科学研究院联合开展，目前我县正积极协助该项目下课题《松天牛入侵黄山松发生规律观测实验》的开展。

下一步，霍山县将继续积极寻求科技支撑，为攻克松材线虫病疫情防控难题贡献力量。

    二、关于请求县政府成立相应组织机构建议的解答

霍山县早在2009年就成立了松材线虫病防治指挥部，2014年成立了重大林业有害生物防治指挥部，由县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，各相关单位为成员单位，各部门各司其职互相配合，共同致力于重大林业有害生物防治工作。2024年根据省委、省政府要求，对全县各领导组和议事协调机构进行调整，县重大林业有害生物防治指挥部被优化调整。

    三、关于加大专项资金投入，专款专用建议的落实情况

自发生松材线虫病以来，县委、县政府高度重视，县林业、财政部门多方争取、积极筹措资金，除中央、省安排的专项资金之外，县财政在财力紧张的情况下，每年千方百计统筹各项资金用于松材线虫病防治，各乡镇政府主动作为，积极配套资金大力除治，已经形成中央、省、市、县、乡五级齐抓共管格局。

近年来，霍山县财政收入增速放缓，基本民生、人员支出等刚性支出只增不减，收支矛盾突出，县财政局全力克服财政收支紧平衡压力，集中财力保民生、促发展、防风险，筑牢兜实“三保”底线。县财政在严格落实过紧日子要求，优化支出结构的情况下，仍然积极筹措资金，持续加大松材线虫病防治力度，2021年-2024年度，共统筹资金投入2779.14万元，用于霍山县松材线虫病防治。2025年，县财政克服收支矛盾突出的困难，依然统筹安排松材线虫病防治经费1340万元，专项用于松材线虫病疫情防控。下一步，我们将进一步加大对中央、省、市资金争取和统筹使用力度，增加对松材线虫病防治资金投入。

为确保专款专用，提高资金使用效率，霍山县2024年开展了涉松材线虫病防治资金专项审计，对审计出来的问题现已全部整改到位。下一步，将深入分析研判，科学精准安排资金使用计划，加强资金使用监督管理，确保专款专用，突出松材线虫病防治专项经费使用绩效，充分发挥财政资金使用效益。

    四、关于请县政府及主管部门对松林病虫灾害高度重视建议的落实情况

县委、县政府及林业主管部门对松材线虫病防治工作始终高度重视，2025年5-6月份，县委、县政府主要领导及分管领导，多次到上土市等四个重点乡镇专题调度松材线虫病防控工作。县林业局组织人员利用无人机对太平畈等乡镇偏远山场进行低空调查。根据调查结果制定重点区域松材线虫病疫情防控方案上报县人民政府，计划分两年逐渐消除枯死松树存量。

霍山县松材线虫病疫情防控工作严格按照《松材线虫病防治技术方案开展》，采取以清理病死松树为核心，以疫木源头管控为根本，打孔注药等措施为辅助的综合防治策略。2025年度太平畈乡已清理枯死松树近1万株，县林业局统一招标为太平畈乡天下泽雨等18家石斛种植企业的松树进行打孔注药保护7026株，占全县打孔注药总株数的54%。

松材线虫病防治是世界性难题，全世界目前还没有能根治松材线虫病的防治方案，松材线虫病疫情防控任重道远，需要全社会的共同理解、支持和积极参与！

今后我们将立足本职，依法履行部门职责，统筹做好全县松材线虫病疫情防控工作。再次感谢您对我县林业有害生物防治工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见！

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