【文字解读】《霍山县人民政府办公室关于印发〈霍山县全域旅游示范区提升工作方案〉的通知》

近日，我县印发了《霍山县人民政府办公室关于印发〈霍山县全域旅游示范区提升工作方案〉的通知》（霍政办〔2025〕7号）（以下简称《方案》），为了帮助公众了解政策内容，现作出如下解读。

一、制定的背景和依据

（一）制定背景

2019年9月20日，文化和旅游部发布《关于公布首批国家全域旅游示范区名单的通知》，霍山县成功入选首批国家全域旅游示范区，全县旅游产业加速发展。近年来，随着大众旅游消费需求持续升级，旅游发展面临新形势、新机遇：自驾游蓬勃兴起成为主流趋势，乡村旅游在推动乡村振兴中的作用日益凸显，人工智能等新技术加速向文旅领域渗透，新业态、新模式不断涌现。为适应这一发展态势，贯彻落实省文旅厅2025年5月16日发布的《关于进一步做好全域旅游示范区提升工作的通知》要求，并紧密结合我县旅游发展实际，亟须在旅游资源深度整合、新产品新业态培育、服务质量全面提升、基础设施优化升级等关键环节加大工作力度。为此，特制定本《方案》。

（二）政策依据

《中共安徽省委 安徽省人民政府关于深化文旅融合彰显徽风皖韵 加快建设高品质旅游强省的意见》（皖发〔2023〕12号）、《中共六安市委 六安市人民政府关于推进旅游强市建设行动方案》（六发〔2023〕13号）、《中共霍山县委 霍山县人民政府关于深入实施旅游兴县战略，打造全域旅游样板区的实施意见》（霍发〔2023〕18号）。

二、制定意义和总体考虑

进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业，进一步提升我县全域旅游示范区建设水平。

三、研判和起草过程

2025年5月，县文旅局起草了《霍山县全域旅游示范区提升工作方案》文件的初稿，随后征求了相关单位、文旅企业的意见，我局又做了进一步修改完善，形成了《方案》。

四、工作目标

聚焦融入全省“一区三圈四带”发展格局的中心目标，实现霍山全域旅游高质量发展，霍山旅游影响力、带动力、游客接待量和旅游综合收入跻身全省前列。

五、主要内容

《方案》分为正文和附件。正文主要有三部分：发展目标、重点任务、保障措施，附件为：霍山县全域旅游示范区提升任务分解表。

第一部分为发展目标。主要为到2027年，我县在旅游品牌创建、游客接待量和旅游综合收入上的目标。

第二部分为重点任务。主要从丰富旅游产品、提升服务品质、完善基础设施、塑造品牌形象、推动全域共建五个方面进行任务细分。

1.丰富旅游产品。主要对A级旅游景区、度假区创建；重大文旅项目建设；培育特色街区，大力发展夜经济；推进全县乡村旅游发展规划项目落地；推进民宿发展；利用“霍货有名”公用品牌培育特色旅游商品等方面进行规划。

2.提升服务品质。主要对全县9个3A级及以上旅游景区开展“提标进阶”转型跨越行动；利用5G、AI、VR、超高清视频等新技术推动旅游智慧化建设；深化旅游行业“放管服”改革，打造“主峰脚下主人翁”霍山旅游极致服务品牌等方面进行规划。

3.完善基础设施。主要对旅游交通（大别山国家风景道提升等）、旅游配套设施建设等方面进行规划。

4.塑造品牌形象。主要对以“千里大别山 主峰在霍山”为引领持续开展县域品牌推介、创新宣传营销方式等方面进行规划。

5.推动全域共建。主要对发挥迎驾文旅集团、安徽六霍全域旅游发展有限公司示范带动作用；优化旅游消费环境；落细联农带农机制等方面进行规划。

第三部分为保障措施。从加大资金支持、保障项目用地、加强人才建设、强化领导考核四个方面保障《方案》的实施。

附件主要将正文部分21条任务细则，按照目标任务、牵头领导、牵头单位、责任单位、完成时限进行分解。

六、创新举措和下一步工作考虑

（一）创新举措

1.强调做实要素保障。县级统筹加大政策、资金支持力度，加强基础设施建设，进一步健全吃、住、行、游、购、娱等全域旅游业内部基础要素，配套完善水电、通讯等基础设施，延伸产业链条。

2.强调升级旅游业态。大力发展“文旅＋百业”，创新旅游业态，做好霍山温泉、森林、避暑、漂流、滑雪、中医药康养、度假、乡村休闲、红色旅游、研学旅游等旅游业态的宣传工作。

（二）下一步工作考虑

加大对《方案》的宣传解读和对有关单位支持指导，按时序推进《方案》任务，切实提升我县全域旅游示范区建设水平，打造全域旅游样板区。

解读部门：霍山县文化旅游局

解读联系电话：0564—5022918