关于县政协十一届四次会议以来委员提案
办理情况的通报
一、基本情况
近年来,县政协团结带领广大政协委员和社会各界人士,紧紧围绕全县经济社会发展凝心汇智、建言献策,充分发挥了参政议政和民主监督作用。在县政协十一届四次会议上,各位委员以高度的政治责任感和严肃负责的态度,提出高质量提案204件,经审查后立案123件(并案44件),内容涉及城乡建设、交通水利、教育卫生、文化旅游等诸多方面,这些提案集中反映了政协委员对霍山建设和发展的关心,为加速霍山高质量发展、提升霍山对外形象、增进霍山人民幸福指数起到了积极推动作用。
县政府坚持把落实委员提案作为依法行政、民主决策的重要抓手,接到提案办理任务之后,高度重视、认真研究,按照“分级负责、归口办理”的原则,及时将提案分解落实到相关单位办理,承办的123件提案均在规定时间内答复完毕,办复率100%。从反馈情况看,委员们普遍对办理工作表示支持和理解。
二、主要做法
(一)高位推进部署办。县政府高度重视提案办理工作,落实政府主要领导负总责、分管领导直接抓、承办单位具体办的办理责任制。县政府办会同政协提案委对所有提案及时进行分类,逐项确定主办单位、协办单位。在交办环节,对职能明确的,坚持“谁主管、谁主办”;对职能交叉的,由各部门根据职责分工分别进行办理;对所涉事项职权难以确定的,与有关委员和部门进行沟通,了解委员的准确意图,提高交办工作的针对性。
(二)完善机制严格办。坚持高标准、严要求,严格落实交办、催办、通报等各项制度。督促承办单位严格执行“主要领导总负责、分管领导具体抓”的工作机制,成立由主要负责人牵头的工作专班,将提案办理工作落实到具体科室和责任人,形成了任务清晰、责任明确、协调联动、落实有力的工作体系。同时,要求承办单位积极与政协委员多联系、多沟通、多问计,办前征求意见、办中接受监督、办后做好回访,主动接受县政协监督指导,广泛争取委员的理解和支持。
(三)多措跟进督促办。在县政府领导分工负责的基础上,县政府办强化统筹协调,将提案办理工作与贯彻落实县委、县政府各项决策部署相结合,落实全程监督、问责问效,通过定期调度、现场督办等方式,及时掌握办理进度,会同承办部门研究解决重点问题,切实加强对提案办理各环节的督促检查,对办理进度慢、工作被动的单位及时进行指导和督促,倒逼承办单位如期答复、保证质量。对委员反映突出的热点、难点、焦点问题,邀请相关提案委员实行现场回访,有意见当面提,有问题当面改,切实巩固提升办理成效。
三、典型案例及成效
(一)经济建设类提案。如县政协经济委提出的“推动‘四链’融合 赋能经济高质量发展的提案”,县政府坚定“工业富县”战略不动摇:一是推动产业提质升级。深入开展“招商引资突破年”活动,围绕主导产业精准发力,全年新引进主导产业项目69个,新增规上工业企业20家,主导产业占比超75%;推动工业“制造”向“智造”转变,成功获批省级制造业数字化转型示范园区、省级先进制造业集群。二是狠抓创新主体培育。引导企业加大研发投入,开展“科技企业孵化一科技型中小企业一高新技术企业”梯次培育,全年高新技术企业达106家、科技型中小企业入库168家,总量、增速均位居全市前列。三是强化人才队伍建设。县委书记领衔“霍山科技企业孵化器”项目,配备专职人员7名、创业导师6名。落实“政录企用”招聘计划5人,森普新材料新设省级博士后科研工作站。优化人才服务保障,在衡山镇西大街社区建立全县首个乡村人才驿站,全年发放购房、就业、创业等补贴357.3万元。四是强化金融要素保障。推动金融科技深度融合,实施金融支持科技型企业“共同成长计划”,科创型企业贷款余额30.49亿元,较2025年初新增7.1亿元。如朱兴龙等委员提出的“关于加快推进交通重点项目建设、赋能乡村全面振兴的提案”,狠抓超长期国债、专项债等政策机遇,全力抓好交通重点项目谋划、争取和推进工作。全力做好S94天堂寨支线施工保障,加快推进G346霍山至英山绿色公路、G529陡沙河至包家段公路建设,S332东风桥至托儿岭公路即将建成通车,42公里东淠河环线全线贯通,G4222和襄高速顺利通车,不断织密织牢交通网络,为全面推进乡村振兴夯实根基。如县政协农业农村委提出的“让竹产业成为乡村振兴‘绿色引擎’的提案”,县林业局加大竹林运材道建设力度,2025年新修建竹林运材道140公里,每公里补助资金提高到7万元/公里,毛竹下山数量由现有1400万根/年提高到1600万根/年。加大竹产业“双招双引”力度,总投资10.3亿元的万青竹材科技年产12万立方米竹香刨花板、总投资8亿元的恒鑫竹制品加工、总投资1亿元的万森重组材板材等项目相继落地,全县现有5家省级林业产业化龙头企业、9家规上竹加工企业。抢抓“以竹代塑”机遇,编报省级“以竹代塑”产业高质量发展试点项目,获批资金150万元。加快推进竹产业与教育、文化深度融合,诸佛庵镇大别山第一竹海竹文化馆投入使用。
(二)政治建设类提案。如唐久发委员提出的“关于以柔性执法助力优化营商环境建设的提案”,县政府积极探索包容审慎监管模式,对非主观故意的轻微违法行为给予免于处罚,如林业局修订行政案件“一案一讨论”制度,公安局对互联网运营企业采取首为免罚、批评教育的处理方式。2025年全县行政执法部门办理轻罚免罚案件3000余件,减免金额近100万元。开展规范涉企行政执法专项行动,梳理摸排问题线索9条并全面完成整改,司法部到我县开展涉企行政执法专项行动督导,对相关工作表示肯定。如汪正水委员提出的“关于加强霍山县综治中心规范化建设的提案”,2025年2月我县在全市率先建成集矛盾调解、法律援助、信访接待、诉讼服务于一体的“一站式”综合服务平台,按照“集中办公+协同联动”形式,促成“四中心五部门”及重点行业主管部门100%进驻;设置调解员形象榜,注明调解员擅长领域,为群众提供点单服务;发挥专业调解优势,为“全国模范人民警察”苏永华设立“苏永华调解工作室”,为“全国模范人民调解委员会”县医调委负责人石峰设立“石峰调解室”。县综治中心全年化解矛盾纠纷2000余起,涉及金额1500余万元。
(三)文化建设类提案。如余雪晴委员提出的“关于挖掘红色资源做好霍山红色文章的提案”,摸清红色家底,近年来普查红色档案100余条,征集红色物件500余件,3件文物入选省珍贵红色档案;落实管护机制,在全市率先建立县级烈士纪念设施保护中心,实施霍山县烈士陵园改扩建项目,成功申报省级革命文物保护单位2处、市级3处、县级3处;强化宣传推介,2025年6月与青浦区共同举办“赓续红色文化 共话山海之情”红色文化交流活动,9月举办霍山县纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年图片展。如张贤俊委员提出的“关于有效解决就医群众‘看电视难’的提案”,县卫健委组织县内医疗机构开展专项排查,通过实地走访、患者反馈等方式,精准掌握医院电视配备使用情况;积极与运营商建立协调机制,督促网络运营商对医院内部线路、机房设备进行检查维护,结合患者需求增加免费频道数量,同时适应年轻人需求实现病房无线网全覆盖;做好服务保障,安排院区医务人员为特殊患者群体收看电视提供必要的帮助。
(四)社会建设类提案。如陆曙东委员提出的“关于在县城公共区域及小区增设新能源充电设施的提案”,为加快适应绿色低碳出行方式,县发改委、城管局、住建局、供电公司通力协作,累计在城区范围内建成投运新能源汽车公用充电桩454个、专用充电桩56个、私人充电桩2017个,在皖能综合能源港(迎宾大道站)建成投运换电站1座。如戴文祥委员提出的“关于科学合理完善105国道满路桥村委会路段路口中央隔离带便民道口的提案”,2025年6月3日,县交运局会同应急局、交管大队、衡山镇,并邀请戴文祥委员参加,现场查看隔离带设置及人行道通行情况;当天召开论证会,通过将人行通道向东平移至满路桥小区出口处的方案;6月4日立即开展施工,6月18日新增人行通道完成施工,既方便了群众出行,又减少了安全隐患。如郭杰委员提出的“关于加强学校食品安全监管的提案”,县政府高度重视学校食品安全工作,通过“制度+科技+共治”组合拳,系统筑牢校园食品安全防线。全覆盖开展校园及周边食品安全监管,全年检查各类学校食堂、校外供餐单位、校外托管机构及“小饭桌”233家次,排查整改风险隐患310个,校园“互联网+明厨亮灶”平台接入率100%。指导文峰学校、新育幼儿园等7所学校食堂改造升级,全县65家学校食堂、7家校外配餐学校全部落实校园食品安全“你呼我应”和三级陪餐机制(代班老师、值日校领导、家委会代表)。
(五)生态文明建设类提案。如马振明委员提出的“关于加大废旧资源回收行业管理力度的提案”,近年来,县商务局牵头开展再生资源专项整治,加大再生资源行业监管力度,督促企业严格遵守《报废机动车回收管理办法》《再生资源回收管理办法》等相关规定,2025年5月联合生态环境局、应急局、公安局,对重点废品回收企业联合开展废旧铅蓄电池回收处置专项检查,对发现问题企业开展提醒约谈。11月份,对报废机动车回收行业开展专项检查,我县现有一家回收资质企业(六安市易成报废汽车公司霍山分公司),督促企业规范报废机动车回收经营行为。下一步,将加强部门协同,完善再生资源长效监管机制。如王云霞委员提出的“关于整体提升县城城河环境和价值的提案”,县住建局强化内河治理,对城区排水管网进行全面排查清淤,完成城区排水管网排查及清疏31.3公里,点状修复436环,井室修复30座,应急抢险79班次。及时对城河进行补水,减轻水体富营养化。依据县城整体发展布局,对城河整治总体规划进行完善,实施水环境治理和景观改造等项目,在原淠源渠基础上拓宽改造春风湖。