关于县十八届人大四次会议代表议案建议办理情况的报告

关于县十八届人大四次会议代表议案建议

办理情况的报告

县十八届人大四次会议期间，经大会主席团审议决定，将2件议案、77件建议（其中3件为重点建议）交县政府办理。县政府高度重视，成立由县政府主要负责同志任组长的议案建议承办工作领导组，组织对议案建议认真梳理汇总、明确责任分工、汇集多方意见，形成科学合理的承办方案。在办理过程中，县政府办采取现场督办、会议商办、电话催办等多种形式，实行台账管理，及时协调解决存在问题；各承办单位严肃工作纪律，规范办理程序，严格把好审阅、批办、调研、答复等各个关口，做到件件有答复、条条有落实。县人大常委会开展了议案建议办理情况督办和视察，县政府将充分吸纳相关建议，巩固办理成效。一年来，在县人大常委会的指导、监督和支持下，在各承办单位的共同努力下，议案、建议全部办结并答复代表，其中已经解决或基本解决的79件，占比100%，代表均答复满意。具体办理情况如下：

一、议案办理情况

（一）叶林等代表提出的“关于突出主导地位，培育发展动能，全力支持霍山工业经济高质量发展的议案”被列为1号议案，县政府重点从四个方面办理落实：一是突出工业主导地位。坚定不移推进“工业富县”主战略，出台《霍山县2025年工业经济和招商引资高质量发展工作意见》。大力弘扬企业家精神，召开全县推进工业经济和招商引资高质量发展大会，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。今年以来，新增规上工业企业20家，全县规上工业企业实现产值199.3亿元；申报高企43家，全年有效高企预计达120家左右。高端装备制造和绿色农产品加工两大主导产业，分别实现产值74.3亿元、78.9亿元，分别占规上工业产值的37.3%、39.6%。应流铸造获批国家制造业单项冠军企业（全市唯一），应流集团入选工信部“未来产业领军企业”，迎驾集团再次荣登安徽省民营企业营收百强和制造业百强榜单。以霍山经济开发区为核心载体的六安市动力装备集群获批省级先进制造业集群。二是加强创新平台建设。实施创新平台升级行动，安徽工程大学霍山省级科技孵化器平稳运行，新入孵企业17家，在孵企业51家，毕业企业9家；新增天易金属、金冠包装2家省级企业研发中心。支持企业加大研发投入，规上工业企业研发费用4.29亿元、增长1.5%，全社会研发投入强度达1.88%，全市县区第1（除开发区）。加快科技成果转化，新增产学研合作项目11项，吸纳技术合同交易额19.35亿元，输出技术合同交易额17.86亿元。紧抓关键技术项目攻关，应流航源“高温合金复杂型腔薄壁机匣成形技术攻关及应用示范”项目获省级科技创新攻坚计划，应流集团“F级重型燃机透平第二级动叶”获中国国际铸造博览会最高奖—优质铸件金奖特别奖。三是加快数字转型步伐。紧抓数字赋能，加速数实融合进程，金冠包装、东方新材料、汇能汽车成功申报省级数字化转型典型示范项目，溢彩玻璃顺利通过省级数字化转型典型示范项目验收，迎驾贡酒成功创建省级重点工业互联网平台，世林照明获批省先进级智能工厂、省级绿色工厂。大力推动数字化园区建设，成功申报省级制造业数字化转型示范园区，获奖补资金1500万元。四是创建一流营商环境。聚焦优质服务，争取惠企政策资金4454.76 万元，24个项目入选工信部技术改造和设备更新再贷款项目清单，项目数全市第1。召开企业家恳谈会3次、羽绒产业“内畅外联”座谈会1次；召开“霍山工业大讲堂”政策宣讲会4次、项目申报培训会4次，举办霍山县企业家能力提升（南京大学）培训班1次。开展“助企招才”专项行动，组织赴皖西学院、六安职业技术学院等开展“高校行”活动10余次，通过“政录企用”方式为5家企业引进5名事业编制紧缺专业性人才。建立县领导联系包保全县规模工业企业和重点工业项目机制，收集解决企业反映的融资、用工等需求61个。扎实开展“访企入村”专题行动，走访企业440家，帮助企业解决问题183个。

（二）李军等代表提出的“关于优化县域交通环境，提升城市功能品质活力的议案”被列为2号议案，县政府重点从三个方面办理落实：一是大力推动道路交通安全隐患排查整改。突出急弯路段、长陡坡路段、线行组合不当路段、穿村过镇路段等11类重点隐患路段，全面细致排查，排查申报部级督办2处、市县督办隐患点段9处，全部完成整改。针对国道346线道士冲至燕子河段，采取增加限速标志、凸面镜等措施，改划部分标线，新增部分临水临崖护栏。针对国道346线落儿岭漂流景区周边路段，清理遮挡视线绿植，新增凸面镜12块、提示牌21块，实施道口砼硬化一处、震荡标线18处、会车预警系统2处。针对省道332线单龙寺至舒城段，该路段降坡改造完成，正在抓紧施工中。二是保障城区及校园周边道路安全。县公安局联合住建、城管等部门，分别对职高北门路段、明德小学、城南小学、新城小学等周边路段进行调研论证，对职高北门路段完成隐患整改，申报建设三处校园周边停车场，有效缓解学生家长停车难问题。对城区12所中小学开展交警护学，采取“定点值守+流动巡查”模式，形成立体化护学网络。对城区护栏合理性进行论证，对霍山大道路口与花园路交叉路口进行整体改造，确保路口通行安全。结合文盛街周边商铺业主诉求、二中放学期间道路通行需要，将文盛街全段非机动车隔离栏全部拆除，增设40余处停车位。三是提升道路交通智慧化管理水平。实施2025年智能交通建设项目，投资300余万元，用于道路标线标牌、设备维护等，并在新河口料场、迎驾二桥、大黑路双湾大桥东、大草坪等路口新建信号灯。同时，投资300余万元的“雪亮工程”正在实施，新建信号灯及电警25处基建工作已完成，后续接电等工作正在推进中。

二、重点建议办理情况

（一）程亮、张成云、翟文焕等代表提出的“关于抢抓交通大建设机遇，谋深谋实全域旅游高质量发展的建议”办理情况。一是突出规划引领。鉴于“十五五”全县交通格局的全面提升，将通过《霍山县“十五五”文化旅游发展规划》对全域旅游架构进行优化和调整，逐步完善沿线旅游交通基础设施配套及智慧交通建设。二是突出串珠成链。加强旅游线路的整合与打造，形成多条特色精品旅游线路，“360最美旅游环线”串联全县所有的高品质景区、度假区，获批国家旅游公路项目。推出醉美酒乡游、养生度假游、户外运动游、黄芽之乡游等旅游路线。发展“公交+文旅”模式，开通901红色专线、401四好农村路专线、703生命线等多条主题鲜明的特色专线。三是突出品牌打造。实施美丽公路项目3个，全长80公里的G529、S333美丽公路即将全面完工，全长43公里的G346牛角冲至道士冲段美丽公路正在加快建设。加强线上线下宣传，制作新版旅游推介片、新版手绘旅游地图和霍山画册，邀请网络大V、旅游博主、达人、素人等探店推广，举办长三角滑雪邀请赛、汽车（房车）集结赛等特色活动。四是强化政策支持。县政府统筹安排用于旅游发展资金每年不少于3000万元。整合社会资源，加大对旅游交通基础设施、文旅项目投入力度。旅游项目用地纳入县乡国土空间规划，并预留不超过5%的建设用地机动指标用于乡村旅游项目建设。

（二）吴忠怀等代表提出的“关于做大做强霍山县毛竹产业的建议”办理情况。一是培基固本，提质增效竹业一产。加大竹林运材道建设力度，解决毛竹下山难问题，2025年新修建竹林运材道140公里，同时每公里补助资金提高到7万元/公里，通过竹林运材道建设，我县每年毛竹下山数量由现有1400万根提高到1600万根。实施每年2000亩的高效笋材两用林培育，增加竹林综合收益。发挥竹产业协会作用，健全联农助农机制。二是转型升级，扶优育强竹业二产。加大竹产业“双招双引”力度，延伸产业链，提升价值链，近几年总投资10.3亿元的万青竹材科技年产12万立方米竹香刨花板、总投资8亿元的恒鑫竹制品加工、总投资1亿元的万森重组材板材等项目相继落地，全县现有5家省级林业产业化龙头企业、9家规上竹加工企业。抢抓“以竹代塑”机遇，编报省级“以竹代塑”产业高质量发展试点项目，获批资金150万元。三是拓展思路，促进融合竹业三产。大力发展竹产业新业态，积极发展林下种养业和生态旅游康养产业。加快推进竹产业与教育、文化深度融合，诸佛庵镇大别山第一竹海竹文化馆投入使用。引导支持竹产业企业参加省内外展会，提升霍山竹产业特色产品知名度。

（三）许政等代表提出的“关于支持启动创建‘迎驾·佛子岭’5A级景区的建议”办理情况。一是加强组织领导。成立创建迎驾·佛子岭国家5A级旅游景区工作专班，由县委、县政府主要负责同志任组长，县委、县政府分管领导和迎驾集团倪永培总裁任副组长。4月18日县四大班子、县直相关单位专门听取《迎驾·佛子岭景区创建国家5A级旅游景区提升方案》汇报，7月份省委宣传部部长钱三雄、市委书记方正就创建工作专门作出批示。二是提升景区功能。围绕“一河两岸四地五镇”谋划专项债项目，完善旅游基础设施和公共服务设施。后期在《佛子岭景区5A级旅游景区创建规划》确定、景区资源价值评价通过评审后，由迎驾文旅集团按照5A级旅游景区标准，统筹推进景区内部交通、停车场、游客中心等配套设施建设。三是加快推进创建。严格对照新版《旅游景区质量等级管理办法》等文件要求，做好工作指导。目前，已完成创建提升方案和创建国家5A级旅游景区申报材料（旅游资源价值评价说明）编制，下一步，将密切对接、积极争取，适时组织申报。

三、其他建议办理情况

（一）周毅等代表提出的“关于加强对古茶树资源的保护和利用的建议”办理情况。一是充分挖掘古茶园资源。我县古茶园集中分布在东西溪、磨子潭、大化坪、太阳等山区乡镇，其中东西溪乡桃李河村拥有全县保存最完好的古茶园，清朝嘉庆年间被选作贡茶。古茶园面积约7亩，共有56棵古茶树，树龄超过300年。二是积极开辟古茶产品市场。为大力开发古茶园，2023年引进著名茶学者孙皖平团队到桃李河村，按照唐宋古法制茶技艺采制桃李河夏秋茶，试制出黄茶“白露乌羽”，后续以古法制茶技艺试制出“霍山龙芽”“珠兰贡茶”“东溪贡尖”“西溪赤玉”“金不换”5款茶品。今年5月，苏州本色美术馆举办“消失的茶”专场茶会，桃李河古茶系列产品引发热烈反响。三是大力实施古茶园保护项目。统筹推进古茶树资源保护、品牌打造和文旅融合发展，利用衔接推进乡村振兴资金，实施总投资360万元的桃李河村古茶园保护项目，旨在加强古茶园保护，促进特色产业发展，带动群众增收。四是加大古茶树保护宣传力度。贯彻落实《古树名木保护条例》，通过媒体宣传等方式，提高公众对古茶树保护的了解和支持。开展茶文化宣传、茶艺表演等活动，在2025年霍山黄芽宣传推广月专场推介活动中，重点推介桃李河古茶园开发利用成果-古法制茶。下一步将加大对古茶树生存环境的保护，全面摸排全县尚存的古茶树、古茶园，适时划定古茶树保护范围。

（二）陶伟军等代表提出的“关于建立健全乡镇综合执法体系，提升基层治理水平的建议”办理情况。一是厘清执法边界，明确工作职责。在全县范围内开展乡镇履行职责事项清单编制，经本次履职清单编制，前期赋权的全部事项已经省市复核后全部收回，所有赋权的执法事项回归到原赋权单位，乡镇不再承担赋权的行政执法工作。二是规范执法培训，提升执法能力。将行政执法培训纳入法治建设年度重点内容，今年4月份举办乡镇行政执法人员专门法律知识培训。紧盯执法证件管理，组织全县乡镇综合行政执法人员参加专门法律知识考试。三是加强协调监督，促进规范文明。加快推进法治政府建设，1月份挂牌成立霍山县人民政府行政执法协调监督局。开展全县行政败诉和复议纠错案件常态化监督工作，对2024年度全县行政败诉案件4件、复议纠错案件8件，认真分析研判问题原因，制定专门整改措施限期整改。四是组织案件评查，提升执法质效。开展行政执法部门2025年度行政执法案卷评查工作，结合规范涉企行政执法专项行动，抽查近年来行政执法卷宗500余件，现场提出整改建议50余条。

（三）陈艳等代表提出的“关于加快推进既有住宅加装电梯工作的建议”办理情况。一是积极推动政策落地。制定出台《霍山县城区既有住宅加装电梯工作实施方案》，配套制定《霍山县城区既有住宅加装电梯联合审查实施细则（试行）》《霍山县城区既有住宅加装电梯财政补贴资金管理办法（试行）》等文件，对加装电梯工作进行规范。二是足额保障配套资金。对非单一产权既有住宅加装电梯，采取事后补助的形式，按20万元/台予以补贴；给予提取住房公积金及物业专项维修资金等政策支持，减轻群众经济压力。三是落实落细具体工作。广泛宣传相关政策，充分开展调查摸底。在工程许可、联合验收等环节开通绿色通道，主动开展技术指导，加强工程施工质量安全监管。截至目前，2024年底及2025年初开工建设的警苑小区等10台加装电梯已竣工投入使用，目前共有12台加装电梯正在施工。

（四）饶俊等代表提出的“关于进一步巩固创建全国文明城市工作成果的建议”办理情况。一是强化宣传，推进文明行为深入人心。开展文明城市创建成果宣传，号召广大市民增强主人翁责任感和荣誉感。夯实公益宣传，更新、增设公益宣传1500平方米，电子屏播放公益宣传超260小时。通过“大喇叭”“响哨亮灯”及文明“六进（进机关、进学校、进小区、进工地、进企业、进商超）”等系列行动大力宣传文明交通。开展“物业服务宣传月”活动，惠及1.4万余户居民；开展垃圾分类宣传210场次，倡导文明健康生活方式。二是加强管理，着力提升城市治理水平。开展市容集中整治行动3次，规范出店经营5000余次，拆除违建1.35万平方米。对交通违法行为和不文明行为进行管控，确保交通秩序不滑坡。推进餐厨垃圾资源化利用，将餐厨垃圾回收范围扩展至75家公共机构及餐饮企业；推进“皖美红色物业”建设，实现38家物业服务企业党组织全覆盖。规范安置流动摊点166户，完成开发区同心路生态停车场、特教学校停车场等6处停车场建设，新增停车位500个，有效缓解“停车难”问题。完成34个小区电动自行车充电设施建设，建成5处新能源汽车充电站。三是完善机制，确保创建工作提质增效。持续完善城区卫生清扫保洁、城乡环卫一体化、住宅小区物业服务等工作机制，推动从创建“文明城市”向建设“城市文明”转变。将全国文明城市创建工作纳入各单位、各乡镇精神文明建设工作考核重点内容，推进落细落实、常态长效。