【文字解读】《霍山县养老机构领导陪餐制度》（霍民养老〔2026〕12号）

为落实养老服务专项整治要求，压实监管责任，保障老年人饮食安全，霍山县民政局印发《霍山县养老机构领导陪餐制度》（霍民养老〔2026〕12号），制度解读精简如下：

一、制定背景和依据

（一）制定背景

我县养老机构数量逐年增加，但普遍存在餐食适配性差、营养不均衡、监管薄弱等问题。为筑牢老年人饮食安全防线，亟须建立常态化领导陪餐监管机制。

（二）制定依据

依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》及省市专项整治要求，结合我县养老机构实际制定。

二、制定意义和总体考虑

（一）制定意义

1.保障食品安全：实地检查食堂卫生、食品留样，排查隐患。

2.倾听老人诉求：面对面收集用餐意见，解决老年人用餐难题。

3.提升服务质量：倒逼机构优化膳食、规范运营管理。

4.压实监管责任：推动县乡干部下沉，形成闭环监管。

（二）总体考虑

坚持以人为本、务实长效原则，明确陪餐主体、频次、考核要求，杜绝形式主义，切实提升老年人幸福感、安全感。

三、研判和起草过程

县民政局摸排全县养老机构膳食短板，对照上级法规文件，结合基层监管实际，反复修订流程、频次、考核等核心条款，形成可落地、规范化的陪餐监管制度。

四、工作目标

1.安全保障：常态化排查食品安全隐患，规范食堂管理。

2.服务优化：优化餐食口味与营养，贴合老人饮食需求。

3.监管规范：建立标准化、常态化领导陪餐监管模式。

4.长效发展：完善监管体系，推动养老服务高质量发展。

五、主要内容

（一）适用范围

覆盖全县所有公办、公建民营、民办养老机构；陪餐主体为县民政局、属地乡镇班子成员。

（二）陪餐频次

县、乡干部每月至少陪餐1次，节假日、极端天气加密陪餐；严禁集中重复接待，各乡镇4月20日前报送陪餐安排表。

（三）陪餐流程

实行预约备案、实地陪餐、记录反馈、问题处置四步流程。轻微问题现场整改，重大隐患挂牌督办。

（四）工作要求

要求干部倾听老人诉求、排查安全隐患、宣传惠民政策、协调解决难题；严格依规付费、轻车简从，严守隐私保密。

六、保障措施

建立“五位一体”监督考核体系：台账管理，动态跟踪工作情况；严肃问责，追责整改不力人员；畅通渠道，接受家属及社会监督；定期督查，通报典型问题；多重考核，纳入民政、机构年度考评，实行销号管理。

七、下一步打算

常态化落实陪餐制度，做实问题整改闭环；督促机构建立内部陪餐制度，形成双重监管；每季度通报评比，奖优罚劣；以陪餐为抓手，持续优化养老服务，推动全县养老事业高质量发展。

政策咨询渠道：霍山县民政局养老服务股（0564-3900682）