【2022年度计划执行情况】【2023年度计划】关于霍山县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告

关于霍山县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告

——2023年1月5日在霍山县

第十八届人民代表大会第二次会议上

仇 多 弟

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告全县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案，请予审议。并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，在县委县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省市各项决策部署，有效应对错综复杂的外部环境和新冠肺炎疫情防控、高温干旱天气等多重超预期因素冲击，统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳经济大盘、增发展活力，全县经济运行保持了稳中向好、稳步提质的发展态势。预计全年实现：

——地区生产总值208亿元，增长6.3%；

——规模工业增加值增长8%；

——一般公共预算收入16.85亿元，增长12.1%；

——固定资产投资增长27%；

——外贸进出口总额下降11%；

——社会消费品零售总额增长5.6%；

——招商引资到位内资增长12.4%；

——城镇居民人均可支配收入增长6.5%；

——农村居民人均可支配收入增长10.8%。

（一）聚焦高质量发展，实体经济提质增效。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推动三次产业高质量协同发展，加快构建现代化经济体系。

现代农业加快发展。扛稳粮食安全政治责任，守牢粮食安全底线，及时启动抗旱Ⅳ级应急响应，积极推进抗旱保苗，建成高标准农田1万亩，新建1个粮食烘干中心和育秧中心，2个全程机械化综合农事服务中心，国家农产品质量安全县创建深入推进，农业综合生产能力稳步提高，全县完成粮食种植总面积30.5万亩，其中水稻、玉米、大豆等优质专用粮食面积26.15万亩，圆满完成市下达的粮食生产任务。预计2022年，全年粮食总产2.28亿斤，肉蛋类总产2.6万吨，水产品总产1.3万吨，蔬菜产量17.5万吨。大力推进“138+N”工程，新增培育产业发展带头人165名、各类经营主体218家；新增省级农业产业化龙头企业4家、“三品一标”农产品24个。推深做实农业提质增效“6969”工程，大沙埂国家级现代农业产业园创建步伐提档加速，三农云大数据中心、特色农产品加工园等功能板块基本建成。大力实施科技强农行动，开展大别山黄牛保种场建设及扩繁工程，建立省级霍寿黑猪保护区1个和保种场1个，完成32个种质资源收集任务，新增霍山石斛、霍山黄芽、蚕桑、油茶、毛竹等特色产业基地3万余亩，建成长三角绿色农产品生产加工供应示范基地5个，荣获全国农作物病虫害绿色防控示范县，太平畈乡连续三年被评为“全国乡村特色产业超十亿元镇”。

工业经济提速扩量。坚持工业富县不动摇，推深做实重点工业项目“积树造林”工程，国鑫机制砂二期、昕悦铸造、新昕汽车零部件等项目建成投产，东方节能高端装备、卫浴产业园、应流博鑫关键零部件等项目加快建设，新增规上工业企业20家。突出开发区“主战场”“主阵地”作用，全面启动“亩均效益评价”，持续开展企业能效评价，实行“标准地”供地1373亩，盘活低效企业18家、闲置土地846亩，新建标准化厂房32.7万平方米，县经济开发区连续三年在省综合考核中实现位次前移，跻身50强（第45位）。深入实施数字赋能改造行动，持续推进数字化、网络化、智能化、绿色化改造，森普、优胜美获批5G+工业互联网场景示范应用项目，应流航源、回音必成功创建省级“智能工厂”“数字化车间”。突出创新驱动，深入开展企业研发费用“扩面清零”，持续推进工业技改“老树发新干”工程，实施技改项目46个，技改投资增长85%；新增高新技术企业19家、省级制造业创新中心1个，新引进高层次科技人才团队1个，顺利通过省创新型县验收。应流铸造获批国家企业技术中心，迎驾集团获批国家知识产权优势企业，世林照明成功挂牌“新三板”，森普新材料获批“专精特新”小巨人企业。

三产服务提标扩面。全域旅游品质提档升级，陡沙河温泉国家级旅游度假区、霍山大峡谷漂流景区创4A等建设扎实推进，六万情峡（一期）、铜锣寨景区、迎驾春风研学基地等一批文旅项目顺利投入运营。新增省职工疗休养基地3家、特色民宿14家，符桥景区、大沙埂农业综合体入选全国乡村旅游精品线路，大别山国家风景道霍山段获评首批“安徽省旅游风景道”，磨子潭别山秀水品茗之旅入选省十大最美茶旅线路。深入实施皖美消费行动，先后组织举办了网上年货节、霍山黄芽“云开茶”、龙虾节、养生药膳美食旅游文化节、首届“新徽菜、名徽厨”专项职业技能竞赛等线上线下活动，多渠道拉动消费市场增长，提振消费信心。电子商务进农村综合示范项目稳步推进，“霍货有名”县域融媒电商平台全面上线，电商村级站点服务功能进一步完善，培育电商经营主体338家，新增农产品网销额千万元企业2家，全年实现网络销售额6.5亿元，增长24.5%。

（二）聚力绿色发展，生态城乡品质跃升。始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，统筹推进城乡一体化发展，城乡功能品质不断提升。

生态环境全面提升。认真落实碳达峰、碳中和战略部署，发布全省首部GEP核算报告，荣获第六批“国家生态文明建设示范区”称号。强力推进大气污染防治“七个专项行动”，PM_2.5平均浓度26μg/m³，空气质量优良率保持在94%以上，均居全市第一。推深做实河长制，完成“千吨万人”饮用水水源地保护区划分和规范化建设，孔家河成功创建省级幸福河湖，三大水库及6条入库河流水质均达到地表水Ⅱ类及以上标准，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，东淠河水生态补偿考核断面和国家考核断面水质稳定达标。加强源头管控，深入开展化肥农药减量增效行动，推进农业面源污染治理，规范固体废弃物处置，持续提高土壤环境质量，主要农作物病虫害绿色防控综合覆盖率72.5%，秸秆综合利用率96.26%。林长制改革示范区先行区建设稳步推进，在全省率先建立林业生态产品价值实现机制和跨区域生态补偿机制，全面加强松材线虫病防治、古树名木保护，霍山石斛产业示范园成功创建国家林业产业示范园区。

乡村建设全面深化。聚力推进乡村振兴先行示范区建设，加快农村公路提质改造，完成“四好农村路”建设108.5公里、改造危旧桥梁7座，磨子潭电站大桥、磨西路改造提升、皖鄂旅游扶贫通道连接线全面完工，获评全国“四好农村路”示范县。水系连通及水美乡村建设稳步推进，完成中小河流治理15公里、小水库除险加固14座、小流域水土保持综合治理2处。城乡供水一体化快速推进，新建供水管网1500公里，惠及13.4万乡村群众。农村人居环境整治提升持续推进，完成农村改厕5000户，开展城乡自建房屋安全专项整治暨“百日攻坚”行动，创建美丽宜居村庄184个，建成省级美丽乡村中心村11个，群众生活环境持续优化，乡村振兴实绩考核位列全省第二，荣获全国村庄清洁行动先进县、省级美丽乡村建设先进县。

城市品质显著提升。全国文明城市创建工作加速推进，共投入资金10.8亿元，实施市政重点项目39个，城南公园、新时代文明实践中心建成投运，大别山两山学院、农商行大厦等项目加快推进，中兴路居然之家城市广场落地开建。全年新改建雨污管网16.5公里，完成老旧小区改造5个，实施棚户区改造200户。加快城市功能“五大提升”工程，纬六路、纬七路、淠源东路、铜锣寨路建成通车，文峰路、南岳路、淠河路等11条道路改造提升全面完成。西部迎驾生态新城污水处理厂主体完工，高庙河、幽芳河、南北城河等治理改造全面完成。改造提升农贸市场6个，打造“口袋公园”5处、特色文化巷道7个，新改建智慧停车位3235个、充电桩170个、5G基站166个，成功入选省级现代化中小城市试点。

（三）深化改革创新，社会活力有效激发。坚持改革创新，着力融入对外开放新格局，充分释放发展活力。

区域合作走深走实。抓牢抓实长三角一体化、中部地区崛起、革命老区振兴等一系列国家区域发展战略叠加机遇，以青浦区对口合作为契机，聚焦红色引领，持续对接青浦区文旅部门，推进文旅康养产业融合发展，推动两地文旅资源互推、客源互送、市场互通，正式启动上海游客“体验大别山革命老区-霍山‘红绿’山水”活动；成功举办2022年霍山（青浦）文旅推介会，全县共接待上海旅游人员76.7万人次，同比增长9.8%。聚焦乡村振兴，同青浦区供销社共同打造农副产品产销联盟，积极培育安徽宜康食品有限公司示范创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，加快推进西山团餐协会建设发展，吸纳100多家上海团餐管理公司为协会成员单位。全县销往沪苏浙特色农产品销售额超26亿元、增长25.1%，其中面向上海市场销售额占比60%。聚焦民生共享，县医院、县中医院分别与复旦大学附属中山医院签订协议，开展远程医疗合作；与复旦大学附属中山医院青浦分院建立技术帮带医联体关系，打造紧密型城市医联体标准版。聚焦内联外通，全面加强基础设施建设，六庆铁路、通用机场等前期工作快速推进，和襄高速霍山段、S333宋家河段动工开建，承东接西、沟通南北的现代化交通体系“大格局”加速构建。

改革创新深入推进。聚力优化营商环境，对标落实沪苏浙238项政策举措，创新推出“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，推行周末“不打烊”服务，持续压减审批服务环节、压缩工作时限，“企业开办”“获得电力”“执行合同”等营商环境指标居全市前列。佛子岭经济发达镇行政管理体制改革持续深化，应急管理领域综合行政执法改革全面完成，医共体建设经验被《中国政协》刊载，易地扶贫搬迁后续扶持和促进民营经济健康发展获省政府激励表彰。陆续推出“石斛e贷”“优链贷”等金融创新产品14个，新增省股权交易中心挂牌企业4家，金融机构存贷款余额指标增速稳居全市第一。农村宅基地有偿退出试点和集体经营性建设用地入市稳步推进，与儿街镇山王河村获评成为省“三变”改革示范村。

招大引强持续有力。突出双招双引“一号工程”定位，编制“3+2”主导优势产业链图谱，创新实施“红黑榜”制度，优化招商项目全流程管理服务，择优选派人员，组建7个驻外招商分局，开展延链补链强链招商，全年新引进亿元以上项目55个，其中5亿元以上15个、10亿元以上3个。建国以来单体投资最大的霍山抽水蓄能电站项目正式动工开建，圣人山矿区、东方高端冶金装备及部件生产、万青年产12万立方米竹香刨花板等一批产业项目有序推进。

（四）优化公共服务，民生保障持续强化。坚持民生为本、以民为先，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

民生福祉持续增进。健全民生工作宣传调度、协调联动机制，十大暖民心行动深入推进，20项民生实事高效完成。深入开展援企稳岗扩就业行动，新增城镇就业5260人。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度和以工代赈项目争取实施力度，精准帮扶监测对象106户313人，全县无一人返贫致贫，作为易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的县，获得省政府表彰激励。创新设立“医保专员”，扎实推进全民参保，居民养老保险、医疗保险参保率分别达到95.3%、100.4%。实施最低生活保障动态提标，发放临时救助、特困供养等各类补助资金9579.2万元，救助水平进一步提升。

公共事业全面进步。全面落实“双减”工作，开展“双减”示范校创建，实现课后延时服务全覆盖，国家级学前教育普及普惠县加快创建，新城小学、青少年综合实践基地投入使用，佛子岭中心校、迎驾厂小学迁建全面启动。县医院成功创建三级综合医院，中医院上土市院区、县精神卫生中心、县医院医养中心等一批重大项目陆续建成投用，县中医院改扩建工程快速推进。全县16家乡镇卫生院“优质服务基层行”达标率全市第一，获批创建省级健康促进县。公共文化服务水平提档升级，县科技馆、文化馆、图书馆等公共场馆正式投入运营，苏维埃政府旧址、刘淠西故居修缮顺利完成，成功举办“喜迎党的二十大”等系列文化活动，圆满承办六安市第十二届老运会，县关工委蝉联四届“全国青少年普法教育先进集体”，县关工委主任邵必贵同志荣获中国关工委系统“最美五老”称号。

社会管理全面加强。科学精准落实各项举措，疫情防控扎实有力。政府债务管理、金融风险预警机制持续健全，房地产领域风险有效化解。常态化开展扫黑除恶斗争、电信网络诈骗综合治理等，严厉打击食药环知森领域、侵害老弱妇幼等弱势群体权益违法犯罪，全力营造安全稳定的经济社会发展环境。防灾减灾救灾能力持续提升，安全生产形势总体稳定。建立健全“党建+信访”“清单+闭环”机制，推行“四下基层”工作法，严格落实“四个必访”要求，领导干部接访下访176次、调处化解各类矛盾纠纷346次，全县信访总量同比下降41.4%。

总体来看，2022年，全县上下坚持党的全面领导、坚持改革创新，不折不扣贯彻党中央决策部署，全心全力落实省市县委工作要求，经济社会发展取得了一系列亮眼的成绩，但发展中的矛盾和问题依然较多，仍面临一些亟待解决的困难和挑战：实体经济困难仍较突出，部分行业主导产业链条不长、附加值不高、创新能力不强，企业经营面临困难；投资结构不优，新开工的工业大项目、好项目还不够多，稳增长、促转型的基础仍不够有力；财政收支矛盾突出，城乡基础设施和公共服务配套还存在短板，民生保障能力与群众期盼还有一定差距。对于这些问题，我们一定要坚持目标导向、问题导向、结果导向，采取更加扎实有力举措，认真加以解决。

二、2023年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，实施“十四五”规划承上启下的关键之年，保持全县经济社会高质量发展，对实现“十四五”规划各项目标任务意义重大。综合考虑未来发展趋势和条件，结合我县发展实际、当前经济形势和宏观环境，建议2023年主要预期目标如下：

——地区生产总值增长8%以上；

——规模工业增加值增长12%；

——一般公共预算收入增长11.5%；

——固定资产投资增长15%；

——社会消费品零售总额增长12%；

——招商引资到位内资增长1 2%；

——外贸进出口总额增长10%；

——城镇、农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

为完成上述目标，重点做好以下几项工作：

（一）加速产业协同，着力构建现代化产业体系

坚定不移筑牢工业富县之基。坚持重扛工业大旗、重返第一方阵，突出高端化、智能化、绿色化方向，以省级高端装备战新基地和大别山生态食品特色产业集群基地建设为引领，推动主导产业集聚发展。加强企业梯队培育，全力支持迎驾、应流做大做强，力促世林照明成功上市，接续推进工业“积树成林”工程，力促意思特环保设备、依格尔高端装备、三创电机科技产业园等开工建设，力争优胜美二期、东方节能高端装备、鑫健安食品等建成投产，全年新增规上企业12家、“专精特新”企业6家。纵深推进“老树发新干”工程，积极推动工业企业技术改造，实施技改项目40个，技改投资增长15%。深入开展科技创新指数提升行动，加快科技成果转化，力争新增高新技术企业8家、战新企业6家，新引进高层次科技人才团队1个，培育省级创新平台1个。聚焦产业承载能力提升，持续深化园区体制机制改革，抓好开发区“管委会+公司”改革试点，提高园区专业化、市场化运营水平。加强与青浦工业园、合肥经开区、宁波软件园等结对共建，谋划建设青浦合作园区、科创孵化园。扎实做好“亩均效益评价”和“标准地”改革、标准化厂房建设等工作，做到“让熟地等项目、让厂房等企业”，推动项目签约即开工、进厂即生产，不断释放开发区工业经济主战场优势和活力。坚定不移走好乡村振兴之路。切实扛起粮食安全责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，计划提质改造高标准农田建设2.5万亩，继续扩大粮食种植面积，确保粮食生产稳中有进。深入实施“两强一增”行动，推深做实“138+N”和“6969”工程，加快霍山石斛、霍山黄芽、毛竹油茶等优势主导产业基地建设，力争新增亿元以上农业产业化龙头企业 4 家、新型农业经营主体 120 家，培育产业发展带头人150名，着力打造省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地 1个。深入开展“霍货有名”区域公共品牌保护利用行动，高效运行三农云大数据中心，推动50家以上企业上云。加快智慧物流园建设，全力打造中国·霍山石斛交易中心。以特色农产品深加工产业园为依托，招引特色农产品深加工企业10家以上，全力争创国家级现代农业产业园。坚定不移拓展三产富民之道。深入实施旅游富民工程，着力推进陡沙河温泉国家级旅游度假区、佛子岭省级旅游度假区、六万情峡景区4A级景区创建，加快大别山国家风景道升级提档、仙人冲画家村提升改造，推动屋脊山风景区、六万情峡二期建设，力促大别山滑雪场项目落地建设。积极支持特色民宿发展，打造国家级丙级以上民宿2家、疗休养基地2个，力争全年游客接待人数、旅游综合收入分别增长10%、15%。实施外贸主体培育壮大工程，提升公用型保税仓功能，积极推进跨境电商运营中心建设，推动跨境电商稳步发展，鼓励企业自营出口，力争跨境电商交易额突破1亿元，新增外贸实绩企业4家。继续开展“皖美消费 乐享霍山”系列促消费活动，持续引导商场、超市、餐饮和电商企业等开展多种形式的促消费活动，进一步释放消费潜力，活跃消费市场。大力培育直播经济，持续推进农村电商转型升级，加快电子商务与一二三产业深度融合，推进“邮快合作到村”，发展统仓共配进村模式，力争全年新增电商经营主体200家，实现网络零售额增长15%。

（二）坚持项目为王，加快构筑高质量发展支撑

坚持谋定而动，全力争取政策资金支持。聚焦国家扩大内需战略方向，突出交通、水利、社会民生等重点领域补短板和新型基础设施建设等方向，站在新征程、新起点以及“长三角”一体化的大格局上规划霍山，系统梳理、高标准谋划一批事关发展大局的重大举措、重大改革、重大工程、重点项目，拿出“干货”“硬货”，把政策机遇转换成改善区位承载条件、克服要素瓶颈、增强高质量发展动能，落实在一个又一个具体的项目上，力争霍山抽水蓄能二站、和襄高速天堂寨支线等事关全县经济社会发展的重大项目前期工作加快推进，将更多项目纳入国家及省市盘子，努力扩大中央预算内投资和省市补助资金、地方政府专项债券、政策性金融工具份额，全年争取各类政策性资金不少于13亿元。聚焦有效投资，全速推进项目建设。紧盯“赛马”机制指挥棒，围绕项目建设中的堵点、难点、痛点，细化任务，进一步完善重大项目专班推进机制，强化项目全生命周期管理，坚持“资金跟着项目走”“要素跟着项目走”，及时帮助协调解决项目建设中遇到的困难和问题，常态化开展重点项目督查，细化任务、深挖潜力，全力谋前期、抓开工、抢进度、促投产，重点推进霍山抽水蓄能电站、迎驾春风美酒小镇等项目建设，加快推动六庆铁路、和襄高速霍山段建设，力争大别山两山学院、桃源河水库、西部迎驾生态新城污水处理厂等项目建成投用，力争全年纳入省市亿元以上重点项目92个、完成投资超100亿元。聚力发展后劲，擂响“双招双引”战鼓。把“双招双引”作为首要任务、“一号工程”，用好市场逻辑、资本力量，创新招商“打法”“战法”，挂图作战、专班协调、顶格推进，抢抓对口合作机遇，以青浦为窗口，聚焦主导产业，拿出最优质资源、提供最完善服务，擂鼓出征、尽锐出战、招大引强，瞄准沪苏浙、链上大合肥，深层次推进园区合作共建，全力打造产业承接园、配套园。按“图”寻宝，沿“链”引商，通过“大龙头”聚链、“商协会”牵线、“产学研”赋能，全面增强招商“乘数效应”，着力招引一批行业头部企业、核心企业、上下游配套企业，落实“签约一落地一投产”全流程服务，做到“周周有进展、月月有开工、季季有投产”，确保全年招引工业项目占比80%以上，主导产业占比70%以上。

（三）聚力深化改革，全面释放高质量发展活力

持续开展营商环境提升行动。深化“放管服”改革，推深做实“千名干部联万企”“法律服务进万企”行动，积极开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，健全政企协商银企对接等机制，构建亲清政商关系，全面提升营商环境18项指标质量，力争2至3项指标成为全省标杆。深化“双随机一公开”强化联合奖惩，大力推进社会信用体系建设。加大政务数据归集力度，实现“应归尽归”，挖掘数据价值，探索大数据云中心与城市大脑、区块链、工业互联网的统合应用。利用数字技术推动“放管服”开花落地，让每个群众、每个企业随时随地都能享受高效便捷的政务服务，不断提升群众和企业的获得感。加快融入国家区域发展重大战略。深入推动长三角一体化、大别山革命老区振兴、中部崛起等国家重大区域发展战略提出的各项政策落实落地，突出抓好中央关于革命老区重点城市对口合作这一重大历史机遇，建立常态化沟通机制，聚焦项目、投资、产业等重点领域，坚持以“市场的逻辑谋事、资本的力量办事”理念，突出围绕红色文化宣传、红色旅游、农业、教育、医药康养、生态保护、园区产业、科技创新等重点合作领域，以产业发展为中心，以加工制造业和特色农产品深加工、现代服务业和文旅康养、开发区创新升级“三位一体”为主攻方向，深入谋划对接年度重点合作事项和重点合作项目，加速资本、技术、人才等要素向霍山转移，培育、改造、壮大一批市场主体，激发内生动力和发展活力。稳步推进重点领域深化改革。持续巩固农村“三变”改革成果，大力实施村级集体经济“3521”工程，力促50万元以上集体经济强村占比达40%。稳妥推进县级审批执法权限下放改革，完善权责清单，健全简约高效基层管理体制。扎实推进全省林长制改革示范区先行区建设，稳步实施国家储备林项目，创建省级森林城镇1个、村庄10个，积极争创国家森林城市。全面实行零基预算改革，加强财政监督和绩效评价，真正实现集中财力办大事。探索实施国企混合所有制改革，支持国有企业创新发展，推动国有资本做大做强做优，力促国投集团、产投集团、水投公司、乡村振兴公司规范管理、高效运营。持续落实减税降费政策，切实帮助各类市场主体减负纾困、释放发展活力。深化综合医改，统筹推进“三医”联动，优化实施多元复合式医保支付方式。

（四）聚焦生态建设，打造绿色宜居的美好城乡

持续筑牢绿色发展根基。深入践行习近平生态文明思想，加强国家重点生态功能区建设。强化源头严控，纵深推进大气污染防治“七个专项行动”，确保空气质量持续优良。加强饮用水水源地保护，加快集中式饮用水水源地保护区规范化、经济开发区中水回用等水污染防治项目建设，确保三大水库和东淠河考核断面水质稳定达标，集中式饮用水源地达标率100%。严格土壤污染风险防控，加强危险废物、医疗废物收集处理，推行“绿岛”管理模式，启动工业固废处理项目建设。严格控制农业面源污染，扎实推进长江经济带农业面源污染治理项目，加强畜禽粪污资源化利用，全面提升秸秆综合利用效率，提高农药废弃包装物回收处置和农膜回收利用水平，确保农产品质量安全。扎实做好生态修复，抓好中央、省环保督察反馈问题整改，持续推进矿山生态修复综合整治，提升生态系统质量和稳定性。落实碳达峰、碳中和要求，深入开展林业生态产品价值核算，探索碳汇交易机制，推动减污、降碳协同增效，GEP、GDP协同增长。着力抓好工业企业清洁生产和绿色化改造，培育壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业，加大绿色工厂创建力度；加大绿色出行、绿色消费、绿色居住宣传力度，加快推动生产生活方式绿色转型。深入优化空间布局。突出规划引领，整体布局生产、生活、生态空间，稳步推进乡镇国土空间规划编制，严守生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，按照土地征收成片开发要求，有序推进经济开发区高端装备产业园2号片区、高桥湾康养基地2号片区、国际康养小镇2号片区、迎驾春风美酒小镇3号片区、高铁站周边开发片区、东石门综合开发片区、大别山红色军旅小镇综合开发片区、佛子岭康养旅游综合开发片区等成片开发。加快推进美丽乡村建设。深入推进农村人居环境整治，持续开展厕所革命、污水治理，推动村庄清洁行动，扎实开展“五清一改”，实施农村改厕 5000户，确保农村生活垃圾无害化处理率达 100%，新建省级美丽乡村中心村10个、美丽宜居自然村庄184个。加快农村道路提档升级，着力推进S333宋家河段、佛子岭至落儿岭公路建设，完成老六佛路、淠河西岸公路建设，提质改造“四好农村路”86公里，积极争创全国交通运输一体化示范县。全面推进水系连通及水美乡村、城乡供水一体化、中小河流治理、水土保持综合治理、病险水库除险加固、磨子潭水库增效扩容等工程，力促仙人桥水库开工，桃源河水库竣工。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，继续推进“两不愁三保障一安全”，健全动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。全力打造品质生活之城。聚焦打造宜居宜业宜游的大别山区现代品质生活之城，启动省级现代化中小城市试点建设，加速推进城市更新。开工建设爱民大道工程，提升改造衡山路、诸佛庵路等8条市政道路，全面建成迎驾大道提升、东坡路北段、迎驾春风小镇景观路等项目。全面完善城市功能品质，加快东大街特色街区、居然之家城市广场等建设，新建“口袋公园”5个、“阅读空间”5处、文化巷道5条，新增停车场7个、充电桩246个。加快智慧城市建设，提升城市管理和社会治理的数字化、智能化、精准化水平，构建“15分钟便民生活圈”。积极落实人才政策，加快推动农村转移人口市民化。妥善化解房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。实施油坊小区、山庄小区、尹家冲小区3个老旧小区改造，完成棚户区改造200户，围绕“治脏”“治乱”“治差”三大方面，加强小区物业管理，落实“四位一体”物业管理协调运行机制，充分调动小区党员干部参与物业管理的积极性，着力推动环卫保洁质量提升、破旧残广告整改、市容市貌美颜、乱停乱放整治等措施常态长效，持续提升市民文明素养和城市文明程度，确保获评全国文明城市。

（六）突出民生福祉，着力提升人民幸福指数

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众对就业、教育、医疗、养老等民生重点领域和关键环节的期盼，持续加大民生投入，继续办好民生实事，大力推进暖民心行动。统筹做好重点群体就业工作，实施更加积极的就业政策，开发公益性岗位200个，开展职业技能培训2500人次，确保新增城镇就业不少于2900人。加快完善多层次社会保障体系，健全社会救助、最低生活保障以及社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。加快“健康霍山”建设步伐，认真落实新阶段疫情防控各项措施，确保顺利度过流行期，最大限度保健康。持续推进紧密型县域医共体、城市医联体建设，力促县医院西院区、中医院治未病中心投入运营，县急救中心、中医院但家庙院区开工建设，推进医保支付方式改革，健全县乡村三级医保经办服务体系，完善医疗救助制度，全面提升“全国基层中医药工作示范县”创建成效，确保顺利通过国家卫生县城复审、创成省级健康县。启动社区养老服务中心建设，积极开展智慧养老机构试点。落实落细三孩生育政策，积极推进托幼一体化。进一步巩固“双减”工作成效，提升课后服务质量，加快义务教育优质均衡发展，推动职业教育、特殊教育融合发展，力促佛子岭中心校、迎驾厂小学秋学期投入使用，提升课后服务质量，确保创成全国学前教育普及普惠县。广泛开展全民健身活动，改造建设县工人文化宫，进一步丰富群众文体生活。深入实施“党建+全科网络”、乡风文明“六大行动”，扎实推进新时代文明实践中心建设，打响“霍山礼好”品牌。深化平安霍山建设，不断完善社会治理体系，纵深推进扫黑除恶斗争常态化，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等各类违法犯罪行为。深入贯彻《信访工作条例》，依法依规办理群众诉求，及时高效化解矛盾纠纷，争创全国信访工作示范县。持续深入提升应急管理工作水平，严格落实安全生产责任制，扎实做好安全生产、森林防火、防汛抗旱等工作，持续增强突发事件应对能力，统筹做好国防动员、拥军优属和人民防空等工作，全面保障社会大局和谐稳定、人民生活品质持续提升。

各位代表！力量生于团结，幸福源自奋斗。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在县委、县政府的坚强领导下，全面落实本次会议审查决议，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，坚定信心、抢抓机遇，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力推进霍山更高质量绿色发展而不懈奋斗！