【专项工作规划与总结】易地扶贫搬迁2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，我们围绕易地扶贫搬后续扶持年度目标任务，有效衔接乡村振兴，完善相关举措机制，持续有效推动易地扶贫搬迁后续扶持，进一步提升了搬迁群众收入、夯实了产业基础、促进了社区融入，有效保障了群众获得感和幸福感。

一、十三五易地扶贫搬迁基本情况

“十三五”时期，我县在15个乡镇建成易地扶贫搬迁集中安置点120处，分散安置点35处，完成搬迁群众1670户5459人，搬迁规模居全省第六。完成投资约2.76亿元，其中建房补助10918万元，县级自筹650万元，配套设施建设资金16070万元。截至2019年底，所有资金已全部拨付完毕。目前贷款资金剩余6000万元，分20年偿还，已由大别山国投集团去年12月份开始还款。

十三五时期，我县顺利通过国家发改委2次稽查和1次监管巡查， “搬离穷窝天地宽、创新发展奔小康”易地扶贫搬迁相关做法经验受到国家发改委认可和推广，并于2017年受到省政府激励表彰。“十四五”以来，我们以乡村振兴为统筹，以增加搬迁群众收入为关键，不断提升搬迁群众幸福指数，持续巩固搬得出、稳得住、能致富的成果，易地扶贫搬迁后续扶持工作成效多次刊载于《安徽日报》和《新华社客户端·安徽频道》等主流媒体，2021年易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显再次受到省政府激励表彰。

二、2022年易地扶贫搬迁后续扶持主要做法和成效

1.领导机制建立健全情况。2022年我县1号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化打造全省先行示范区的实施意见》中，明确了全年易地扶贫搬迁后续扶持工作目标、思路、举措。霍山县易地扶贫搬迁工作领导小组办公室印发了《关于有效衔接乡村振兴深入做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的方案的通知》，为开展易地搬迁后续扶持工作提供政策依据。成立了以常务副县长任组长、相关责任部门为成员的易地扶贫搬迁后续扶持领导小组，建立部门沟通协调会商机制，全面统筹抓好易地搬迁各项工作，有效确保了工作成效。

2.财政支持易地扶贫搬迁后续扶持投入情况。2022年，我县共整合各类资金约3000万元，投入易地扶贫搬迁后续扶持，其中以工代赈150万元，县级财政衔接资金基础配套类308万元，县级衔接资金产业类资金约2000万元，人居环境资金约300万元，一事一议财政资金约200万元，各类资金有效保障，形成齐抓共管的良好氛围。

3.后续扶持重点工作推进情况。

一是就业帮扶方面。建立县直部门联席会商机制，常态化监测搬迁群众就业形势，积极对接江浙沪等发达地区，通过组织招聘、定点宣传转介等方式推送工作岗位，为搬迁群众外出务工创造条件，截至目前，全县2989名搬迁劳动力实现稳定就业，就业率达94.37%。按照“按需设岗、适度开发、人岗相适、一人一岗”原则，在做好搬迁群众劳动力摸底、建立乡村公益事业务工台账，科学设置公益性岗位，303人实现了家门口就近灵活就业。突出以工代赈作用，今年以来投入2100余万元实施以工代赈项目3个，统筹资金1300万元同步推广以工代赈方式实施项目20个，预计能够带动50名搬迁群众就业，搬迁群众就业的途径得到拓宽、方式更加多元、收入逐步稳定。截至目前，搬迁群众年均人收入达17000元，是搬迁前收入的4倍。

二是后续产业发展方面。在突出特色，增强带动上做文章，通过流转搬迁户土地和提供务工就业岗位等形式，实现带动500余户搬迁户多元化发展。安排乡村振兴衔接项目资金2000万元，建成带动安置点产业发展项目10个；县财政拿出220万元支持搬迁户发展种养业，给予每户400-3000元的到户产业补助，让900户享受到产业扶持政策。通过旅游资源开发，让靠近旅游景区安置区群众提供就业途径和创业机遇，目前通过旅游带动群众创业就业达30余户。针对性开展技能培训，建立就业培训清单，采用集中授课、现场教学、基地培训等方式对有劳动能力的搬迁群众开展培训。共举办24期培训班，为221名搬迁群众提供茶叶、中药材、农产品加工等技能培训，进一步增强了搬迁户发展能力。

三是社区治理和融入方面。提升安置点基础配套。建立易地扶贫搬迁后续扶持项目库，分年度安排资金，争取150万元以工代赈资金，为安置点建设桥梁1座；安排县级财政衔接资金安排308万元，为安置点建立后续配套建设；投入300余万元解决安置区周边雨污管网及美化亮化，有效改善了安置区周边环境。投入一事一议财政资金200 万元，修建竹林产业道路20余条，保障了搬迁群众产业发展更顺畅。完善公共服务设施。通过投入4亿元余元的水电供区电网应急改造政策，帮助8个乡镇90个安置点970户搬迁群众用上了安心电。累计投入近6亿元，实施城乡供水管网延伸工程，让8个乡镇1000余户搬迁群众喝上了城市优质自来水。织密织牢医疗卫生服务网络，投入近2亿元建成康养中心1座，并投入近1亿元改扩建乡镇卫生院6所，让5400余名搬迁群享受到更优质医疗资源。注重后续服务跟进。安置点社会服务统一由村两委代为管理，在每个安置点成立3-5人的管护小组，负责安置点日常协调管理，转达群众诉求、解决实际困难，并在安置点内设置公益性岗位，保障生活环境卫生，目前共成立155个安置点管护小组，为搬迁群众更好提供后续保障。

三、经验做法

易地扶贫搬迁后续扶持工作事关巩固拓展脱贫攻坚成果、事关接续推进乡村振兴工作大局、事关搬迁群众民生大计、事关社会大局和谐稳定。在实际工作中，我们坚持问题导向，深入研究、系统谋划，统筹协调、密切配合，全力推动各项政策措施明晰化、具体化、精准化，确保各项措施不折不扣落到实处。

1.关键在于形成合力。易地扶贫搬迁后续扶持作为乡村振兴重要内容之一，要摆在突出位置，牢固树立“一盘棋”思想，我们要求各级各单位要各司其职、各尽其能，在制定扶持措施、细化任务分解、推动工作落实等方面会商研判、通力合作，建立健全有力的组织保障和健全的体制机制，层层压实责任，确保政策措施不松劲、工作力量不减弱，形成一心一意抓扶持、群策群力抓落实的强大合力。

2.基础在于要素保障。后续扶持要注重从搬迁初期的保障衣食冷暖，向提供更多更全面的物质精神保障倾斜，做到项目向安置点倾斜、资金向安置点倾斜、人员力量安置点倾斜，持之以恒抓好抓实易地扶贫搬迁安置区的硬件提升和软件升级工作，为搬迁群众生产生活提供更多便利条件，让搬迁群众在有力的要素投入中享受更多的发展红利。

3.根本在于群众受益。“安居乐业”才是搬迁成效的显著体现，安居必须让群众享受到比搬迁之前优越的政策，保障搬迁群众有效增收和各项权益，要切实通过保障就业、产业接续、完善配套、文化下乡等有力举措让易地扶贫搬迁群众的钱袋子鼓起来、发展路子多起来、精气神足起来、腰杆子直起来，获得实实在在的利益，使搬迁群众有信心谋发展、有尊严迎接新生活，幸福指数节节攀升。

四、2023年工作打算

一是拓宽搬迁群众就业途径。千方百计减少疫情等不利因素影响，完善就业平台，保障搬迁劳动力外出务工，千方百计挖掘本地资源，为就近就业创造条件。

二是推动产业发展助农增收。做强特色产业，夯实产业基础，大力发展村集体经济，促进规模化、产业发发展，积极发展到户产业，保障群众广泛受益。

三是巩固提升安置区配套建设。积极争取资金支持，扩大安置区覆盖范围，巩固提升安置区配套建设，提高安置区配套标准，提高群众获得感。

四是加强管理建设和谐安置区。进一步提高对安置区群众关注度，疏通后续扶持路径上的堵点，提升安置点服务保障能力，保障安置区和谐稳定。

五是完善后续扶持工作机制。根据国家、省、市相关文件精神，聚焦目标任务，进一步加强沟通协调，压实工作责任，统筹推进易地扶贫搬迁后续扶持各项政策落实落地。