【专项工作规划与总结】以工代赈2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，我们围绕国家、省市工作部署和要求，持续巩固以工代赈工作成果，现将工作开展情况总结如下。

一、全年以工代赈工作开展情况

一是完成衔接资金项目。2023年共争取以工代赈项目3个，其中年初下达的“霍山县单龙寺镇香炉畈自然村基础设施提升工程”下达省级财政衔接资金300万元，项目已经完工，全年共带动群众务工86人，完成劳务报酬发放82.74万元，劳务报酬比例达27.58%，开展技能培训160人次，项目已经完成验收并通过决算审计，相应落实2名公益性岗位，该项目顺利通过省级第三方绩效评价，取得较好社会效益。

二是实施好中央预算内项目。下半年下达的“霍山县太平畈乡2023年农业产业强镇配套建设以工代赈项目”中央预算资金为762万元（劳务报酬242.65万元）、“大化坪镇霍山黄芽绿色食品融合发展示范园项目配套工程以工代赈项目”800万元（劳务报酬283万元），2个项目进展均已完成70%，其中太平畈乡带动务工群众90余人，已发放3次劳务报酬，发放额度为163.46万元，大化坪镇带动务工群众120余人，发放劳务报酬3次，发放额度为157.43万元，按照国家和省市的相关规定，劳务报酬全部通过财政惠民“一卡通”进行规范发放，确保劳务报酬的及时、规范、透明，增强群众的获得感。

三是科学谋划2024年度项目。2023年结合本地区的实际情况，谋划了2024年度以工代赈项目，共谋2024年各类以工代赈项目15个，谋划项目总资金1.2亿元，根据国家和省要求，持续修改完善项目申报文本，并对谋划储备的项目进行严格的审查和评审，有效提高了项目质量，最终通过县级审核认定后申报入库项目6个，资金总额3180万元【其中，争取中央预算内投资项目3个共2350万元，中央财政衔接乡村振兴以工代赈任务方向资金项目1个430万元，省财政衔接乡村振兴以工代赈方向资金项目2个共400万元】。

四是工作亮点做法。为持续推动以工代赈工作落实见效，县政府以工代赈工作纳入全县“创特色 争先进”工作，通过党建引领，推动工作取得较好成效。通过以工代赈项目的实施，为当地群众提供了大量的就业岗位，拓宽了群众增收渠道。对参与项目的群众进行技能培训和素质提升，提高群众的就业能力和发展后劲。根据不同乡镇和项目的特点，探索和实践多种赈济模式，与社会各界建立合作关系，提高赈济工作的针对性和有效性，实现政府、企业和社会的共同受益。

二、以工代赈方式工作成效

一是积极推广以工代赈。2023年我们在改水改厕、美丽宜居村庄、四好农村路等农业农村基础设施建设领域推广以工代赈，推广以工代赈覆盖全县16个乡镇，计划投资4000万元，预计发放劳务报酬400余万元。全年各类推广以工代赈项目取得较好成效，目前已带动群众务工918人，发放劳务报酬约552.57余万元，实际劳务报酬占比达13.81%，超过计划发放10%比例的要求。

二是重点项目推广以工代赈。积极落实2个重点项目实施以工代赈工作（安徽省霍山沿淮行蓄洪区等其他洼地近期治理工程、城乡供水一体化—农村管网延伸工程）总共能发放劳务报酬达190万元，能够带动务工群众达200余人，截止目前，城乡供水一体化项目已经带动152名群众务工就业，发放劳务报酬72万元。推广以工代赈项目由县政府以工代赈领导小组会议审定后形成会议纪要进行确认，并在项目前期可研(实施方案)、初步设计等环节明确以工代赈内容，在项目招标阶段约定以工代赈条款，并在合同签内容注明以工代赈责任义务，并在后续督查检查中对以工代赈落实情况进行核查，确保全链条压实以工代赈责任。

三是推广以工代赈程序规范。推广以工代赈项目我们建立健全清单台账管理机制，由县领导认定把关后出台相关文件，并统筹落实推广以工代赈资金，程序到位后再实施推广，在施工过程中，县发改委全程参与督导，指导业主单位和施工企业，采用省级制定的模板台账，规范统计务工群众台账、劳务工时台账、劳务报酬台账及技能培训台账等资料，做到劳务报酬发放及时、务工技能培训有效，确保工作程序到位、手续完备，提高了群众获得感。

三、奖惩情况

一是接受国家和省发改部门调研。2023年度我县以工代赈项目多次接受国家、省市及周边县区调研，其中2023年3月27日国家发改委地区振兴司来我县调研以工代赈，并对我县工作做法和成效给予充分肯定。

二是注重总结多渠道宣传报道。《霍山“四位一体”抓好以工代赈项目实施》，被国家发改委和省发改委宣传推广。2023年度以工代赈多次被新华社、安徽电视台（网络频道）以及皖西日报等主流媒体多次宣传报道，社会反响较好。

三是参加工作会议参与交流发言。全年我县共3次在省、市以工代赈专题会议上发言，介绍以工代赈相关经验做法，2023年4月11日，在全省以工代赈培训会议上作以工代赈谋划工作发言，2023年8月3日-4日，省发改委以工代赈项目现场观摩会在霍山召开，会上县发改委作经验交流发言；11月16日，六安市以工代赈暨易地扶贫搬迁工作推进会上，我县常务副县长作以工代赈谋划经验交流发言。另外阜阳市阜南县政府和马鞍山市博望区发改委分别于5月和8月来我县交流调研以工代赈工作，通过相互学习借鉴完善工作机制。

四是推广以工代赈力量配备及创新情况。在全县范围内成立推广以工代赈协调机制，落实相关经办人员，及时开展沟通对接，为推广以工代赈提供力量支持，另外我县为强化推广以工代赈项目成效，按照县委县政府主要领导要求，将推广以工代赈纳入县重点项目，并将督查结果报送县委县政府主要领导，高位推动工作落实。

五是国家和省级层面审计或督查检查发现问题情况。2023年度我县以工代赈工作未受到国家和省级层面审计或督查检查问题反馈。

四、下一步工作计划

一是持续抓好以工代赈项目建设。按照国家和省市要求，按时按质按量完成以工代赈项目续建任务，做到日保周、周保月、月保季、季保年，确保以工代赈早建成早见效。

二是全面启动2024年以工代赈项目前期工作。在2024年度以工代赈专项资金即将下达之际，我们充分利用空档期，协调乡镇开展项目招标前期工作，确保资金下达即能实施。

三是积极谋划好2025年以工代赈项目。组织乡镇、村，加强项目谋划，注重政策指导，落实“先有群众、后有项目”的要求，确保谋划一批高质量的以工代赈项目。

四是强化推广以工代赈成效。及时出台2024年推广以工代赈项目清单，紧盯劳务报酬发放，注重群众受益，强力让以工代赈政策在群众身边落地见效。