县发改委2024年工作总结和2025年
工作打算
2024年,县发展改革委在县委、县政府的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,凝心聚力、攻坚克难、担当实干,在稳经济、争资金、抓项目、稳物价、保民生等方面统筹兼顾、全面发力,高质量完成县委、县政府部署的各项任务,推动全县发展改革工作再上新台阶。现将我委2024年工作总结及2025年工作打算报告如下。
一、2024年工作总结
(一)突出经济运行监测,聚焦抓好重点经济工作
1. 经济运行稳中有进。深入贯彻落实中央经济工作会议精神及省市发改工作部署,全面深化改革开放,不断推动经济运行持续向好。全县GDP等主要经济指标增速连续多年取得省、市靠前位次,获得市委市政府“争先进位先进县”表彰。“十四五”前三年,全县地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入年均增速分别达到8.5%、27%、19.4%,均高于全省和六安市水平,经济总量实现连年进位,地区生产总值由2020年的165.3亿元【当年统计公报数为166.3亿元,统计部门修订后为165.3亿元】提高到2023年的220.1亿元,从全省第50位进入第46位。2023年,全县人均地区生产总值达到78035元,在全市率先超过全省水平(76830元),跻身全省第一方阵。今年上半年,全县实现地区生产总值110.3亿元、增长6.6%,增速居全市第2位,在省委二季度工作评议中,经济运行工作居全省59个县市第7位。
2.为企服务更加优质。竭尽全力优服务、促产业。以企业需求为导向,围绕服务业、战新产业企业发展的难点和堵点,加大服务和政策指导力度,推进惠企政策落实,帮助企业纾困解难。安徽应流航源动力科技有限公司获得2024年度省新兴产业发展专项引导资金228万元。累计发放工业、服务业、能源等免申即享资金约408万,涉及企业28家。持续发展壮大战新企业。2023年底在库战新企业39家,2024年已申请调入战新企业7家,全县战略性新兴产业产值增速和占比提升明显。加快新能源汽车配套基地建设。调整汽车企业名录【2024年调整后的在库规上汽车零部件以及限上后市场共8家】,并配合市级实地走访调研了8家在库企业、深入了解汽车企业情况。狠抓新能源汽车项目。2024年新签约2个新能源汽车项目,4个汽车项目在建,4个汽车项目已投产。新增公共充电桩16站140桩,目标完成率为101%。目前,新增公共充电桩均已备案且全部接入省平台,省平台接入率目前全市排名第一。
3.区域发展更趋协调。加快融入长三角一体化发展、大别山革命老区振兴、革命老区重点城市对口合作、长江经济带和合六经济走廊等重大区域协调发展战略,与上海市青浦区开展深入合作交流,签订合作共建协议20余项。霍山石斛原种保育基地及文旅体验中心提升工程项目成功列入上海市对口合作资金计划,获得上海财政支持1000万元。
(二)突出重点项目建设,全力释放经济增长动能
1. 固定资产投资稳中有进。坚持“月初上报,月中摸排,月末预计”工作要求,定期监测分析全县固定资产投资完成情况,全面摸排项目入库纳统、投资报送情况。1-9月份固定资产投资快速增长,累计完成投资88.48亿元,增长14.5%,全市第1位【全市4.6%】。一季度、二季度均获得全省投资“赛马”激励地区、市“赛马”季度流动红旗,合计奖励土地指标300亩、奖金500万元。自2023年三季度以来,我县连续四个季度获得全省投资“赛马”激励地区、市“赛马”季度流动红旗。
2. 重点项目建设全力推进。狠抓省、市、县重点项目建设进度,紧盯项目谋划、落地、推进、协调、要素保障等关键环节,定期组织召开重点项目调度会,全力推动项目快开工、快建设、快投产。严格落实《霍山县政府投资项目督查考核办法(试行)》,对所有重点项目实行全生命周期管理、全员化调度推进、全要素跟踪保障。全年共安排政府(国有企业)投资项目92个,年度计划投资45.50亿元,已完成投资23.22亿元;其中,50个年度计划开工政府投资项目已开工45个。全县21个重点项目参加省开工动员,年度计划投资27.7亿元,目前已全部开工、纳统,完成投资13.58亿元。全县72个(含第二批)亿元以上重点项目已完成投资51.11亿元,占年度计划的90.58%,超序时进度约16个百分点。
3.资金争取成效显著。今年以来我委进一步加大指导和协调工作力度,全力推进中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债、大规模设备更新、技术改造再贷款等各类资金的申报工作。已谋划上报中央预算内投资项目35个【总投资15.47亿元】,其中城区燃气管道等老化更新改造、重点流域农业面源污染治理等15个项目已下达资金2.18亿元。谋划专项债券项目48个,国家发改委和财政部共同审核通过32个【总投资197.62亿元】,专项债券需求106.28亿元,审核通过的项目数量、资金额度全市第1;佛子岭景区基础设施项目提升工程、开发区高端装备标准化厂房、农村饮水提升工程等6个项目已发行资金4.89亿元。谋划超长期国债项目共37个【总投资118.89亿元】,需求50.88亿元;已下达项目3个,下达资金10.82亿元【交通局G346霍山至英山绿色公路工程下达资金8亿元、G529陡沙河至包家段公路改建工程下达资金1.3亿元,重点处东部片区地下管线升级改造项目下达资金1.52亿元】。谋划谋划技术改造再贷款项目48个【总投112.7亿元】,贷款需求36.85亿元。反馈通过审核项目17个,总投资19.6亿元,贷款需求7.41亿元,反馈数量全市第1。大规模设备更新改造领域项目167个【总投资227.59亿元】,资金需求93.8亿元。
(三)突出乡村振兴衔接,快速增进社会民生福祉
1. 加快乡村振兴步伐。一是重点实施以工代赈项目。争取到以工代赈中央预算内投资项目3个,获得上级以工代赈补助资金2050万元。同步完成储备2025年度以工代赈项目7个,申报资金总额达3420万元,大力开展2024年推广以工代赈工作,完成重点项目推广项目12个,预计发放劳务报酬850万元,带动务工群众1000余人。二是重点落实易地扶贫搬迁后续扶持工作。2023年度我县易地扶贫搬迁后续扶持工作再次获得省政府激励表彰,《安徽霍山县推动数字服务向易地扶贫搬迁安置区延伸覆盖》被国家发改委“十四五”时期工作指引刊发,相关做法在全国宣传推广,2024年获得易地扶贫搬迁后续扶持资金208万元,持续为易地扶贫搬迁后续扶持提供支持。
2. 民生工程实绩惠民。扎实开展50项民生实事,制定出台《关于明确全县2024年民生工作联络员和工作职责的通知》《关于调整县民生工作领导小组的通知》等文件,高标准推动多项暖民心行动任务落实。市下达50项民生实事目标任务中涉及我县43项任务总体进展较快,各项考核指标完成率居全市前列,截至9月底,其中,推进农村敬老院运营服务能力提升,完成10家农村敬老院升级改造、实施困难残疾人康复工程,为1299人次残疾人提供康复救助、化残疾人福利保障,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标至86元/月等31项考核指标均已完成年度目标任务,其余各项正在按序时进度有序推进。
3. 社会事业成果突出。争取获得教育强基础设施建设工程“上土市中学运动场项目”中央预算内资金640万元,积极谋划申报教育、卫生、文旅、民政等社会事业类超长期特别国债项目5个,积极申报“霍山县文峰体育公园建设项目”争取中央预算内投资1500万元,配套农业农村局积极上报“霍山县霍山石斛国家区域性良种繁育基地建设项目”申请资金1200万元。
(四)突出重点领域保供,统筹服务社会治理大局
1. 粮食和物资储备扎实推进。有序开展政策性粮食收储和轮换工作,严格执行国家粮食收购质价政策,有序启动了322吨县级储备粮油轮换计划并于10月13日启动全县秋粮收购工作。截至10月21日,已收购稻谷124.85吨。牢守库存粮食数量关、质量关、存储关,进一步筑牢县域粮食安全屏障。规范开展粮食行政执法,有效维持粮食购销市场平稳秩序。定期开展安全生产巡查和隐患排查,做好粮食和储备领域涉企行政执法突出问题专项整治工作。“霍山县粮食仓储及一站式物流服务中心建设项目”正式挂网招标,仓房建成后,我县国有粮食企业高大平房仓总仓容达到23.30万吨,将进一步提高我县粮食收储容量,增强粮食储备和保障能力。
2. 能源保障持续优化。扎实开展节能减排工作,严格节能审查,督促重点用能企业落实节能减煤“一企一策”措施,挖掘节能潜力。迎驾贡酒、龙钰古建前8个月累计煤炭消费量分别同比下降10.8%、33.13%。积极落实负荷指标,全力保障民生用电,召开电力迎峰度夏专题部署演练会,严格按照《霍山电网2024年度迎峰度夏负荷管理方案》开展相关工作,科学分配错避峰负荷指标,需求响应与有序用电有效结合、机动执行,顺利完成迎峰度夏任务。1-9月,我县新增备案光伏项目379个、合计容量95.64兆瓦。抽水蓄能项目S333宋家河段公路改建工程累计完成项目工程量的95%,移民安置点建设完工。管道天然气实现畈区乡镇全覆盖,山区乡镇根据市场需求实行天然气点供,目前大化坪、太阳两个乡镇的点供管网已基本铺设到位。
3. 信用体系建设切实加强。强化信息归集和信用监管,常态化开展行政许可、行政处罚“双公示”信息报送工作,归集上报“双公示”信息7350条,其中行政许可6818条,行政处罚532条。加强失信专项治理,对接法院开展严重失信主体名单治理,被列入严重失信主体名单的市场主体(含企业、个体工商户、农民专业合作社)数量占本行政区域内存续市场主体总量的比例低于1%。加强高频失信企业信用修复。根据省、市反馈信息,督促近3年内受到5次以上行政处罚、失信信息仍在“信用中国”网站公示的高频失信企业,督促指导信用修复,截至目前,全县高频失信企业实现了动态清零。
4. 价格管服更为有力。坚持“职权法定”原则和既定工作目标,严格遵循认定原则,严格把控案件受理、实物查(勘)验、市场调查、测算说明、结论发文等工作环节,及时准确地出具了价格认定结论书。截至目前,我价格认证中心共完成涉案价格认定55件,涉案金额6866050万元。进一步深化价格认定综合业务平台应用,按照价格认定业务网络化、电子化、智能化、规范化、一体化建设工作新思路,深入推进“互联网+价格认定”,摸索平台使用程序、方法,实现涉刑事案件价格认定100%上网。
5.招投标监管更加规范。坚持监管服务一体推进,扎实开展招投标领域腐败问题专项整治。1-9月份,全县完成工程建设项目进场交易256项,中标金额17.35亿元,节约资金2.69亿元,节约率13.43%。常态化开展“三清单”核查比对。1-9月我县累计检查84个工程招标项目,未发现存在化整为零规避招标、应招未招、应进场未进场、先建后招等招投标违法违规情形。常态化开展招标文件县区每周交叉互查。截止9月30日,我县公管局累计检查兄弟县区(包括市本级)招标文件116份,发现并及时反馈招标文件不规范问题21个。从严从实开展招标代理服务质量每月披露工作。1-9月份,累计通过六安市公共资源交易平台向社会及时公开9期,累披露108个项目招标代理服务质量信息。
6.国防动员稳步推进。认真落实国动委工作运行机制,按时召开国动委第二次全体会议;持续推进军事设施保护工作,累计协调推进3起县域涉及军事设施保护工作事务;基本完成国防动员各类方案、预案编制工作,并组织完成1次国防动员演练活动;积极参加国防动员系统训练演练,圆满完成市办组织的“春训”“冬训”等各类训练考核任务。加强国防动员后备力量建设,狠抓国防动员专业队伍整组;依法履行人防行政审批,已审批人防项目3个,累计征收人防易地建设费201.29万元。加强工程建设与维护管理,全年无一例人防工程安全事故;深化国防动员宣传教育,结合“3·1” “5·12”“9·18”等节日积极开展国防动员宣教活动。
7.行政审批服务提质。积极贯彻落实各级放管服改革精神,严把固定资产投资项目准入关,确保项目审批合法合规。2024年,共审批、备案、核准各类固定资产投资项目个654个(审批类127个、备案类527个),总投资294.51亿元。提供咨询服务400余次,发放办事明白卡300余张。无行政复议和行政诉讼案件。围绕“便民、高效、廉洁、规范”的原则,不断优化服务流程,动态更新审批服务指南,并在窗口醒目位置公开,增强工作透明度,便于群众知情办事。落实政务窗口“一次性告知”、“一站式服务”、“限时办结”等工作要求,主动作为,压缩审批时限,提高效率,材料齐全的马上办理,材料不齐的一次性告知补正,项目审批、核准时限压缩为3个工作日,项目备案时限压缩为1个工作日。
(五)突出党风廉政建设,锤炼发改干部过硬作风
采取集中学与自学相结合的方式,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,引导党员干部把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。组织开展党组理论学习中心组学习9次、警示教育2次、交流研讨5次,充分利用“学习强国”、安徽干部教育在线等平台加强理论学习,始终保持充电状态。全面落实党建主体责任,持续推进党支部与社区共驻共建活动,落实党员包保任务,积极参加各项志愿活动,有效落实“创城”工作任务,组织开展“建设模范机关”与“创特色、争先进”活动,推动党建与业务深度融合。
二、存在问题
2024年,我委的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不足和困难。一是县域经济高质量发展,要求门槛越来越高;二是国省项目争取难度加大,项目入库越来越严;三是把握新形势适应新要求,对干部综合素质要求越来越高。2025年我委将着重围绕全县中心工作开展,积极发挥各项职能优势,争取各项工作更上一层楼。
三、下一步工作打算
2025年,经济运行面临外部环境复杂严峻、重点领域风险隐患较多、内需拉动不足等困难挑战,但是经济发展长期向好的基本面没有改变,仍然有巨大的发展韧性和潜力。下一步将聚焦惠民生增福祉,着力做好经济运行、重点项目建设,加快培育战新产业、发展现代服务业,用好政策空间、找准发力方向,扎实推动经济高质量发展。
一是谋篇布局,增强服务大局能力。锚定全年目标任务,进一步加强经济运行监测工作,牢固防范化解经济领域重大风险,确保经济运行在合理区间。组织经济主管部门定期集中会商分析,系统梳理全县年经济社会发展情况,密切关注主要经济指标变化趋势,突出省委季度评议“指挥棒”,锚定年初确定的各项目标任务,加强全县经济运行情况动态跟踪,重点组织对GDP、规上工业、固定资产投资等指标情况进行综合分析研判,精准剖析把脉全县经济运行趋势,逆势而上、急起直追,力争主要经济指标稳定运行,在上年的基础上实现争先进位。做好“十五五”规划编制前期工作,坚持全面规划和突出重点相协调,明确战略目标实施路线图,更加注重提高规划可操作性。
二是多措并举,稳固推动项目建设。及时掌握国家政策导向,坚持精准有效投资导向,坚持补短板、强弱项和锻长板、增后劲相结合,围绕基础设施、园区建设、水利、老旧小区改造等领域,谋划储备一批强基础、利长远、惠民生的重大项目。科学制定2025年投资重点项目计划,加强项目调度,切实促进重点项目早开工、早完工、早见效。多渠道争取资金,加强与上级部门沟通衔接,全力争取中央预算内、政府专项债券以及金融机构、基金等渠道资金支持,把握增发国债等机遇,为项目建设提供有力的资金保障。积极配合相关单位推进抽水蓄能电站、六庆铁路、和襄高速及天堂寨支线等一批影响力大、牵动性强的重大项目建设。
三是多措并举,抓好专项工作。加强价格监测和预警,规范涉企收费。进一步扛稳粮食安全责任,加快仓房提升改造项目落地建设,围绕年度县级储备粮轮换、储备目标加强监管,确保粮食安全。加强“两高”项目和重点用能企业管理,加强迎峰度夏和冬季电力保障,力争完成能耗双控目标,筑牢能源安全防线。严格规范公共资源交易,从严从实开展标后履约监督管理,坚决遏制串通投标等违法行为。认真做好机关党建、行政审批、民生、国防动员、信用体系建设等工作,为服务现代化美好霍山建设贡献发改力量。