县委教育工作领导小组成员单位，各普通高中：

经县委教育工作领导小组同意，现将《霍山县新时代推进普通高中育人方式改革实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                中共霍山县委教育工作领导小组秘书组       中共霍山县委教育工委         霍山县教育局

2020年11月20日

霍山县新时代推进普通高中育人方式改革实施方案

为统筹推进普通高中新课程改革和高考综合改革，全面提高普通高中教育质量，根据《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）和《中共安徽省委教育工作领导小组秘书组 中共安徽省委教育工委 安徽省教育厅关于印发深化教育教学改革提高义务教育质量实施方案和新时代推进普通高中育人方式改革实施方案的通知》（皖教工委〔2020〕31号）文件精神，结合实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育发展的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的教育方针，实施新时代立德树人工程，推进普通高中多样化有特色发展，发展素质教育，遵循教育规律，深化育人关键环节和重点领域改革，坚决扭转片面应试教育倾向，切实提高育人水平，为学生适应社会生活、接受高等教育和未来职业发展打好基础，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　（二）改革目标。到2022年，德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。普通高中新课程新教材全面实施，适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进，选课走班教学管理机制基本完善，科学的教育评价和考试招生制度基本建立，师资和办学条件得到有效保障，普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。

　　二、主要措施

（一） 坚持五育并举，构建全面培养体系。

1. 立德树人，突出德育时代性。贯彻落实《中小学德育工作指南》，突出思想政治课关键地位，充分发挥各学科德育功能，积极开展党团组织活动和主题教育、仪式教育、实践教育等活动。坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，利用国家改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、中华民族传统节庆、国家公祭仪式等增强学生的爱党爱国情怀和意识。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中华优秀传统文化教育，加强学生品德教育，帮助学生养成良好个人品德和社会公德。

　　2. 育人为本，强化综合素质培养。改进科学文化教育，抓住学科本质特征，培养学科核心素养，着力培养认知能力。统筹课堂学习和课外实践，加强科学教育和实验教学，培育学生创新思维和实践能力，提升人文素养和科学素养。改善学校体育、美育设施，配齐体育、美育教师，开齐开足体育、美育课程。规范开展大课间活动和课后体育活动，保障学生每天一小时校园体育运动，帮助学生掌握1至3项运动技能和艺术技能。丰富音乐、美术、舞蹈、书法等社团活动，培养学生艺术感知、创意表达、审美能力和文化理解素养。贯彻落实国家劳动教育指导纲要，积极开展生产性、服务性和创造性劳动，指导学生掌握基本的劳动技能，培养热爱劳动尊重劳动崇尚劳动的情感。

3、多措并举，拓宽综合实践渠道。高标准建设霍山县青少年综合实践基地，打造一批各具特色的劳动教育基地和研学旅行基地，充分发挥爱国主义、优秀传统文化、军事国防等教育基地，以及高等学校、科研机构、现代企业、美丽乡村、主题公园等方面资源的重要育人作用，按规定免费或优惠向学生开放图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、纪念馆、展览馆、运动场等公共设施。定期组织学生深入社区、医院、福利院、社会救助机构等开展志愿服务，走进军营、深入农村开展体验活动。

4、求真务实，完善综合素质评价。根据《安徽省普通高中学生综合素质评价实施办法》，强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的评价。依据安徽省中小学学生综合素质评价管理系统，统一评价档案样式，建立健全信息确认、公示投诉、申诉复议、记录遴选、记录审核等监督保障与诚信责任追究制度。各校要完善综合素质评价的规章制度和具体要求，客观真实、简洁有效记录学生突出表现，对在学生综合素质评价中造假的，要依规依纪严肃追究相关人员责任。

　　（二）推进教学改革，优化课程实施。

　　1、强化课程管理。认真组织实施安徽省普通高中新课程新教材实施方案，2022年前全面实施新课程、使用新教材，充分发挥课程在学校育人环节中的核心作用，全面落实新课程新教材的理念和要求。加强学校课程管理，统筹均衡安排每学年开设的科目和课时，开齐开足开好国家规定课程，不得随意挤占体育与健康、艺术、综合实践活动和理化生实验等课程课时。加强学校特色课程建设，开发丰富多彩的选修课程，积极开展校园体育、艺术、阅读、写作、演讲、科技创新等社团活动。完善学分认定办法，严格学分认定管理和监督，对未按课程方案修满相应学分的学生，不得颁发高中毕业证书。

　　2、创新教学管理。各普通高中要适应新课程改革和高考综合改革要求，依据学科人才培养规律、高校招生专业选考科目组合要求和学生兴趣特长，因地制宜、有序推进选课走班教学，满足不同学生不同发展需要。各校要积极探索互动式、启发式、探究式、体验式课堂教学，注重加强跨学科综合性教学，认真开展验证性实验和探究性实验教学，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力。要优化教学常规管理，严格执行教学计划，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程，严禁组织有偿补课，减少统考统测和日常考试，切实减轻学生过重课业负担。

　　（三）注重实效，加强学生发展指导。

各普通高中要建立健全学生发展指导制度，建立专兼结合的学生发展指导教师队伍，组织开好学生发展指导课程，同时通过学科教学渗透、举办专题讲座、开展职业体验等方式加强学生发展指导，帮助学生树立正确理想信念，正确认识自我，更好适应高中学习生活，处理好个人兴趣特长与国家和社会需要的关系，增强选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。

（四）加大投入，提高保障水平

1、改善学校办学条件。

科学编制《霍山县“十四五”学校布局调整规划》，逐步撤并农村普通高中，实现高中阶段学校向城区集中目标，全面改善普通高中办学条件。根据《霍山县控制和消除普通高中大班额专项规划》，到2022年年底，全面消除普通高中大班额。加大投入，推进普通高中学科教室、创新实验室、社团活动室、心理咨询室、学生发展指导中心建设，完成普通高中智慧校园建设。

　　2、加强育人队伍建设。

打造一支勇担使命的校长队伍。校长要全面学习党中央、国务院和教育部颁发的教育改革发展的政策文件，提高理论水平，推选部分校长到名校去交流锻炼，学习先进管理理念，选拔一批年轻、业务能力强、敢于担当的优秀教师担任校长，提升教育活力。建设一支爱岗敬业的班主任队伍。定期组织班主任论坛，促进班主任交流学习，提升班主任管理水平，是提高班主任待遇，在评优评先、职称评聘方面向班主任倾斜，提高班主任荣誉感，增加县级优秀班主任评选名额，加大优秀班主任的奖励力度。锻造一支素质优良的思政课教师队伍。组织学习习近平总书记系列讲话，增强思政课教师的职业认同感、荣誉感、责任感，组织思政课教师广泛调研，让他们紧跟时代变化，紧贴学生特点，将教学体系转化为入脑入心的价值体系，选拔一批思政课教师到高校、党校进行培训学习，建设一支理论水平高、职业认同感强的专职的思政课教师队伍。淬炼一支充满活力的群团社团队伍。学校要坚持党建带团建促队建，坚持把党建团建队建工作与学校德育工作紧密结合，要积极开展校园社团活动，根据学生特点、学校特色组建相应社团组织，给学生搭建发展的空间和展示的舞台。

3、深化教育评价改革

坚持正确政绩观，不下达升学指标或以高考升学率考核学校和教师，不将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不通过任何形式以高考成绩为标准奖励教师和学生，不公布、宣传、炒作高考“状元”和升学率。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系，切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。

4、健全投入保障机制。

　　落实普通高中生均公用经费拨款标准动态调整机制，健全生均公用经费拨款制度，完善普通高中成本分担机制，按照国家和省法律法规赋予的管理权限和属地化管理原则，合理确定学费、住宿费标准，并根据经济社会发展水平实行动态调整。

　　三、组织实施

　　（一）坚持党的全面领导。县教育工作领导小组要将推进普通高中育人方式改革工作纳入重要议事日程，深入研究普通高中教育改革发展中面临的突出问题，特别是普及攻坚、课程改革和高考综合改革背景下师资和校舍资源不足问题。加强普通高中学校党组织建设，发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，确保育人方式改革各项政策举措落实落地落细。

　　（二）明确部门分工。教育部门要加强同有关部门的协调沟通，推动落实好各项改革措施。机构编制部门要加大编制统筹力度，做好普通高中教职工编制核定工作。发展改革部门要支持普通高中项目建设，建立并落实学费标准动态调整机制。财政部门要积极健全普通高中经费投入机制。人力资源社会保障部门要支持普通高中学校及时补充教师，完善普通高中绩效工资总量核定办法。自然资源部门要保障学校建设用地。住房城乡建设部门要会同教育部门落实普通高中学校建设标准。

（三）强化督导考核。教育督导部门要定期开展普通高中教育教学督导，特别要对校舍资源建设、师资队伍保障、化解大班额、经费使用管理等方面进行重点督导，建立普通高中教育资源预警机制和督导结果通报机制，对存在严重问题的学校要强化问责、限期整改。同时将督导检查结果作为评价政府履职行为的重要依据。

（四）营造良好环境。

　　推进普通高中育人方式改革是一项综合工程，各部门要提高认识，统一思想，加强协作，动员社会各界关心和支持普通高中育人方式改革，形成合力。各相关单位要加强家庭教育指导，引导家长树立正确的育人理念，关心孩子身心健康与全面发展，树立多样化的成才观。要坚持正确舆论导向，及时解读相关政策，深入宣传正确教育观念和各地典型经验，严禁炒作升学率和高考状元，积极营造有利于推进改革的良好氛围。