《霍山县进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》政策解读

一、 起草背景。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，要求强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态。

二、起草过程

县教育局根据中央、省、市文件精神，结合我县实际，起草了《霍山县进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案（征求意见稿）》，10月25日朱静副县长主持召开了相关单位征求意见会，在吸收相关单位意见后，形成《霍山县进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案（草案）》，经县政府常务会和县委常委会审议通过，2021年11月17日由县两办印发。

三、工作目标

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，促进学生全面发展、健康成长。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

四、重点任务

1. 提高作业管理水平，减轻学生过重作业负担 。一是严控作业总量。二是优化作业设计。三是加强作业指导。四是建立长效机制。

2. 提高学校课后服务水平，满足学生多样化需求。一是推进课后服务全覆盖。二是提高课后服务质量。三是拓展课后服务资源。四是保障课后服务条件。五是推进家校社协同育人。

3. 提高教育教学质量，确保学生在校内学足学好。一是推进义务教育优质均衡发展。二是提高课堂教学质量。三是规范课程教学管理。四是严禁教师有偿补课。五是深化质量评价改革。

4. 从严审批校外培训机构，规范校外培训机构资质准入。一是严格审批学科类校外培训机构。我县不再审批新的面向义务教育阶段学生、面向普通高中学生的学科类校外培训机构和面向学龄前儿童的校外培训机构。二是重新审批线上学科类培训机构。三是落实学科类校外培训机构营改非。四是分类审批非学科类校外培训机构。人社、文旅体、科技经信等部门，分别对职业技能、艺术和体育、科技等非学科类校外培训机构实行严格审批、加强监管。

5. 严格规范校外培训机构行为，减轻学生校外培训负担。一是规范培训内容。二是规范培训行为。三是强化培训收费监管。四是强化培训广告管控。五是强化日常监管。

6. 建立工作机制，落实工作责任。县委教育工作领导小组成立“双减”工作专班，印发《重点任务分工清单》，落实相关单位任务和责任，建立齐抓共管、分工负责的联动工作机制。