（政府办文件）霍山县人民政府办公室关于印发霍山县幼儿园延时服务工作实施方案的通知

霍政办〔2022〕33号

县政府有关部门:

《霍山县幼儿园延时服务工作实施方案》业经第十八届县政府第17次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

 霍山县人民政府办公室

  2022年11月9日

霍山县幼儿园延时服务工作实施方案

为贯彻落实市委、市政府《安心托幼行动方案》和市教育局、市发改委、市公安局、市财政局、市人社局《关于做好幼儿园延时服务工作的通知》（六教基〔2022〕39号）文件精神，根据县委、县政府《安心托幼行动方案》工作部署，全面推进并规范实施幼儿园延时服务工作，结合我县实际，制定本方案。

 一、工作目标

 幼儿园延时服务是指在幼儿园完成正常的保教任务之外，基于幼儿家长自愿，针对确实有接送困难的家庭，为有刚性需求的幼儿提供的基本托管服务。幼儿园延时服务不属于基本公共服务范畴，但它是体现教育为民服务、政府为民办实事的一项重要举措。

 2022年秋季学期，幼儿园延时服务实现全覆盖；2023年春季学期，努力实现有需要的幼儿全覆盖。

 二、基本原则 

 （一）自愿申报原则

 幼儿园延时服务必须坚持幼儿和家长自愿原则。幼儿如需参加延时托管服务，应由家长提出申请，自愿作出选择。 幼儿园不得强制或变相强制参加。

（二）统筹安排原则

 幼儿园延时服务面向特殊群体而非全体幼儿。幼儿园应根据参加托管的幼儿人数，合理安排托管场地，加强统一管理。 参与托管的教师应相对稳定，管理教师的姓名、联系方式等应及时告知家长，便于家长联系及幼儿园检查。 

（三）公益服务与成本分担相结合原则

 延时服务坚持公益性、普惠性。各园要根据托管服务性质，建立完善成本分担机制，采取财政补贴和适当收取服务性费用的方式筹措经费。对经济困难家庭幼儿参加园内托管服务的，各园根据具体情况，可予以适当减免。 

（四）公开透明原则

 幼儿园延时服务项目、服务对象范围、服务时间、服务内容、收费标准等要全面公开，自觉接受监督。 

 三、规范实施

（一）明确服务时间

 幼儿园在学期内的周一至周五下午放学后开展延时服务，延时服务结束时间与当地正常下班时间相适应。一般情况下，幼儿园延时服务从下午16:30开始，冬季17：30结束，夏季不宜晚于18：00结束。各中心学校可根据实际情况指导幼儿园确定具体服务时间，幼儿园可根据实际设置多个离园时间点供家长选择。

（二）明确服务内容

 延时服务工作要遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，主要安排幼儿游戏、绘本阅读等以看护幼儿为主的活动。各幼儿园根据实际“一园一案”确定具体服务内容，不得借延时服务开展“小学化”教学，严禁举办“兴趣班”“特长班”开展营利性活动。

（三）明确服务流程

 幼儿园要充分听取家长意见，根据园所资源状况和家长实际需求，制定延时服务工作方案，并报中心学校审核、教育局备案后实施。要通过家长告知书、幼儿园公告公示栏、幼儿园网站、各类家园联系平台等主动公开服务时间服务内容、服务方式、安全措施、收费事项等，为家长选择提供便利，并接受家长和社会监督。各幼儿园要规范服务流程，一般应按照幼儿家长自愿提出书面申请，经班级初审，幼儿园核准，园方与家长签订延时服务安全责任书，确定并公示参与延时服务幼儿名单，最后由幼儿园统筹安排服务流程，规范开展服务。 

（四）强化安全管理

 幼儿园要承担安全主体责任。做好延时服务后勤保障看护、就餐等工作，要加强人防、物防、技防建设，健全延时服务就餐等工作，要加强人防、物防、技防建设，健全延时服务全过程安全防护和检查制度，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。各中心校要主动与所在地公安派出所对接，优化“高峰勤务”、“护学岗”机制，推进警务联络室建设，重点加强治安情况复杂区域治安管理和巡逻防控工作。同时，县教育局要会同县直相关职能部门、各乡镇定期组织开展联合检查和集中整治，要加强师生安全教育和演练，提高师生防灾避险意识和能力。

 四、保障措施

（一）多渠道建立经费保障机制

 延时服务是幼儿园主动实施、社会积极参与、家长自愿接受的公益性、普惠性服务行为。我县将根据所提供延时服务性质，建立完善成本分担机制，采取财政补贴、收取延时服务费等方式筹措经费。县财政部门要对参加延时服务的幼儿按300元/生/年的标准给予幼儿园补贴。幼儿园延时服务收费，应当坚持成本补偿和非营利原则，参照义务教育课后服务标准按照不高于2元/课时·生（不得超过400元/学期·生）的标准收取延时服务费，每课时时长不得少于30分钟。低保家庭学生、残疾人子女等家庭经济困难的幼儿免交延时服务费。

（二）严格规范延时服务经费收支

 要严格执行教育收费公示制度，将按规定权限批准的幼儿园延时服务收费项目、标准等列入政府信息公开范围，主动向社会公开。幼儿园要将延时服务收费标准、收费依据及投诉举报电话等内容在醒目位置设立固定公示牌、公示栏予以公示。未经公示或公示内容与规定政策不符的，不得收取延时服务费。幼儿园延时服务成本主要为参与延时服务教师等相关人员的补助。延时服务费必须专款专用，由幼儿园根据开展延时服务的实际支出列支。严禁将延时服务费用于幼儿园的其他支出，严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占延时服务费。延时服务费按月或按学期收取，不得跨学期预收，退费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。严禁以任何方式强制或变相强制幼儿参加延时服务并收费，严禁幼儿园擅自提高收费标准或以延时服务名义乱收费。   

（三）加强延时服务师资队伍建设

 1.延时服务师资队伍建设。幼儿园要充分发掘发挥本园师资潜力，调动专任教师、保育员积极性，鼓励全园师资积极参与，建设一支以幼儿园教师为主的延时服务师资队伍，凝聚全园师资合力提供延时服务。在园内延时服务师资不足的情况下，幼儿园按程序聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。各中心学校要对参与延时服务人员严格把关，落实《未成年人学校保护规定》要求，不得使用不适宜参与幼儿园延时服务人员。

 2.建立激励机制。幼儿园要准确统计教师参与延时服务情况，确保教师延时服务补助每学期按时发放。参与延时服务的教师和相关人员补助办法和标准参照义务教育段执行，原则上不高于50元/课时，上下浮动不超过20%。教师参加延时服务的表现应作为表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

 五、工作要求

（一）加强统筹领导

 我县建立政府主导、部门联动的幼儿园延时服务工作领导机制，加强延时服务统筹谋划和组织协调。制定延时服务工作方案，建立健全教育局与发改委、财政局、人社局、公安局、卫健委等相关部门的协调机制，形成工作合力，加大对延时服务工作的资源、资金、人员队伍、安全等的保障力度和行为监督。各中心学校要指导所属幼儿园“一园一案”制定延时服务具体实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项准备工作，确保2022年秋季学期开学后全面启动开展延时服务。

（二）强化监督指导

 建立幼儿园主责、社会参与、家长支持的幼儿园延时服务工作机制，实行前期规划、中期调度、年度总结，确保延时服务规范化、制度化、常态化进行。教育局将延时服务工作开展情况纳入责任督学挂牌督导和对学校绩效考核范围。

    （三）加强宣传引导

 各中心学校要大力宣传各幼儿园延时服务好做法、好经验，形成工作典型案例及时宣传、上报。要积极引导家委会、家长学校参与幼儿园延时服务工作，传播科学的育儿观念，引导家长营造良好的亲子关系、家庭关系，提升家庭看护、家庭教育的能力和水平，使家园共育发挥更好作用。要运用新闻媒体等手段建立交流展示平台，及时总结、推广成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持延时服务工作的共识，营造良好的社会氛围，提升社会的知晓率。

 附：霍山县幼儿园延时服务工作领导小组成员名

     霍山县幼儿园延时服务工作领导小组 

     组  长：汪   琴（副县长）

 成  员：仇多弟（县发改委）

            刘朝东（县财政局）

            邓贤炳（县人社局）

            葛子俊（县卫健委）

            王   飞（县教育局）

            孙正求（县公安局）

领导组办公室设在教育局，纪小娇同志兼任办公室主任，教育局基教股、人事股、财务中心、民管办负责同志为办公室成员。