教育局政府权力事项廉政风险点情况表
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
1 |
民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批 |
3 |
1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据,对不符合条件的予以受理; |
低 |
1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习,特别是对民办教育促进法及其实施细则等有关法律法规的学习。2、建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。3、坚持集体会议研究决定。 |
受理阶段承办人员 |
2、审查环节对学校申报的材料和办学条件审核不严格,影响科学决策; |
中 |
股室负责人 |
||||
3、决定程序不规范,超时办理。 |
高 |
局领导 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921
|
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
2 |
中等及以下学校和其他教育机构设置审批 |
3 |
1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据,对不符合条件的予以受理; |
低 |
1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习,特别是对民办教育促进法及其实施细则等有关法律法规的学习。2、建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。3、坚持集体会议研究决定。 |
受理阶段承办人员 |
2、审查环节对学校申报的材料和办学条件审核不严格,影响科学决策; |
中 |
1、强化廉洁自立意识,确保认定的公正性2、严格按办事指南要求审查申报材料; |
股室负责人 |
|||
3、决定程序不规范,超时办理。 |
高 |
1、执行内部监督检查制度2、严格按照层级审批制度3、加强法律法规的学习 |
局领导 |
|||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921
|
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
3 |
从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批 |
3 |
1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据,对不符合条件的予以受理; |
低 |
1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习,特别是对民办教育促进法及其实施条例等有关法律法规的学习。2、建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。 |
受理阶段承办人员 |
2、审查环节对申报的材料审核不严格,影响科学决策; |
中 |
股室负责人 |
||||
3、决定程序不规范,超时办理。 |
高 |
局领导 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921
|
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
4 |
校车使用许可 |
3(1中2低) |
1、校车驾驶员兼职较多 |
低 |
加强交通安全教育,提高交通安全意识。 |
受理股室负责人 |
2、同一区域存在多家幼儿园校车接送学生 |
低 |
鼓励学生就近入学 |
受理股室负责人 |
|||
3、校车行驶过程中缺少实时监管措施 |
中 |
争取资金安装车载视频实时监控系统 |
县政府 |
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单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022938 |
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权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
5 |
教师资格认定 |
5(2中3低) |
1、受理风险:不及时受理,徇私舞弊 |
中 |
1、实行首问负责制和受理事项登记制度2、严格按办事指南要求受理申报材料; |
受理阶段承办人员 |
2、审查风险:符合条件的不予办理,不符合条件的予以办理 |
中 |
1、强化廉洁自立意识,确保认定的公正性2、严格按办事指南要求审查申报材料; |
审查阶段承办人员 |
|||
3、决定风险:1)久拖不批或越权审批2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 |
低 |
1、执行内部监督检查制度2、严格按照层级审批制度3、加强法律法规的学习 |
分管领导和承办人员 |
|||
4、告知风险:告知不及时或者不履行告知程序 |
低 |
加强内部监督检查;信息公开,接受社会监督。 |
告知阶段承办人员 |
|||
5、事后监管风险:相关领导没能严格审批、把关的 |
低 |
1、加强对工作人员教育培训 2、加强政务公开 |
分管领导 |
|||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022938
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序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
6 |
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批 |
3 |
1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据,对不符合条件的予以受理; |
低 |
1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习,特别是对民办教育促进法及其实施条例等有关法律法规的学习。2、建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。 |
受理阶段承办人员 |
2、审查环节对申报的材料审核不严格,影响科学决策; |
中 |
股室负责人 |
||||
3、决定程序不规范,超时办理。 |
高 |
局领导 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921
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序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
7 |
对违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的处罚 |
7 |
1.立案风险:案件受理不及时,徇私舞弊,应立案不立案。 |
中 |
1.建立查处案件台账,定期进行检查;2.严格按照法规程序进行监督。 |
立案阶段承办人员 |
2.调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案。 |
高 |
1.规范处罚程序,现场调查必须两人以上;2.调查取证可采取现场录音、录像的等技术手段,严格执法全过程记录制度。 |
调查阶段承办人员 |
|||
3.审查风险:对调查结果不按规定进行审查。 |
中 |
1、加强内部监督检查;2、建立集体审查制度。 |
教育局分管领导和承办人员 |
|||
4.告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 |
低 |
1、严格行政执法公示制度制度,2、健全信访投诉举报办理制度;3、实行一次性告知制。 |
告知阶段承办人员 |
|||
5.决定风险:1)久拖不批或者越权审批,无故拖延案件办理;2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3)随意行使自由裁量权;4、法律法规运用错误。 |
中 |
1、执行内部监督检查2、严格层级审批制度3、严格重大执法决定法制审核制度;4、严格执行听证程序;5、严格履行服务承诺,政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 |
教育局领导 |
|||
6.送达风险:不履行送达程序,未将行政处罚决定书送达当事人。 |
低 |
1、加强内部监督检查;2、行政执法信息公示,接受社会监督。 |
送达阶段承办人员 |
|||
7.执行风险:1)不履行送达程序;2)对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通;3)结案材料归档不及时,手续不完整。 |
低 |
1、加强政务公开,对被处罚当事人进行回访;2、对卷宗处理进行抽查,加强对执行情况的监督;3、健全信访投诉举报办理制度;4、建立案件台账,定期进行检查。 |
执行阶段承办人员 |
|||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
8 |
对学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的处罚 |
7 |
1、立案风险:案件受理不及时,徇私舞弊,应立案不立案。 |
中 |
1、建立查处案件台账,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督。 |
立案阶段承办人员 |
2、调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案。 |
高 |
1、规范处罚程序,现场调查必须两人以上;2、调查取证可采取现场录音、录像的等技术手段,严格执法全过程记录制度。 |
调查阶段承办人员 |
|||
3、审查风险:对调查结果不按规定进行审查。 |
中 |
1、加强内部监督检查;2、建立集体审查制度。 |
教育局分管领导和承办人员 |
|||
4、告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 |
低 |
1、严格行政执法公示制度制度,2、健全信访投诉举报办理制度;3、实行一次性告知制。 |
告知阶段承办人员 |
|||
5、决定风险:1)久拖不批或者越权审批,无故拖延案件办理;2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3)随意行使自由裁量权;4、法律法规运用错误。 |
中 |
1、执行内部监督检查2、严格层级审批制度3、严格重大执法决定法制审核制度;4、严格执行听证程序;5、严格履行服务承诺,政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 |
教育局领导 |
|||
6、送达风险:不履行送达程序,未将行政处罚决定书送达当事人。 |
低 |
1、加强内部监督检查;2、行政执法信息公示,接受社会监督。 |
送达阶段承办人员 |
|||
7、执行风险:1)不履行送达程序;2)对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通;3)结案材料归档不及时,手续不完整。 |
低 |
1、加强政务公开,对被处罚当事人进行回访;2、对卷宗处理进行抽查,加强对执行情况的监督;3、健全信访投诉举报办理制度;4、建立案件台账,定期进行检查。 |
执行阶段承办人员 |
|||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
9 |
对个人违法取得入学资格的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
10 |
对国家教育考试中作弊考生予以停考的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《国家教育考试违规处理办法》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022896 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
11 |
对学校和其他教育机构违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书行为的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
12 |
对学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
13 |
对国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
14 |
对擅自分立、合并民办学校等八类情形的处罚 |
7
|
1、立案风险:案件受理不及时,徇私舞弊,应立案不立案。 |
中 |
1、建立查处案件台账,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督。 |
立案阶段承办人员 |
2、调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案。 |
高 |
1、规范处罚程序,现场调查必须两人以上;2、调查取证可采取现场录音、录像的等技术手段,严格执法全过程记录制度。 |
调查阶段承办人员 |
|||
3、审查风险:对调查结果不按规定进行审查。 |
中 |
1、加强内部监督检查;2、建立集体审查制度。 |
教育局分管领导和承办人员 |
|||
4、告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 |
低 |
1、严格行政执法公示制度制度,2、健全信访投诉举报办理制度;3、实行一次性告知制。 |
告知阶段承办人员 |
|||
5、决定风险:1)久拖不批或者越权审批,无故拖延案件办理;2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3)随意行使自由裁量权;4、法律法规运用错误。 |
中 |
1、执行内部监督检查2、严格层级审批制度3、严格重大执法决定法制审核制度;4、严格执行听证程序;5、严格履行服务承诺,政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 |
教育局领导 |
|||
6、送达风险:不履行送达程序,未将行政处罚决定书送达当事人。 |
低 |
1、加强内部监督检查;2、行政执法信息公示,接受社会监督。 |
送达阶段承办人员 |
|||
7、执行风险:1)不履行送达程序;2)对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通;3)结案材料归档不及时,手续不完整。 |
低 |
1、加强政务公开,对被处罚当事人进行回访;2、对卷宗处理进行抽查,加强对执行情况的监督;3、健全信访投诉举报办理制度;4、建立案件台账,定期进行检查。 |
执行阶段承办人员 |
|||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
15 |
对个人在未成年人集中场所吸烟、饮酒的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
16 |
对密切接触未成年人的单位未履行查询义务,或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
17 |
对学校及其教职员工违反本法规定,不履行预防未成年人犯罪工作职责,或者虐待、歧视相关未成年人的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
18 |
对职业学校教育教学质量低下或者管理混乱,造成严重后果的处罚 |
5(2中3低) |
1、受理风险:不及时受理,徇私舞弊 |
中 |
1、实行首问负责制和受理事项登记制度2、严格按办事指南要求受理申报材料; |
受理阶段承办人员 |
2、审查风险:调查取证时接受请托,办理人情案对调查结果不按规定进行审查 |
中 |
1、、强化廉洁自立意识,确保许可的公正性2、严格按办事指南要求审查申报材料; |
审查阶段承办人员 |
|||
3、决定风险:1)久拖不批或越权审批2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3)随意行使自由裁量权;4)法律法规运用错误。 |
中 |
1、执行内部监督检查制度2、严格层级审批制度3、加强法律法规的学习 |
分管领导和承办人员 |
|||
4、告知风险:告知不及时或者不履行告知程序 |
低 |
加强内部监督检查;信息公开,接受社会监督。 |
告知阶段承办人员 |
|||
5、事后监管风险:相关领导没能严格审批、把关的;对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行 |
低 |
3、加强对工作人员教育培训 4、加强政务公开 |
分管领导 |
|||
联系电话:0564-5229912 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
|
||||||
19 |
职业学校、职业培训机构违反规定,通过人力资源服务机构、劳务派遣单位或者非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人组织、安排、管理学生实习实训的处罚 对 |
5(3中2低) |
1、受理风险:不及时受理,徇私舞弊 |
中 |
1、实行首问负责制和受理事项登记制度2、严格按办事指南要求受理申报材料; |
受理阶段承办人员 |
|
||||||
2、审查风险:调查取证时接受请托,办理人情案对调查结果不按规定进行审查 |
中 |
1、、强化廉洁自立意识,确保许可的公正性2、严格按办事指南要求审查申报材料; |
审查阶段承办人员 |
|
|||||||||
3、决定风险:1)久拖不批或越权审批2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3)随意行使自由裁量权;4)法律法规运用错误。 |
中 |
1、执行内部监督检查制度2、严格层级审批制度3、加强法律法规的学习 |
分管领导和承办人员 |
|
|||||||||
4、告知风险:告知不及时或者不履行告知程序 |
低 |
加强内部监督检查;信息公开,接受社会监督。 |
告知阶段承办人员 |
|
|||||||||
5、事后监管风险:相关领导没能严格审批、把关的;对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行 |
低 |
5、加强对工作人员教育培训 6、加强政务公开 |
股室负责人和承办人员 |
|
|||||||||
联系电话:0564-5229912 |
|
||||||||||||
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
|||||||
20 |
对民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员利用办学非法集资,或者收取与入学关联的费用等八类情形的处罚 |
7 |
1、立案风险:案件受理不及时,徇私舞弊,应立案不立案。 |
中 |
1、建立查处案件台账,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督。 |
立案阶段承办人员 |
|||||||
2、调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案。 |
高 |
1、规范处罚程序,现场调查必须两人以上;2、调查取证可采取现场录音、录像的等技术手段,严格执法全过程记录制度。 |
调查阶段承办人员 |
||||||||||
3、审查风险:对调查结果不按规定进行审查。 |
中 |
1、加强内部监督检查;2、建立集体审查制度。 |
教育局分管领导和承办人员 |
||||||||||
4、告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 |
低 |
1、严格行政执法公示制度制度,2、健全信访投诉举报办理制度;3、实行一次性告知制。 |
告知阶段承办人员 |
||||||||||
5、决定风险:1)久拖不批或者越权审批,无故拖延案件办理;2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3)随意行使自由裁量权;4、法律法规运用错误。 |
中 |
1、执行内部监督检查2、严格层级审批制度3、严格重大执法决定法制审核制度;4、严格执行听证程序;5、严格履行服务承诺,政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 |
教育局领导 |
||||||||||
6、送达风险:不履行送达程序,未将行政处罚决定书送达当事人。 |
低 |
1、加强内部监督检查;2、行政执法信息公示,接受社会监督。 |
送达阶段承办人员 |
||||||||||
7、执行风险:1)不履行送达程序;2)对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通;3)结案材料归档不及时,手续不完整。 |
低 |
1、加强政务公开,对被处罚当事人进行回访;2、对卷宗处理进行抽查,加强对执行情况的监督;3、健全信访投诉举报办理制度;4、建立案件台账,定期进行检查。 |
执行阶段承办人员 |
||||||||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
21 |
对民办学校违反国家有关规定,管理混乱严重影响教育教学的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
|
|||||||
22 |
对同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人,对所举办或者实际控制的民办学校疏于管理,造成恶劣影响的处罚 |
7 |
1、立案风险:案件受理不及时,徇私舞弊,应立案不立案。 |
中 |
1、建立查处案件台账,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督。 |
立案阶段承办人员 |
|
|||||||
2、调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案。 |
高 |
1、规范处罚程序,现场调查必须两人以上;2、调查取证可采取现场录音、录像的等技术手段,严格执法全过程记录制度。 |
调查阶段承办人员 |
|
||||||||||
3、审查风险:对调查结果不按规定进行审查。 |
中 |
1、加强内部监督检查;2、建立集体审查制度。 |
教育局分管领导和承办人员 |
|
||||||||||
4、告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 |
低 |
1、严格行政执法公示制度制度,2、健全信访投诉举报办理制度;3、实行一次性告知制。 |
告知阶段承办人员 |
|
||||||||||
5、决定风险:1)久拖不批或者越权审批,无故拖延案件办理;2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3)随意行使自由裁量权;4、法律法规运用错误。 |
中 |
1、执行内部监督检查2、严格层级审批制度3、严格重大执法决定法制审核制度;4、严格执行听证程序;5、严格履行服务承诺,政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 |
教育局领导 |
|
||||||||||
6、送达风险:不履行送达程序,未将行政处罚决定书送达当事人。 |
低 |
1、加强内部监督检查;2、行政执法信息公示,接受社会监督。 |
送达阶段承办人员 |
|
||||||||||
7、执行风险:1)不履行送达程序;2)对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通;3)结案材料归档不及时,手续不完整。 |
低 |
1、加强政务公开,对被处罚当事人进行回访;2、对卷宗处理进行抽查,加强对执行情况的监督;3、健全信访投诉举报办理制度;4、建立案件台账,定期进行检查。 |
执行阶段承办人员 |
|
||||||||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921 |
|
|||||||||||||
|
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
|||||||
|
23 |
对在民办学校筹设期内招生的处罚 |
7 |
1、立案风险:案件受理不及时,徇私舞弊,应立案不立案。 |
中 |
1、建立查处案件台账,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督。 |
立案阶段承办人员 |
|||||||
|
2、调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案。 |
高 |
1、规范处罚程序,现场调查必须两人以上;2、调查取证可采取现场录音、录像的等技术手段,严格执法全过程记录制度。 |
调查阶段承办人员 |
||||||||||
|
3、审查风险:对调查结果不按规定进行审查。 |
中 |
1、加强内部监督检查;2、建立集体审查制度。 |
教育局分管领导和承办人员 |
||||||||||
|
4、告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 |
低 |
1、严格行政执法公示制度制度,2、健全信访投诉举报办理制度;3、实行一次性告知制。 |
告知阶段承办人员 |
||||||||||
|
5、决定风险:1)久拖不批或者越权审批,无故拖延案件办理;2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3)随意行使自由裁量权;4、法律法规运用错误。 |
中 |
1、执行内部监督检查2、严格层级审批制度3、严格重大执法决定法制审核制度;4、严格执行听证程序;5、严格履行服务承诺,政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 |
教育局领导 |
||||||||||
|
6、送达风险:不履行送达程序,未将行政处罚决定书送达当事人。 |
低 |
1、加强内部监督检查;2、行政执法信息公示,接受社会监督。 |
送达阶段承办人员 |
||||||||||
|
7、执行风险:1)不履行送达程序;2)对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通;3)结案材料归档不及时,手续不完整。 |
低 |
1、加强政务公开,对被处罚当事人进行回访;2、对卷宗处理进行抽查,加强对执行情况的监督;3、健全信访投诉举报办理制度;4、建立案件台账,定期进行检查。 |
执行阶段承办人员 |
||||||||||
|
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921 |
序号 |
权力事项 |
风险点 数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
24 |
对幼儿园未经登记注册,擅自招收幼儿等三类情形的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
|
序号 |
权力事项 |
风险点 数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
||||||
|
25 |
对体罚或变相体罚幼儿等六类情形的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设; 2.加强工作人员教育和学习; 3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规
|
受理阶段承办人 |
||||||
|
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||||||||
|
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
||||||||||||
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
|
||||||
26 |
对教师品行不良、侮辱学生,影响恶劣行为的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
|
||||||
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
|
||||||||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
|
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
27 |
对违反《校车安全管理条例》导致发生学生伤亡事故的处罚 |
2 |
1、立案风险:案件受理不及时,徇私舞弊,应立案不立案。 |
低 |
1、建立查处案件台账,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督。 |
立案阶段承办人员 |
2.立案风险:对不符合立案条件的准予立案审查或者超越法定职权作出立案审查决定的。 |
低 |
1、建立查处案件台账,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督。 |
立案阶段承办人员 |
|||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022920 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
|
||||||
28 |
对非宗教学校及其他教育机构进行宗教有关活动等的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
|
||||||
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
|
||||||||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
|
||||||||||||
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
|||||||
29 |
对高中违反国家招生管理规定行为的处罚 |
4 |
1.受理立案环节:未经批准 擅自决定受理或立案;收受好处,徇私舞弊,应立案不立案;玩忽职守,不能立案的立案;超越职权,擅自销案等。 |
中 |
严格执行《行政处罚法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定。建立查处案件台账,定期进行检査;严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理;严格按照法规程序进行监督。 |
立案股室负责人、 案件承办人
|
|||||||
2.调查取证环节:无故拖延案件调査取证;违反办案程序,在调查或者进行检查时,执法人员少于两人,没有向当事人或者有关人员出示证件,不履行告知、回避义务;利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂,谋取不正当利益。 |
高 |
严格依照《行政处罚法》等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证;建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理。 |
案件承办股室负责人、案件承办人 |
||||||||||
3.审核决定环节:接受他人请求、收受他人好处,网开一面,为违法当事人说情,干扰办案;随意行使自由裁量权;违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审査案件,造成审批和实际处理不一致。 县教育局负责人、案件承办机构负责人、案件 |
高 |
坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,听取当事人的陈述和申辩;严格层级审批制度,认真审核;坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度,坚持少数服从多数的原则;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的,民政局负责人应当集体讨论决定;严格按照法定成程序,作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查,加强对处罚实施过程的监督,加强政务公开。 |
县教育局负责人、案件承办机构负责人、案件审査人 |
||||||||||
4.送达执行环节:未按规定送达;或者未对相关社会组织执行行政处罚决定情况进行监督检查。 |
中 |
严格按照《行政处罚法》的规定送达和执行。 |
案件承办股室负责人、案件承办人 |
||||||||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
30 |
对学校未履行未成年人保护法定职责。违反《未成年人学校保护规定》侵犯学生合法权利的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
31 |
对学校未按《未成年人学校保护规定》建立学生权利保护机制,或者制定的校规违反法律法规和《未成年人学校保护规定》的行为的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
32 |
对幼儿园年检不合格或者拒不接受年检的处罚 |
7 |
1、立案风险:案件受理不及时,徇私舞弊,应立案不立案。 |
中 |
1、建立查处案件台账,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督。 |
立案阶段承办人员 |
2、调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案。 |
高 |
1、规范处罚程序,现场调查必须两人以上;2、调查取证可采取现场录音、录像的等技术手段,严格执法全过程记录制度。 |
调查阶段承办人员 |
|||
3、审查风险:对调查结果不按规定进行审查。 |
中 |
1、加强内部监督检查;2、建立集体审查制度。 |
教育局分管领导和承办人员 |
|||
4、告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 |
低 |
1、严格行政执法公示制度制度,2、健全信访投诉举报办理制度;3、实行一次性告知制。 |
告知阶段承办人员 |
|||
5、决定风险:1)久拖不批或者越权审批,无故拖延案件办理;2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3)随意行使自由裁量权;4、法律法规运用错误。 |
中 |
1、执行内部监督检查2、严格层级审批制度3、严格重大执法决定法制审核制度;4、严格执行听证程序;5、严格履行服务承诺,政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 |
教育局领导 |
|||
6、送达风险:不履行送达程序,未将行政处罚决定书送达当事人。 |
低 |
1、加强内部监督检查;2、行政执法信息公示,接受社会监督。 |
送达阶段承办人员 |
|||
7、执行风险:1)不履行送达程序;2)对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通;3)结案材料归档不及时,手续不完整。 |
低 |
1、加强政务公开,对被处罚当事人进行回访;2、对卷宗处理进行抽查,加强对执行情况的监督;3、健全信访投诉举报办理制度;4、建立案件台账,定期进行检查。 |
执行阶段承办人员 |
|||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921 |
|
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
33 |
对擅自为幼儿群体性服用药品的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:5229938 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
34 |
对幼儿园及其工作人员未执行安全、营养、保健、卫生相关规定等五类情形的处罚 |
2 |
调查取证阶段,为谋取私利,对调查对象暗示,调查材料可以避重就轻,减轻处罚 |
中 |
1.完善有关调查取证的培训,规范工作程序,加强制度建设;2.加强工作人员教育和学习;3.严格执行《教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规 |
受理阶段承办人 |
决定环节,为谋取私利,减轻处罚或者不罚 |
高 |
决定阶段承办人 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
35 |
对义务教育学校拒绝本入学区域适龄儿童、少年入学或者跨越入学区域招生等七类情形的处罚 |
4 |
1.受理立案环节:未经批准 擅自决定受理或立案;收受好处,徇私舞弊,应立案不立案;玩忽职守,不能立案的立案;超越职权,擅自销案等。 |
中 |
严格执行《行政处罚法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定。建立查处案件台账,定期进行检査;严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理;严格按照法规程序进行监督。 |
立案股室负责人、 案件承办人
|
2.调查取证环节:无故拖延案件调査取证;违反办案程序,在调查或者进行检查时,执法人员少于两人,没有向当事人或者有关人员出示证件,不履行告知、回避义务;利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂,谋取不正当利益。 |
高 |
严格依照《行政处罚法》等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证;建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理。 |
案件承办股室负责人、案件承办人 |
|||
3.审核决定环节:接受他人请求、收受他人好处,网开一面,为违法当事人说情,干扰办案;随意行使自由裁量权;违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审査案件,造成审批和实际处理不一致。 县教育局负责人、案件承办机构负责人、案件 |
高 |
坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,听取当事人的陈述和申辩;严格层级审批制度,认真审核;坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度,坚持少数服从多数的原则;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的,民政局负责人应当集体讨论决定;严格按照法定成程序,作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查,加强对处罚实施过程的监督,加强政务公开。 |
县教育局负责人、案件承办机构负责人、案件审査人 |
|||
4.送达执行环节:未按规定送达;或者未对相关社会组织执行行政处罚决定情况进行监督检查。 |
中 |
严格按照《行政处罚法》的规定送达和执行。 |
案件承办股室负责人、案件承办人 |
|||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话: |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
36 |
受理教师申诉 |
5(2中3低) |
1、受理风险:不及时受理,徇私舞弊 |
中 |
1、实行首问负责制和受理事项登记制度2、严格按办事指南要求受理申报材料; |
受理阶段承办人员 |
2、审查风险:符合申诉条件的不予办理,不符合申诉条件的予以办理 |
中 |
1、强化廉洁自立意识,确保认定的公正性2、严格按办事指南要求审查申报材料; |
审查阶段承办人员 |
|||
3、决定风险:1)久拖不批或越权审批2)利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益 |
低 |
1、执行内部监督检查制度2、严格按照层级审批制度3、加强法律法规的学习 |
分管领导和承办人员 |
|||
4、告知风险:告知不及时或者不履行告知程序 |
低 |
加强内部监督检查;信息公开,接受社会监督。 |
告知阶段承办人员 |
|||
5、事后监管风险:相关领导没能严格审批、把关的 |
低 |
7、加强对工作人员教育培训 8、加强政务公开 |
分管领导 |
|||
联系电话:0564-5229913 |
序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
37 |
普惠性民办幼儿园认定 |
5 |
1、受理环节:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。 |
低 |
1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2、严格按照《安徽省学前教育条例》(2014年3月28日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过,自2014年6月1日起施行)的条件和程序办理。3、建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。4、加强内部监督检查;信息公开,接受社会监督。5、按照过错责任追究规定追究相关责任。 |
受理阶段承办人员 |
2、承办环节:刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 |
中 |
承办阶段承办人员 |
||||
3、审查环节:违规审查,徇私谋利,审查超时。 |
高 |
股室负责人 |
||||
4、决定环节:违背民主集中制原则,违法违规决定;超时决定。 |
中 |
局领导 |
||||
5、办结送达环节:擅自改动内容,制作文书不规范,不及时办结,不及时送达。 |
低 |
办结送达阶段承办人员 |
||||
单位主要负责人: 经办人: 联系电话:0564-5022921 |