2024年全县教育工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,全面贯彻落实全国及省市教育工作会议精神,围绕“高质量”这个关键,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调,发扬自我革命精神,坚持严的基调,全力促进教育教学质量整体提高,办好人民满意的教育,奋力谱写霍山现代化建设新篇章。
一、构建高质量育人体系
1.实施“时代新人”铸魂工程。将习近平文化思想融入思政教育。持续深化思政课改革创新,扎实推进中小学思政课一体化建设,开展思政精品课评选活动和思政骨干教师送教下乡活动。切实加强思政课教师队伍建设,书记、校长带头上思政课成为常态。高质量上好思政课。充分发挥革命老区优势,讲好霍山红色故事,持续开展“红色霍山 传承有我”未成年人思想道德品牌创建活动,引导广大学生筑牢历史记忆、坚定历史自信,扣好“人生第一粒扣子”。深入挖掘语文、历史和其他学科蕴含的思政资源,强化体育、美育、劳动教育的德育功能,准确把握各学科育人目标,将课程思政有机融入各类课程教学,使各类课程和思政课同向同行,形成协同效应。打造红色研学精品线路5条,成立思政课名师工作室2个。
2.实施学生综合素质提升工程。建设好“五大行动”省级实验区。加强德育工作。推进班主任队伍高素质专业化建设,整体提升德育工作队伍育人能力,成立名班主任工作室2个;深入开展未成年人思想道德建设,将社会主义核心价值观融入课堂教学和课外实践全过程、各环节,宣传典型经验,推进学校、家庭、社会协同育人。深化巩固“双减”成果。注重差异化教学和个性化指导,更加注重面向人人、因材施教。开展学生信息素养提升实践活动,激发学生创新精神,提升学生数字素养。加强幼小衔接、小初衔接,严格执行“零起点”教学。严格落实作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”,推深做实课后服务,打造3个市级课后服务精品课程。建立健全教育教学常规检查制度、问题跟踪制度。开展6个学科的质量监测,对1所学校开展教学视导。推进体教深度融合。加强学校体育教学,保证体育教学的时间。加强学生体育锻炼,积极推进体育锻炼家校共育,鼓励家长引导孩子进行校外体育活动,保障中小学生每天校内、校外体育活动时间不少于1小时。广泛开展大课间、阳光体育运动,举办乒乓球比赛和足球联赛等体育赛事。打造4所在田径、球类等方面的特色体育运动项目学校。开展国家学生体质健康测试,确保优良率50%以上;开展近视防控宣传教育月、“爱眼日”活动,开展市级近视防控示范校创建工作,加强近视防控,近视率比上年下降1个百分点。推广面向全体学生的艺术教育,传承中华优秀传统文化。充分利用课后服务、乡村学校少年宫、学生社团等,积极推广面向全体学生的声乐、器乐、舞蹈、戏剧、书法、绘画等艺术教育。丰富艺术实践活动,建立常态化学生全员展演机制,组织举办中小学书法比赛、青少年书画巡展、中小学生艺术展演和中小学生合唱专项展演、戏曲进校园等活动,全面提升学生艺术素养,提高学生审美水平。全面落实劳动教育课程和劳动实践要求,全面加强中小学劳动教育。开展市、县级劳动教育示范学校和劳动教育实践基地创建,开展劳动教育示范学校劳动教育展示活动、“劳动教育宣传周”活动,营造劳动光荣、创造伟大的良好氛围,培养学生热爱劳动、崇尚劳动、尊重劳动的品格,全面提升全县劳动教育水平。建设校级劳动教育实践基地10个,创建市级劳动教育示范校2所。加强家校沟通,发挥家庭的基础作用,鼓励孩子每年有针对性地学会1至2项生活技能。加快推进专门教育。持续抓好习近平总书记重要回信精神贯彻落实,加强国防教育,抓好学生军训工作,提升青少年国防素养,做好双拥工作。全面提升国家通用语言文字普及水平和质量。加大国家通用语言文字推广力度,持续加强学校语言文字工作,提升师生语言文字应用能力。继续落实“童语同音”计划和经典润乡土活动,深入推进推普助力乡村振兴行动。深入传承弘扬中华优秀语言文化,持续开展中华经典诵读工程,组织开展中华经典诵写讲比赛,加强活动组织和宣传,提升比赛传播力影响力。加强科学教育。进一步提升中小学实验教学水平,开齐开足开好课程标准要求的学生实验。不断提升学生的观察能力、探究实践能力、科学思维能力和团队合作能力,发展学生核心素养。
3.实施青少年身心健康护航工程。贯彻落实《教育部十七部门关于印发<全面加强和改进新时代学生心理健康工作的若干举措>的通知》和《安徽省教育厅关于加强和改进新时代中小学心理健康教育工作的意见》文件精神,建立健全中小学心理健康教育工作机制,加强心理健康专兼职教师的业务培训,建立教研制度,着力提升专兼职教师的专业化水平。深入开展优化提升学校家庭教育工作专项行动,办好家长学校,健全网络综合治理体系,完善家校社协同育人机制。关注青少年心理健康,统筹推进中小学生心理健康测评信息化建设,健全县、校两级心理健康工作机制,做好中小学生心理健康的教育、摸排、干预等工作,开展心理健康普测,建立重点学生心理健康台账,对重点人员实施包保和心理干预。用好县心理健康教育辅导中心,常态开展心理健康教师培训和学生心理健康咨询服务。
二、发展高质量各类教育
4.推进学前教育普及普惠发展。2024年实现公办园幼儿占比65%以上,普惠性幼儿园覆盖率93%以上,不断提高全县学前教育普及普惠水平,确保通过国家学前教育普及普惠县认定。严格落实《霍山县公办幼儿园教师队伍建设实施意见》政策,配足配齐幼儿教师,落实同工同酬政策。严格落实科学保教,进一步推进“安吉游戏”本土化实践,全面提高幼儿园保教质量。常态化推进“幼小科学衔接”“学前教育宣传月”。
5.推进义务教育优质均衡发展。以推进城乡教育一体化为重点,加快缩小县域内城乡教育差距。建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,按实际服务人口规模配置教育资源。加强义务教育巩固情况年度监测。进一步加强乡镇寄宿制学校建设,逐步平稳撤并乡镇教学点。探索实施城乡学校共同体建设,推动城乡学校“结对”帮扶。以推进师资配置均衡化为重点,加快缩小校际办学质量差距。力促霍山县青少年综合实践基地创建省级劳动教育实践基地。
6.推进高中教育多样特色发展。推动高中育人方式改革,加强高中新课程新教材的实施,加大高三毕业班调研指导力度,深化霍山中学与安徽医科大学托管帮扶高效合作,推深做实安徽艺术学院霍山中学实习与就业基地建设。稳步推进上土市中学高中部撤并工作,打造诸佛庵中学艺体特色。严格落实公办、民办普通高中同步招生和属地招生政策。
7.推进职业教育高质高效发展。积极推进中职学校A类学校建设。深化职业教育教学改革,对接霍山县康养百强县和养生宜居县工程,聚焦我县高端装备制造和绿色农产品加工两大主导产业,合理调整专业,拟申报“护理”“新能源汽车检测与维修”2个专业。加大校企合作,产教融合力度,提高职业学校毕业生本地就业率。抓实职业技能培训,加强技能鉴定,积极申报增设新鉴定工种,提高职业教育发展水平和服务县域经济发展能力。加强职教政策宣传,办好职业教育活动周,营造职教良好发展氛围。
8.推进特殊教育高质普惠发展。认真贯彻落实教育部等七部门联合印发的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,进一步完善特殊教育体系。针对残疾儿童不同特点,有针对性开展教育教学。积极发挥特教学校残疾儿童少年教育主阵地作用,加强教学研究,提高教育教学质量。
9.推进全民学习普及终身发展。统筹推进老年教育、社区教育发展,健全完善全民终身学习机制。支持县老年大学不断深化教学改革,创新管理模式。根据地方实际,结合老年人的身心特点和喜好特长,进行探索性的开拓发展。贯彻落实六安市委老干部局等四部门《关于加快推进社区“两校一站”融合发展的指导意见》,加强全县社区老年学校建设。基层老年学校因校施策,做到“一校一品”,展现地方特色,开创新局面,铸就全县老年教育工作的新辉煌。
三、促进高质量教育公平
10.严格执行控辍保学各项措施。开展适龄儿童入学情况核查,做好疑似辍学儿童劝返工作,规范重度残疾儿童“送教上门”管理,切实提升“送教上门”质量。开展残疾儿童受教育情况定期核查,保障所有适龄残疾儿童都能接受有质量的义务教育,确保无辍学失学现象。
11.严格落实学生资助各项政策。精准识别特殊困难群体学生,及时发放学生资助资金,强化学生资助工作督查,确保学生资助资金用到实处。完成各学段全国学生资助管理信息系统、省建档立卡贫困户家庭学生资助管理系统的数据维护工作。加强学生资助队伍建设,开展业务培训。加强资助政策宣传和资助育人,完善“助困”和“育人”融合体系。做好国家开发银行生源地信用助学贷款申请与催收工作。
12.严格规范民办教育健康发展。推进民办教育规范健康发展。加强民办教育监管,强化民办教育年检结果运用,规范民办教育机构办学行为、招生行为、收费行为,开展校外培训机构专项治理。落实政府购买民办学校学位资金,确保我县民办义务教育在校生占比控制在5%以内,并逐年下降。
13.严格保障教育服务资源供给。深入实施“安心托幼”,持续扩大普惠托育服务供给。持续推动“老有所学”,确保新增学习人数达2600人,参与学习教育活动的老年人达20000人的目标。积极动员教师、学生、家长注册使用国家中小学智慧教育平台资源,充分发挥国家中小学智慧教育平台在自主学习、教师备课、双师课堂、作业活动、答疑辅导、课后服务、教师研修、家校交流、教育管理等各类场景中的常态化应用,进一步提高使用效率,师生注册使用率不低于90%。
四、建设高质量教师队伍
14.加强师德师风建设。在全县教育系统持续开展师德师风突出问题专项整治活动(3-10月),涵养师德师风,厚植育人情怀。每季度选树一批先进典型,加大宣传力度,加强师德警示教育。开展第40个教师节暨迎驾教育基石工程奖庆祝表彰活动。
15.提升教师专业素养。扎实开展“国培计划”和省级培训,持续推进中小学幼儿园教师学历提升计划和业务大练兵活动,开展各类教育教学论文、优质课、基础教育精品课评比和乡村教师教学信息化应用竞赛活动。加强骨干教师队伍建设,积极实施”三名”计划,推进新时代中小学名师名校长选拔培养,弘扬教育家精神,打造“教育家型”校长教师队伍,开展名师、骨干教师送教下乡活动。坚持“走出去、请进来”相结合,深化与上海青浦区和苏州工业园区星湾学校的教育交流合作,继续选派40名校园长及骨干教师赴青浦区和星湾学校学习锻炼。
16.深化教师管理改革。合理核编设岗,坚持人岗匹配,通过“县管校聘”、上挂下联、城区选调、校际交流等多种方式,促进城乡教师交流轮岗,重点加大城区内同类型学校教师交流力度,确保义务段教师交流占符合交流人数的10%以上。深化教育人事制度改革,严格教师绩效考核和专业技术职务岗位晋级基本任期考核,建立竞争激励机制,克服“躺平”思维,提振工作状态。推进人才引进工作,为霍山中学、霍山职业学校引进15名学科和紧缺教师。严把教师入口关,落实教师资格认定和定期注册制度。推动落实义务教育教师工资待遇随当地公务员工资待遇调整的联动机制,巩固中小学教师待遇保障成效。
五、实现高质量教育治理
17.全面加强党的领导。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑。贯彻落实中宣部、中组部《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》,对标对表修订工委理论学习中心组学习制度,制定并落实工委理论学习中心组2024年学习计划,不断创新学习形式、规范学习管理、提升学习质量。严格执行工委会会议“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,研究制定贯彻落实中央决策部署及省市县委工作要求的务实举措。不断巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效,抓好成果转化。持续优化中小学校党组织领导的校长负责制的运行机制。加强民办学校和校外培训机构的党建工作。
18.推进全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督,完善落实全面从严治党主体责任闭环机制。加强对干部全方位管理和经常性监督,重点抓好对“一把手”和领导班子的监督,做好对年轻干部的教育管理。坚持以严的基调强化正风肃纪,一体推进“三不腐”。严格落实中央八项规定精神以及省委、市委实施细则精神,持续深化纠治“四风”。精准运用“四种形态”,做好廉政提醒、廉政谈话等工作。
19.全面加强意识形态工作。抓紧抓实意识形态工作,加强意识形态领域形势任务教育和阵地建设,牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权,增强党员干部的政治敏锐性、鉴别力、免疫力。坚持总体国家安全观,严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,强化学校课堂、教材、报告会等阵地管理,完善风险会商研判机制、教育舆情应对处置机制,全力防范化解教育领域政治安全和意识形态安全风险。加强保密教育,强化工作责任,规范档案管理,推进保密工作常态化建设。坚持和发展新时代“浦江经验”,持续加强和改进人民信访工作,排查化解教育系统各类矛盾纠纷,全力推动信访积案化解。统筹抓好统战、民族宗教、扫黄打非等工作。
20.全面提升干部队伍素质。坚持党管干部、党管人才原则,树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。按照干部管理权限,加强机关干部、局属事业单位和直属学校领导班子建设。抓好教育人才队伍建设。遵循干部成长规律,稳妥推进机关、局属事业单位和直属学校干部选配,加强后备干部培养培训,形成更加合理的梯队结构。举办中小学校党组织书记、党务工作者培训。
21.全面推动教育高质量发展。认真落实市委、县委关于教育高质量发展行动部署,进一步明确具体措施、项目抓手、各方责任、工作保障,对重点任务进行分解,实行清单化闭环式管理,确保各项措施落到实处、见到实效。
22.全面深化课程改革和考试招生改革。深入推进学校课程体系建设,做好学生综合素质评价工作,加大调研和课题研究力度。以“平安考试”为目标导向,继续深入宣传《安徽省深化普通高校考试招生综合改革实施方案》,做好普通高中“合格性考试”和“选择性考试”的政策解读和分类指导工作,全力以赴组织安徽省高考综合改革后的首次普通高校招生考试;继续加强考试管理,积极推进依法治考,以最高标准、最严要求组织其他各类教育考试;继续严格执行普通高中招生政策,强化考生志愿填报服务,确保中考中招工作平稳有序。
23.全面深化教育评价改革。树立“立德树人”“五育并举”的教育理念,打破重分数轻素质等片面办学理念,坚持过程性评价与结果性评价有机结合。将立德树人成效作为根本标准,提升教育教学水平、优化教学资源配置,营造和谐育人环境,全面提升学校办学质量,促进学生全面发展。
24.全面深化教育督导体制机制改革。加强督学责任区建设,落实挂牌督导工作要求,充分发挥责任督学全覆盖“探头”作用。紧盯德智体美劳全面发展,新时代教育评价改革,财政教育经费投入“两个只增不减”,中小学校(幼儿园)、学科类校外培训机构安全工作等重点事项,切实发挥督导“利剑”作用。组织开展督学培训,提升督学队伍专业水平和工作能力。
25.全面提升依法治教依法治校水平。持续落实教育系统“八五”普法规划。将全省教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单纳入工委理论学习中心组学习内容。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,做好行政规范性文件清理工作。推进全县依法治校示范校创建工作,认真贯彻落实省关于依法治教依法治校系列工作部署。深化法治副校长工作,加强青少年法治教育实践基地建设应用,推进法治实践教育。开展学生“学宪法讲宪法”系列法治宣传活动,提高学生参与率和普法实效。落实行政执法责任制和“谁执法谁普法”普法责任制,推进教育行政执法行为科学规范。
26.全面加强教育信息化工作。全面贯彻落实党的二十大精神,围绕国家教育数字化战略行动要求,不断加快推进教育数字化转型行动,积极利用大数据促进“互联网+教育”创新发展,进一步压紧压实主体责任,保障智慧课堂应用常态化,确保已建智慧学校运用智慧课堂开设课程科目不少于3门,且开课总节数平均不少于6节/周。开展各类教育信息化和教育装备交流展示活动,组织教师参与应用管理、技能培训和相关比赛活动,鼓励学校积极申报省、市级信息技术和教育装备课题。盘活教育信息化装备。继续加强学校信息化设备的动态跟踪,对因撤并和生源减少,闲置的智慧课堂设备进行盘活、调配,实现物尽其用,充分发挥设备使用效益。统筹谋划设备更新。在2023年开展的“全县学校信息化设备统计摸底”数据基础上,结合学校实际情况,统筹谋划学校计算机教室、班班通设备、教师用计算机的更新工作。
27.全面加强中小学教材管理。全面规范教材、教辅管理。持续推进中小学校和中等职业学校“三科”统编教材使用,严格落实地方课程及校本课程教材建设管理意见。做好义务教育免费教材、一年级正版学生字典配备工作,确保“课前到书、人手一册”。持续深化中小学教材教辅和中小学校园读物排查整改,落实《中小学生课外读物进校园管理办法》,加强中小学课外读物管理。按照教育部《中小学图书馆(室)规程》要求,持续加强中小学图书馆(室)建设与管理,生均藏书小学25册以上、初中35册以上、完中40册以上、高中45册以上,并有一定数量的教参资料、工具书、报刊和电子图书。每年生均新增(更新)纸质图书不少于1册。教学期间,图书馆每周开放时间原则上不少于40小时。开展阅读活动,持续推进书香校园建设。
28.全面推进创城工作。常态化利用电子显示屏、橱窗、展板等宣传手段开展社会主义核心价值观、讲文明树新风、创建文明城市等公益宣传。通过开展丰富多彩的理想信念教育、思想道德教育、生态文明教育、文明实践活动,加强校园文化建设、活动阵地建设,不断丰富未成年人思想道德建设活动内容,提高未成年人思想道德水平。坚持常态长效管理,加强综合整治,开展各级文明校园创建工作。
29.全面做好议案、提案办理。落实办理责任,制定办理方案,严格时间节点,加强与代表、委员会商,高质量完成议案、提案办理工作。
六、加强高质量教育保障
30.全面加强教育投入。积极争取各项教育经费投入,扎实做好教育事业统计和教育经费统计两项统计工作,确保“两个只增不减”落实到位,即“确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减”。加强零基预算及预算执行管理,强化预算绩效管理及资金项目绩效考评。加强预决算一体化管理,规范资金拨付审批程序,强化中小学幼儿园采购和固定资产管理,做好财务公开。持续开展教育系统财务内审,扎实开展教育收费专项整治。
31.全面加强教育项目建设。继续做好校舍维修加固、重建、改扩建工程,切实加强建设项目监管和日常维护。扎实做好学前教育促进工程。深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,促进教育优质均衡发展。积极争取改善高中办学条件项目资金,为加快推进普通高中育人方式改革、提升普通高中学校办学能力水平注入强劲动力。统筹做好招商引资工作。
32.全面加强教育系统安全稳定。坚持安全第一、预防为主,牢牢守住不发生系统性风险底线。持续强化学校安全管理,突出抓好防溺水、学生心理健康、防范学生欺凌和暴力伤害、校舍、消防、食堂和食品、燃气、校车、实验室危化品、防灾减灾等重点领域工作,全力保障师生生命安全和心理健康。鼓励支持学校利用暑期等时机,开展游泳技能培训,逐步普及游泳训练。抓好教育系统扫黑除恶、平安建设、未成年人保护、预防未成年人犯罪等工作,维护系统安全稳定。加强市级健康学校建设,完成41所中小学校的健康细胞建设,推进学校急救教育和培训,提高师生救护技能。加强部门协作,集中开展全县校园食品安全排查整治专项行动,常态化开展春秋季开学食品安全专项检查、集中用餐单位整治,巩固发挥好“互联网+明厨亮灶”建设成果,织牢校园食品安全防护网。
33.全面营造教育发展良好氛围。持续推进教育领域“民声呼应”工作,持续做好政务公开,积极解决群众急难愁盼问题。落实各项职工福利政策。开展各类职工文体活动。加强困难职工救助和送温暖活动。加强关心下一代工作。持续推动优化营商环境。加大教育新闻宣传、策划力度。严格落实新闻稿件“三审”和新闻发布会制度,围绕教育领域热点焦点主动发声,讲好霍山教育故事。