霍山县幼儿园办园行为第二周期阶段性督导评估报告（2023年）

根据《国务院教育督导委员会办公室关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（国教督办函〔2019〕25号）霍山县《2023年幼儿园办园行为督导评估县级督评工作方案》要求，我县2023年全面进入幼儿园办园行为第二周期（2023—2027）督导评估，开展了幼儿园自评、县级督评等工作。根据工作开展情况和教育部幼儿园办园行为督导评估系统（以下简称评估系统）有关数据，形成了我县幼儿园办园行为年度督导评估报告，现将有关情况报告如下。

    一、督评工作进展

   （一）幼儿园自评完成情况

截至2023年12月底，全县进入第二轮办园行为督导评估的幼儿园共计42所，附属园6所，已完成自评幼儿园42所。

   （二）幼儿园督评进展情况

截至2023年12月底，全县完成第二期督评的幼儿园共6所，督评完成率14.3%。其中，下符桥中心校2所，与儿街中心校2所，东西溪中心校1所、衡山镇东城中心校1所。

    二、幼儿园督评总体情况

截止2023年12月底，全县第二期督评园平均得分为906.7分（满分1000分），超过良好水平（850分），比第一期督评平均分提升了39.7分。督评园具体得分如下：

数据表明，全县幼儿园办园行为在第二期（截止2023年12月底）实现了全面提升，具体表现如下：

（一）办园条件不断改善。随着我县学前教育普及普惠发展，新建改扩建公办园和小区配套园治理工作的顺利推进，我县幼儿园办园条件有了明显的改善，办园体制进一步完善。从此轮县级督评情况看，参评幼儿园证照齐全，依法办园，办园规范，规模、班额基本符合相关规定。幼儿园均设置在安全区域，周边环境良好，大门口、楼道及公共活动场所均安装了监控设备，规模较大的幼儿园已经实现监控全覆盖。园内设施设备完好，园内无危房，户外场地以软质地面为主，能满足幼儿活动需要。幼儿园有大型玩具区、攀爬区、沙水区、种植区等，能为幼儿提供良好的游戏场所，教学、生活、安全、卫生等设施设备齐全，能满足幼儿教育教学要求。

（二）安全工作高度重视。从县级督评情况看，各幼儿园都高度重视安全卫生工作，能够根据园所实际制定相关制度，安全卫生工作有计划、有落实，过程性资料较为全面。能够做好幼儿晨午检及因病缺勤跟踪记录，关注幼儿全日健康情况，传染病发病率极低。能够加强食品安全卫生监管，6所参评幼儿园均取得食品卫生许可证，制定严格的膳食卫生制度，每周向家长公布食谱；严把进货关，确保食材质量；严格执行食品48小时留样、登记制度。安全教育形式多样，每月围绕安全教育主题开展活动。幼儿方面以安全教育课、安全演练、安全平台学习为主，教师方面以安全专项会议、安全演练，结合安全知识实操培训等，家长方面以幼儿园宣传栏、公众号、家长群等形式开展安全宣传，提高教师、幼儿、家长的安全意识及应急能力。此外，少数幼儿园配备了校车，校车及使用均符合规定要求。

（三）科学保教扎实开展。从县级督评情况看，各幼儿园都十分重视保教工作，能够坚持以幼儿为本，做到保教并重。幼儿园能够遵循幼儿年龄特点，因地制宜地创设丰富的学习环境，落实《指南》和《纲要》的精神，注重幼儿良好品质、习惯的养成和适应未来生活能力的培养，不单纯追求知识技能的学习。 坚持以游戏为基本活动，保障幼儿游戏时间，尊重孩子的个性发展，注重培养其创新能力和合作精神。依据幼儿的兴趣开展区域活动，为其提供可操作、可变化的开放性材料，满足幼儿探索的欲望，体验活动的快乐。教育活动涉及健康、语言、社会、科学、艺术五大领域，注重对幼儿进行全面发展的教育，制定适宜的教学计划，切实关注幼儿健康成长。注重家园联系，通过家长会、家访等多种方式加强与家长的沟通与交流，形成了有效的家园共育机制，增进了家长对幼儿园工作的理解与支持，也提高了家园之间的互动质量。

（四）师资力量不断加强。幼儿园教职工配备基本符合标准，人员资质符合相关要求。注重师德师风建设，教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为，幼儿园教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，师生关系和谐。重视教师培训。建立县级——片区——幼儿园三级教研模式，提供多层次教研平台，鼓励教师积极参加各种教研活动；教职工培训内容适宜、形式多样，培训学时符合相关要求。教师精神面貌良好。工作积极主动，有爱心、责任心，深受小朋友喜爱，家长满意度高。幼儿园与教职工签订聘用合同或者劳务合同，规定工作内容以及双方的权利、义务，教师工资能按时足额发放，教师队伍稳定。

（五）内部管理更加规范。幼儿园组织机构健全，实行园长负责制，结合实际制定了一系列的规章制度，保证了各项工作规范运行。收费较为规范，能严格执行物价、教育部门规定的收费标准，无乱收费现象，经费按规定合理开支，坚持专款专用。严格规范招生程序，没有入园考试或测查现象，确保了适龄幼儿就近入园。注重家园合作，成立家长委员会、膳食委员会等组织，邀请家长积极参与幼儿园膳食、安全、保教等管理工作，不断规范办园行为。

    三、参评园存在的主要问题

从督评情况来看，全县幼儿园总体发展势头良好，办园行为趋于规范，办园条件不断完善，办园水平不断提升，保教质量持续提高。但仍存在问题和不足：

（一）办园条件有待进一步改善

一是幼儿园室外游戏场地类型不够丰富，少数幼儿园缺少草地，没有坡地等。二是幼儿图书虽然数量充足，但少数图书内容不符合相关要求。

（二）安全保健工作有待进一步完善

一是幼儿园在膳食营养评估方面缺乏专业人员，食谱制定无营养学方面科学依据，仅根据时令季节、当地饮食习惯及幼儿喜好制定。二是每周食谱公示不够及时、规范。三是部分幼儿园在幼儿体检后，未能及时将体检结果向家长进行反馈。

（三）保教质量有待进一步提升

一是部分幼儿园游戏材料，特别是室内游戏材料种类不够丰富，幼儿自主游戏开展不够充分。二是教师倾听幼儿，支持幼儿游戏的水平有待进一步提高。

（四）教师队伍建设有待进一步加强

一是幼儿园教职工培训体系不够完善，没有充分结合园所实际分层开展培训。二是民办幼儿园教师队伍不够稳定。

（五）内部管理有待进一步规范

一是幼儿园各项管理制度还不够完善，如保教制度、财务制度、人事制度、后勤制度等。二是伙食费不能及时计算盈亏并公示。三是各项资料收集、整理不够规范。

四、相关督导意见

（一）进一步健全学前教育管理体制。建立由政府牵头，教育、规划、土地、建设、财政等相关职能部门相互协调、密切配合的工作机制，整合学前教育发展各方力量，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系。进一步加大对民办园的监管力度。完善幼儿园动态监管机制，落实县级政府对幼儿园监管责任，规范办园行为。及时总结督评经验，梳理存在的短板，为2024年督评工作做好准备。

（二）进一步提升学前教育保教质量。一是以深入贯彻实施《3—6岁儿童学习与发展指南》为重点，加强对幼儿园保教工作的指导，完善县域教研和园本教研制度，健全学前教育教研网络。二是加强督导检查，坚持“以评促建”，加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，纠正和预防幼儿园“小学化”倾向，提高保育与教育质量。三是积极支持和鼓励我县优秀公办幼儿园和民办普惠性幼儿园申办市一类幼儿园，扩大我县优质资源覆盖率。四是不断增强学前教育专业督导力量，及时识别与发现幼儿园办园存在的问题，提升精准督导评估的能力，进而为幼儿园提供有针对性的指导，进一步提高我县学前教育普及普惠水平。

（三）进一步加强教师队伍建设。一是补充数量。通过转岗、招考和政府购买服务等多种方式，扩充幼儿园教师数量，为公办园补足配齐教师。二是提升素质。继续采取多种方式，加强幼儿教师培训力度，提高队伍整体素质。三是保障待遇。在政策允许范围内，在职称评定、评先、评优等方面继续向幼儿园教师倾斜，加强对民办幼儿园教师工资和各种保障保险待遇的督查，提高幼儿园教师待遇，促使更多优秀的人才愿意进入幼师行列，使幼儿园能招聘到人,留得住人。

（四）进一步重视安全卫生工作。一是明确相关的政策法规，明确幼儿园安全卫生工作的要求和标准，为幼儿园的安全卫生管理工作提供政策支持。二是加强对幼儿园安全卫生工作的监督检查，确保各项安全卫生措施得到有效执行。三是通过多种渠道开展安全卫生宣传教育，提高幼儿园管理者和幼儿的安全卫生意识。例如，组织安全卫生知识讲座、发放宣传资料、制作宣传海报等。四是组织专业的安全卫生培训和指导，提高幼儿园安全卫生管理人员的专业素养和技能水平。培训内容可以包括食品安全、卫生清洁、急救知识等。五是与相关部门建立信息共享机制，及时了解幼儿园的安全卫生状况和存在的问题，共同采取有效措施解决问题。定期发布幼儿园安全卫生工作的相关信息，增强透明度。六是鼓励社会各界积极参与幼儿园的安全卫生工作，形成共建共治共享的良好局面。例如，邀请家长代表参与幼儿园安全管理、鼓励志愿者参与幼儿园卫生清洁等。七是建立奖惩机制，对在幼儿园安全卫生工作中表现优秀的幼儿园进行表彰和奖励，对存在问题的幼儿园进行相应的处罚。激励幼儿园更加重视安全卫生工作，提高整体办园水平。