为了全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和省、市有关控辍保学文件和会议精神,依法实施九年义务教育,保障适龄少年接受义务教育,全面推进素质教育,切实做好控辍保学工作,县教育局印发了《霍山县教育系统2025年控辍保学工作方案》、《关于做好2025年秋学期控辍保学工作的通知》,现就我县2025年度控辍保学工作报告如下:
一、基本情况
我县共有义务教育阶段学校37所,特殊教育学校1所,普通学校36所,包括完全中学2所,九年一贯制学校11所,初中6所,小学17所(另有小学教学点19个不含在总数内)。全县义务段在校学生22182人,霍山县特教学校在籍学生102人。我县2025秋季学期义务教育阶段适龄残疾儿童少年共有159人,已入学安置154人(其中普通学校随班就读89人,特教学校就读48人,送教上门17人),因病暂缓一年入学5人,未入学0人,残疾儿童少年受教育安置率达100%。
二、具体措施
(一)开展全面排查摸底
在学期开学时,各校立即组织开展控辍保学专项排查,教育局职能股室深入各校,依据学籍及在校生名册对实际到校学生进行逐一现场核查,全面准确掌握学生复学情况。各学校要对学生报到情况进行清点,特别是对建档立卡贫困家庭等特殊学生群体进行重点排查,扎实做好数据统计、分析,逐一核查学生异动情况,建立异动台账,做到底数清、情况明。
(二)以问题为导向,精准施策
1.建立健全控辍保学工作机制。主要包括履行政府控辍保学法定职责、完善行政督促复学机制、建立部门联控联保工作机制。
2.避免因学习困难或厌学辍学。主要包括提高农村学校教育质量、因地制宜促进农村办学、建立健全学习困难学生帮扶制度,重点提高教学质量。
3.避免因贫失学辍学。主要包括精准确定扶贫对象、全面落实教育扶贫和资助政策,聚焦贫困地区和贫困人口。
4.避免因上学远上学难而辍学。主要包括统筹城乡义务教育学校规划布局、改善乡村学校办学条件、建立控辍保学动态监测机制。
5.重视适龄残疾儿童少年入学安置问题。安置以特教学校为主,普通中小学为辅。采取随班就读、在校陪读、送教上门等多种方式安置适龄残疾儿童少年。
(三)开展动员劝返复学
各学校在开学时要掌握学生返校情况,对未返校复课的学生,要及时联系沟通,全面了解未返校原因,根据辍学学生分类标准进行甄别确认,确认为辍学的要纳入工作台账管理,组织工作组进行上门动员劝返,督促其按时返校上学。对劝返无效、控辍台账中记录的仍在辍学的学生,要建立“一生一表”工作档案,并做好相关记录,继续做好劝返复学工作。
(四)加强信息数据管理
各学校要加强学籍系统建设与管理,及时准确做好学生疑似辍学、辍学、休学等信息变动标注工作,做到学籍系统学生数和实有学生数一致,每一名学生学籍状态与实际就读情况一致。每年精准摸排辍学学生情况,完善与户籍、扶贫数据比对制度,实现部门数据共享,实行控辍保学工作台账动态销号管理。
(五)坚持扶贫控辍,构建温暖工程
学校教师在结对帮扶贫困户的过程中,在走村入户进行家访的过程中,对有辍学迹象的学生和个别生随时进行家访,了解学生的家庭情况,对于那此贫困户子女给予更多的关注,通过“两免一补”、贫困生资助等方式针对一些因家庭困难而面临辍学的学生在各方面给予帮助和照顾。
(六)加强师风师德建设,树立教师眼中无差生的观念
针对师资队伍现状,结合控流防辍工作,重点抓了师风师德建设,旨在提高教师的思想素质,重塑教师的良好形象,全面推进素质教育。本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则,尊重、关爱学生,建立平等、民主、合作的师生关系。大力倡导教师眼中无差生,“献给学生都是爱”的观念。特别是对“学困生、单亲生、特困生、偏科生”四种学生更应给以“特别的爱”,让他们充分体味到“师之爱,校之暖”。不让任何一名学生因教师和学校的不当或过失而辍学。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生,使每一个学生特别是学困生、学差生都能产生恋校、恋班、恋师、恋学情结,增强师生间的亲和力。
(七)切实强化责任担当
加强对学校控辍保学工作考核,各学校要进一步提高政治站位,强化责任担当,始终加强对控辍保学工作的组织领导,压实控辍保学责任,落实控辍保学措施,巩固拓展教育脱贫攻坚成果,确保学期开学后学生全部按时返校上课,确保失学辍学人数不发生新增和反弹。
(八) 建立长效机制,确保控辍保学工作取得成效
要求各校将控辍保学工作作为学校的重点之一,及时发现问题,及时整改到位,将控辍保学工作贯穿整个学期。建立学校和班级控辍保学责任制,强化控辍保学责任。霍山县教育局把控辍保学作为脱贫攻坚、教育扶贫及乡村振兴和学校目标考核的重要指标,建立控辍保学约谈制度、通报制度和奖励制度,对辍学问题突出的学校进行通报和约谈,对控辍保学工作优秀单位和个人给予表彰。
三、存在问题
(一)特殊学生群体帮扶体系待完善
虽然建立了“一生一案”帮扶制度,但针对学困生、单亲生、特困生、偏科生等群体的个性化支持措施仍需细化。目前主要依赖教师自发关爱,尚未形成系统化的心理疏导、学业辅导和职业规划指导体系。
(二)残疾儿童教育支持需强化
虽然实现了残疾儿童入学率100%,但送教上门服务的质量监控机制尚不完善。部分重度残疾儿童接受的教育内容、教学频次和效果评估缺乏标准化流程,存在服务形式化风险。
四、下一步工作打算
进一步细化工作措施,强化学校的主体作用,抓好特殊群体的政策保障和关心关爱工作,提高学校的教育教学水平,抓好学困生的兴趣培养,确保我县没有因学校工作不到位导致失学辍学现象。
霍山县教育局
2026年1月7日