主要负责人解读：霍山县科技经信局局长李永海解读《霍山县2021年工业及民营经济工作意见》

一、文件起草过程

《意见》起草工作是在县工业及民营经济领导组的直接领导下进行的。《意见》经历了调研、起草、征求意见、修改完善等多个阶段，起草的过程做到了以下几点：

一是早谋划。为提高《意见》的起草质量，县工业办在去年10月初就成立了《意见》起草工作小组，针对起草工作做好广泛、深入的调研，制定起草方案，倒排工作计划，狠抓责任落实，切实做到早部署、早思考、早落实。

二是重结合。在起草过程中，我们认真做到与中央、省经济工作会议精神，以及县委全委会、县人代会报告相结合，紧紧围绕县委、县政府总体要求和部署，准确把握中央、省、市经济发展思路以及县“十四五”规划，明确我县2021年工业及民营经济工作目标和工作重点。

三是广征求。《意见》从去年10月初起草，到今年元月初形成初稿，之后科技经信局党组多次讨论修改，期间征求了多个部门的意见并进行了吸纳，县分管领导也专题听取《意见》起草情况，并作出明确指示。1月26日，苏昊副书记、李志刚副县长主持由17个县直部门、16个乡镇和经开区主要负责人参加的讨论会，对《意见》进行了充分讨论，起草组在综合吸收各方意见的基础上，再次修改完善。2月19日，张县长专题听取《意见》起草情况，提出明确要求，起草组认真修改，并将修订完善后的《意见》送县委办、政府办把关，司法局合法合规性审查，3月3日县政府第86次常务会议研究通过，要求进一步修改完善后呈报县委常委会议审定，3月4日通过县委常委会第130次会议审议。

二、文件主要内容

《意见》总体结构分为4个部分19条，即指导思想、发展目标、工作重点、保障措施。

1．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委相关会议决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以“重扛工业大旗，重返第一方阵”为统揽，紧扣一体化和高质量，推深做实“积树造林”、创新驱动、园区创建、营商环境，推动工业及民营经济高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，奋力开启工业经济新发展阶段。

2．发展目标。2021年，力争规模工业增加值、规下工业增加值分别增长14%；工业固定资产投资、技改投资分别增长12%；新增规模工业企业15家、新增亿元以上工业企业5家、高新技术企业8家；新增个体工商户2000户、私营企业1200家；全社会研发投入占全县GDP比重达2.3%。

3、工作重点。主要有7条14项，从“坚持项目引领强主体、着力创新驱动赋动能、优化产业结构提质量、加快园区创建提档次、繁荣民营经济壮实体、畅通内外市场双循环、提升要素水平强支撑”七个方面，对2021年全县工业及民营经济重点工作进行了详实的安排。重点是：实施“积树造林”工程、实施“老树育新干”工程、提升科技创新能力、加快创新融合发展、做强主导产业、培育新兴产业、推动园区提档升级、突出工业招商引资、稳定市场主体、实施返乡创业工程、大力发展外向经济、全面融入区域联动发展、强化金融服务、加强工业培训。

4．保障措施。主要有5项，从“加强组织领导、强化运行监测、加大资金扶持、优化营商环境、提升发展氛围”五个方面，为2021年工业及民营经济重点工作提供了有效保障，以确保目标任务顺利实现。