关于印发《霍山县科技经济信息化局突发事件综合应急预案》的通知

霍科技经信〔2020〕14号

各股、室、中心：

经局党组、局长办公会研究决定，现将《霍山县科技经济信息化局突发事件综合应急预案》印发，请认真遵照执行。

     霍山县科技经信局

                                 2020年3月27日   

霍山县科技经济信息化局突发事件

综合应急预案

为全面提升我局应对和处置突发事件和风险的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，为我县科技创新和工业经济高质量发展创造良好的安全环境，制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进应急管理体系和能力规范化、科学化、现代化，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。能及时有效地实施应急处置工作，形成一个统一指挥、联动有序、保障有力、行动高效的突发事件应急管理体系，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

二、编制依据

根据《安徽省突发事件应急预案管理办法》、《六安市突发事件应急预案管理实施细则》和《霍山县突发事件总体应急预案》等，结合我局工作实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于局机关及我县规模工业企业突发性事件的预防和处理。

四、工作原则

（一）以人为本，减少危害。切实履行科技经信部门职能，把保障企业生产安全和人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生产事故和突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和其他危害。

（二）居安思危，预防为主。高度重视突发事件应急工作，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

（三）统一领导，分级负责。在局党组的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、权责明确的应急管理机制。

（四）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规，加强应急管理，规范应急处置程序，维护企业和职工的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。

（五）快速反应，协同应对。建立快速反应机制和联动协调制度，充分动员和发挥机关股室（中心）、企业和志愿者队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（六）依靠科技，提高素质。推进企业创新，鼓励采用先进预防和应急处置技术及设施，充分发挥科技和技术人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育，提高局机关、企业和公众自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

五、组织机构及职责

（一）成立“县科技经信局应急协调领导小组”（简称领导小组），统一领导指挥全局应急工作。

领导小组职责：根据县委、县政府决定，参与应对各类突发公共事件以及紧急状态的处置工作，领导指挥全局开展各项应急工作。正确判断有可能发生的突发公共事件以及紧急状态，评价其影响范围、程度以及连锁反应，提出应对措施建议报告县政府，并根据县政府决定组织实施。领导小组组长由局党组书记、局长担任，副组长由分管负责同志担任，成员由办公室、综合股、科技创新中心、经济运行中心等有关科室负责人组成，根据应急工作需要实行动态调整。

（二）领导小组下设办公室，作为领导小组的办事机构。办公室设在本局办公室，办公室主任、综合股股长为主任、副主任，其他有关股室、中心各司其职，分工协作，加强沟通，形成合力。

办公室职责：主要负责应急机制的基础建设和日常管理；组织制定应急工作预案，负责重要物资的紧急调度以及交通运输综合协调；汇总有关突发公共事件以及紧急状态的分析预测、预警信息等，提出应对突发公共事件以及紧急状态的经济管理体制和运行机制的建议。开展应急管理培训工作及防灾、减灾和自救互救知识的教育培训。面向工业企业加强应急管理科普宣教工作，普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高企业和社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。在应急响应状态下转为“应急协调指挥部办公室”。

（三）领导小组成员（各股、室、中心）职责：根据局应急协调领导小组的统一安排，在遇到紧急情况时立即到岗到位，做到服从调度指挥，人员车辆及时准确到达指定地点。

（四）应急队伍建设及演练：按照平战结合、专兼结合、反应快速、全员参与的原则，组建应急队伍，主要由机关青年干部组成，并积极参加由县政府或应急管理部门组织开展的应急技能的培训和演练（详细名单见附件）。

六、应急响应级别

应急响应级别分为：Ⅰ级警戒应急响应（全面应急状态）、Ⅱ级警戒应急响应（局部应急状态）、Ⅲ级警戒应急响应（预警准备状态）、Ⅵ级警戒应急响应（密切关注状态）。

七、应急工作流程

（一）应急响应。局突发事件应急指挥部办公室接报后，立即向局突发事件应急指挥长通报情况，经局突发事件应急指挥部研究，根据事件性质，严重程度，可控性和影响范围等因素，要立即做出响应，包括：向县政府应急办报告；报请启动本预案；办公室密切跟踪事态发展（内容：基本情况、发生时间、地点、原因、影响程度和损失程度，已采取的主要措施，事态受控制程度，需要解决的突出问题，发展态势预测，应对措施建议等），确保不误时、不误事；值班人员坚持24小时值班，值班电话保证24小时畅通，值班车辆要随时待命等事项。

（二）应急处置。发生较大级别以上突发事件后，局突发事件应急领导小组有关人员（突发事件涉及到的局分管领导和相关成员）必须立即赶赴现场，了解掌握事态情况，迅速组织开展应急处置，并做好以下工作：

1.分析事态险情，研究制定处置方案并组织实施；

2.现场指挥，根据情况就近协调组织工业企业、有关单位和部门参与处置事件，必要时邀请有关专家现场指导；

3.掌握事件处置进展情况，采取相应措施，确保人员安全；

4.收集发生事件原因方面的现场资料；

5.及时向上级汇报处置过程中的重大问题。

（三）应急结束。当突发事件得到有效控制后，由局突发事件应急指挥部及时提出结束应急响应的建议，宣布应急状态解除，恢复正常生产、办公秩序。

同时还要做好两项工作，一是要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），写出总结，归档保存。二是要提出有关恢复措施和善后事宜处理方案。

本预案自印发之日起实施。