关于印发《霍山县2025年工业经济和招商引资高质量发展工作意见》的通知

霍发〔2025〕2号

中共霍山县委  霍山县人民政府

关于印发《霍山县2025年工业经济和招商引资

高质量发展工作意见》的通知

各乡镇党委、政府，经济开发区工委、管委，县直各单位：

《霍山县2025年工业经济和招商引资高质量发展工作意见》已经县委常委会第121次会议、县政府第51次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                             中共霍山县委

                                  霍山县人民政府

                              2025年3月14日

霍山县2025年工业经济和招商引资

高质量发展工作意见

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实中央及省市经济工作会议精神，坚持“工业富县”战略不动摇，坚持大抓工业、大抓招商引资、大抓开发区，推动工业经济向上、结构向优、发展态势持续向好，较好完成“十四五”规划目标，为“十五五”良好开局夯实基础。2025年，全县推动工业经济和招商引资工作的总体目标：全年规上工业增加值增长8.5%，工业投资增长15%以上；实现省外项目到位资金增长8%，新引进亿元以上项目58个，其中5亿元以上项目8个，10亿元以上项目4个。

一、加快产业转型升级

1.培育壮大主导产业。做强做大高端装备制造首位产业，抓住长三角大飞机集群建设机遇，依托省级高端装备基础零部件战新基地，发挥应流集团龙头作用，大力发展航空发动机叶片、机匣和重型燃气轮机叶片等关键部件，推进应流航源叶片机匣加工涂层、应流铸造3D打印等重点项目投产。加强与合肥新能源汽车产业配套协作，在铝铸件、轴承、电机、刹车片等汽车零部件方面深耕细作，支持新昕汽车零部件、昕悦铸造、汇能汽车零部件等供应链企业提升配套率。以霍山县高温合金基础材料产业集群为核心，支持企业加大高温合金等新材料研发力度，积极参与建设六安市动力高端装备产业集群，全力争创省级先进制造业集群。高端装备制造产业年产值达90亿元以上，力争突破100亿元。（责任单位：县科技工信局、县发改委、县经济开发区等按职责分工负责）

做精做优绿色农产品加工产业。持续打造大别山生态食品产业集群，强化迎驾集团引领作用，重点推进迎驾贡酒数字经济循环化产业园等项目建设，做强酒水饮品产业。依托省级绿色食品特色产业基地，谋划推进霍山特色农产品深加工产业园二期（开发区孵化器）建设。立足中药材等资源优势，推动霍斛科技、天下泽雨、斛生记、中科医药等企业进一步扩大产能，延长霍山石斛深加工产业链条，推进霍山石斛争创中国驰名商标。加快推动预制菜产业发展，支持宜康食品、鸿泰食品、鑫建安、七哥食品等发展壮大。绿色农产品加工产业年产值突破100亿元。（责任单位：县科技工信局、县发改委、县农业农村局、县市场监管局、县中药产业中心、县经济开发区等按职责分工负责）

2.改造提升传统产业。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，引导建材、家电（居）、竹加工、羽绒服装等产业优化升级，围绕设备更新、数字化转型、绿色装备推广等重点方向，对中小微企业设备更新实施开发区打捆联合申报，积极争取中央、省市政策资金。指导溢彩玻璃、春田羽毛等企业完成改造升级，世林照明、嘉远智造等企业整体实现数字化转型，天易金属、回音必制药等企业实现提档升级。力争全年规上工业企业实施技改项目60个以上，技改投资增长12%以上。（责任单位：县科技工信局、县发改委、县经济开发区等按职责分工负责）

3.推动产业链“内畅外联”。全面梳理县内主导产业链企业，完善《霍山县重点企业（项目）产业链供需对接汇编》，细化企业产品、加工能力、检验检测设备三项清单，常态化开展县内企业供需对接，组织行业专场对接活动不少于10次，促进本地市场互联互通。引导企业“走出去”，组织企业赴上海和合肥等长三角地区开展参观考察和供应链对接，积极参与世界制造业大会及各类产业展会等活动，促进企业间信息交流、技术合作和产品配套。（责任单位：县科技工信局、县商务局、县投资创业中心、县经济开发区等按职责分工负责）

二、促进科技协同创新发展

4.培育壮大创新主体。突出企业科技创新主体地位，深化“双倍增两清零一提升”行动，引导企业加大研发投入，动态实现规上无研发活动和亿元以上无研发机构的制造业企业“两清零”。引导龙头企业加强关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新，支持应流航源争创国家级科技领军企业。力争全县有效高新技术企业突破120家，备案科技型中小企业140家以上，规上工业企业研发经费支出增长8%以上。（责任单位：县科技工信局、县税务局、县市场监管局、县经济开发区等按职责分工负责）

5.提档升级创新平台。鼓励现有创新平台优化升级，围绕产业链部署创新链，引导支持骨干企业创建省级企业研发中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心等企业创新平台。提升开发区省级科技孵化器运营质效，力争与上海青浦科委合作共建科技孵化器并取得突破，加快推动迎驾贡酒、世林照明等省级重点实验室建设。（责任单位：县科技工信局、县经济开发区等按职责分工负责）

6.推动科技成果转化。探索“企业出题、高校解题、政府助题”政产学研合作模式，常态化开展企业技术难题需求与高校院所科研成果双向对接活动。推进应流航源与西北工业大学、上海大学等高校院所联合开展关键技术攻关，引导美纶纤维、龙钰古建、美天新材料、中盛食用油等企业与安徽工程大学、合肥工业大学等高校开展科研项目合作。完善技术合同登记制度，积极对接安徽科技大市场等资源，鼓励企业参加科交会、“双创汇”，以及各类成果路演、创新创业大赛等科技活动。支持县内外高层次人才团队来霍创新创业，推动中科医药等企业博士工作站建设。力争全年实现产学研合作项目10项以上、县级财政科学技术支出占一般公共预算支出比重超2%。（责任单位：县科技工信局、县财政局、县中药产业中心、县经济开发区等按职责分工负责）

三、培育壮大企业梯队

7.加快推进数字赋能。推动工业“制造”向“智造”转变，开展数字化诊断服务，帮助企业量身定制数字化转型方案。建立数字化转型重点企业培育库、重点服务商清单和数字化转型标杆企业清单，谋划储备建设一批数字化转型项目，推动中小企业“看样学样”实行软硬件一体改造。加快开发区内外网改造和平台场景应用赋能，围绕主导产业整体实现数字化转型，争创省级数字化改造区域样板。力争全年实施“5G+工业互联网”改造项目10个以上，培育省级数字化转型示范项目1个、省级重点工业互联网平台1家、省市级智能工厂和数字化车间2个。（责任单位：县科技工信局、县数据局、县经济开发区等按职责分工负责）

8.开展企业梯次培育行动。动态调整成长型企业培育库和纳规后备库，按照“小升规、规上亿、亿元企业上台阶”目标，新培育安久科技、宜康高新等产值超亿元企业5家，力促安固实业、溢彩玻璃等企业产值突破5亿元，推动世林集团、应流航源产值向10亿元迈进，力争新增规模以上工业企业20家。（责任单位：县科技工信局、县统计局、县经济开发区等按职责分工负责）

9.培育专精特新企业。聚焦研发投入、市场占有率、发明专利、制定标准等重点指标，引导企业深耕细分领域，走“专精特新”发展之路，力争培育省级专精特新企业5家，创新型中小企业10家。建立健全以绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为主体的绿色制造体系，力争创建省市级绿色工厂各1家。（责任单位：县科技工信局、县经济开发区等按职责分工负责）

四、狠抓招商引资和项目建设

10.创优招商思路。主动适应招商引资新形势，深入开展“招商引资突破年”活动，重塑招商引资体系。坚持招商引资“一把手”工程，坚持全员招商，合理分配招商小分队及各成员单位招商引资任务，统筹推进外出招商、项目落地等各项工作。充分发挥专业招商“前哨阵地”作用，选优配强专业招商力量，织密合肥、沪苏浙重点区域招商网络，强化日常管理和绩效考核，力争专业招商队伍新引进亿元以上项目不少于10个。突出开发区招商引资主阵地主平台作用，积极探索公司化招商改革，力争全年自主招引亿元以上工业项目不低于15个。（责任单位：县投资创业中心、县经济开发区、县委组织部、各任务单位按职责分工负责）

11.优化招商打法。聚焦合肥、沪苏浙等长三角重点区域开展精准招商，积极承接产业转移。推进以商招商，统筹英才协会、企业家联合会等作用，加强与企业沟通联系，通过已落户企业引进一批关联项目落地。深化产业链招商，按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，找准产业链条中的核心企业、上下游配套企业，着力引进产业链关键环节、缺失环节，实现“引进一个、带来一串、聚成一片”。探索基金招商，加强与金融机构合作，设立“投贷联动资金池”，壮大县级现有基金规模，提升产投集团股权投资能力，进一步撬动社会资本投资，实现基金招商大突破。严格项目准入，落实招商项目评审会制度，择优选聘专业机构协助开展尽职调查，不断提高项目招引质效。（责任单位：县投资创业中心、县科技工信局、县经济开发区、县产投集团、各任务单位按职责分工负责）

12.严格考核调度。加强招商引资全过程监督管理，优化招商考核办法，严格规范招商项目认定标准，定期公布招商项目“红黑榜”，避免搭车挂靠、包装项目、“以次充好”，大力提升项目签约开工率、开工纳统率。建立全县招商引资高质量发展评价体系，对当年新引进5亿元以上并纳统工业项目的任务单位，引资单位和任务单位主要负责人直接评先评优，对坚持在招商一线且作出突出贡献的干部，优先提拔重用。（责任单位：县委组织部、县投资创业中心、县统计局按职责分工负责）

13.加快项目建设。制定亿元以上工业项目建设推进计划表，加强项目全生命周期管理。对重大招商项目实施专班推进，定期分析调研，及时发现问题，清单化、闭环式跟踪问效，加快形成有效投资。力促鸿浆电机、艾阀科阀门等项目开工建设，加快抽水蓄能电站、恺文起重机、锦泓钢构、远信重工等项目建设进度，推动中焱智造、恒鑫竹木、玛力家电、犇驰零部件等项目早日投产入规。（责任单位：县发改委、县科技工信局、县自然资源局、县统计局、县投资创业中心、县经济开发区、各任务单位按职责分工负责）

五、做强开发区主平台

14.提升园区承载力。以《中国开发区审核公告目录（2018年版）》修订为契机，做好空间优化和调区工作。逐步完善园区基础设施，加快红源大道以北等地块水电气路网和东部片区地下管线升级改造，推进污水处理厂尾水提升及污水管网改造等项目建设，加大对中沟以北地块等成片土地开发利用，适当调整一部分商业用地用于工业发展，为大项目落地预留空间。全力推进开发区“空间再造”，力争全年盘活僵尸企业10家，盘活存量土地400亩。坚持节约集约利用土地，突出亩均论英雄，严把单层厂房建设和容积率关口，鼓励建设多层厂房，不断提高标准化厂房入住率。启动建设职工之家，不断完善职工服务设施配备。（责任单位：县经济开发区、县自然资源局、县重点处、县科技工信局、县法院等按职责分工负责）

15.释放园区改革动能。深入落实《推动开发区高质量发展的若干举措》，巩固机构人事、薪酬绩效、考核评价体制机制改革成效，加强干部队伍建设，开展新一轮干部挂职培训，不断壮大经济一线后备力量。持续深化“管委会+公司”改革，提升平台公司实体化运行水平，切实增强投融资能力，提高“造血功能”。力争开发区经营（销售）收入增长10%，规上工业增加值增长9.5%，工业投资增长15%以上。（责任单位：县经济开发区、县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局、县科技工信局等按职责分工负责）

16.深化园区开放合作。提升与上海青浦工业园区合作共建成效，积极开展交流活动，力争青浦工业园区霍山分园取得实质性进展。推动与合肥高新区、长丰双凤经济开发区等开发区合作，力争更多合肥地区外溢项目落户霍山。尽快建成研发在上海、合肥，生产基地在霍山的“研发+生产”模式，加快推进霍山“融长入圈”。（责任单位：县经济开发区、县发改委、县科技工信局、县投资创业中心等按职责分工负责）

六、全力抓好综合保障

17.加强要素保障。强化企业融资保障，引导金融机构加大制造业贷款投放，推广“订单贷”“专精特新贷”等信贷产品，制定企业融资需求清单和银行信贷产品清单，实现“企业挂号、银行揭榜”，开展银企精准对接。探索投贷联动机制，撬动社会资本投资，缓解中小微企业融资难题。强化人才支撑，面向重点产业建立急需紧缺人才清单，持续开展招才引智“2+N”行动，推进政校企合作共建，加强与六安职业技术学院、六安国防科技职业学院等院校对接，为企业精准培养和招引生产技术人才和熟练技工。继续举办企业家高校培训班等培训活动，全面提升企业管理人才综合素质。立足长远，强化财政资金扶持，研究制定支持工业高质量发展政策举措，提高科技创新和工业发展专项资金的转化性和拉动性，重点支持企业做大做强、数字化转型、科技创新等。继续安排专项资金，用于支持经济运行、企业培训、“亩均论英雄”改革、产学研合作、政府购买服务等工作。（责任单位：霍山金融监管支局、县金融服务中心、县大别山担保公司、县产投集团、县委组织部、县人社局、县财政局、县科技工信局、县经济开发区等按职责分工负责）

18.优化营商环境。坚持新老企业一视同仁、同等待遇、同等服务，发挥为企服务中心作用，实现“无忧办”服务企业全覆盖。深入推进“高效办成一件事”改革，实现“企业少跑腿，数据多走路”。深化公共政策兑现和政府履约践诺，提升政策资金兑付效能，提升“免申即享”“即申即享”质效。坚持市场化、法治化原则，依法公开招商政策事项清单，颁发“投资者绿卡”。坚持源头管控，规范涉企行政检查，在全县上下营造重商、暖商、安商、亲商、护商的良好氛围。（责任单位：县委办、县政府办、县财政局、县应急局、县科技工信局、县市场监管局、县投资创业中心、县经济开发区等按职责分工负责）

19.健全工作机制。强化督查考核和正向激励，评选服务工业及民营经济、招商引资、服务开发区高质量发展的先进单位和个人，持续强化“重工强工”鲜明导向。健全政企常态化沟通交流机制，落实企业家恳谈会制度，围绕重点行业、重点企业“一企一策”助企办实事、解难题。实行县领导、县直部门、开发区“三员”包保重点企业、重点项目、异动企业，持续优化“园区吹哨、部门报到”工作机制，全力支持民营经济发展。（责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县督查室、县发改委、县财政局、县税务局、县科技工信局、县市场监管局、县投资创业中心、县经济开发区等按职责分工负责）

附件：2025年招商引资目标任务分解表

附件

2025年招商引资目标任务分解表

备注：1.小分队排名第一的单位为小分队牵头单位。

 2.各乡镇新引进1个招商引资项目。

中共霍山县委办公室                 2025年3月14日印发