（34号）关于县十八届人民代表大会第四次会议第34号提案办理情况的复函

霍民〔2025〕22号

关于县十八届人民代表大会第四次会议第34号提案办理情况的复函

徐良喜等代表：

您提出的《关于衡山镇辖区内村（居）村改居优化区域调整的议案》收悉，现将办理情况答复如下：

随着城市化进程加速，部分社区仍保留传统村级管理体制，存在管理碎片化、资源分配不均、公共服务覆盖不足等问题。推进“村改居”优化区域调整，是提升基层治理效能、促进城乡融合发展的关键举措，也是回应居民对高品质生活需求的迫切需要。针对您提案中提出的建议，我县高度重视此项工作，并于2024年已启衡山镇部分村“村改居”及社区区域调整。

一、基本情况

近年来，我县一直高度重视城乡基层治理体系的完善工作，在村（居）改居方面也进行了积极探索与实践。一方面，随着城市化进程的加速，部分村镇人口结构、产业形态发生深刻变化，原有的村级管理模式逐渐难以适应新的发展需求，为此我们已逐步在符合条件的区域推进“村改居”工作，构建起社区管理体制框架，努力为居民提供更便捷的公共服务。另一方面，在区域划分上，前期也综合考虑了地理区位、人口分布、地缘关系等因素，但不可否认，随着发展变化的持续推进，确实出现了一些需要进一步优化调整的新情况、新问题，如个别社区管辖范围过大导致服务半径过长、边界模糊引发管理职责不清等。

霍山县衡山镇现有22个村（社区），其中社区11个，行政村11个。现有行政村“界限”内已新建商业住宅小区，大量外来人口涌入，管理界线和权责不够明晰，部分行政村事实上成为城市区域，现有住户的农村管理体制难以解决实际中出现的城市治理问题，相关村迫切需要“村改居”。如衡山镇高桥湾村已新建多个商业住宅小区，顺河村已基本无村集体土地。衡山镇作为县域主城区，2002年开始设立社区，仅在2011年开展第一轮范围调整，主城区近13年未开展范围调整，随之时间的推移，目前社区之间管理范围、管理人口差异大，社区之间发展不均衡，已出现“超级社区”。如衡山镇城东社区管理人口已达39616人，淠阳湖社区管理人口已达25141人。

二、当前工作进展

    衡山镇人民政府综合各村、社区区域位置、人口结构、服务群众、未来发展等因素，经充分研判分析，多轮征求社区干部、两代表一委员、社区党员代表、社区居民代表意见，施划区划调整草图，经社区居民代表会议讨论通过等程序，形成《衡山镇部分村“村改居”及社区区划调整方案》，其中：“村改居”：行政村转社区5个，农村社区转城市社区1个；社区区划调整：撤销现有住户城市社区1个，新设立城市社区1个，调整现有住户城市社区区划10个。由衡山镇提出区划调整意见，于三月底前已完成乡镇程序，现已上报政府审批中。

三、下一步工作

（一）稳步推进实施。按照既定的区域调整方案，精心组织实施，把握好工作节奏与步骤。在调整过程中，充分做好居民的宣传解释工作，通过社区公告、居民议事会、上门走访等多种形式，广泛宣传调整的目的、意义与具体安排，争取居民的理解、支持与配合。

（二）强化配套保障。根据调整后社区的规模、人口数量和服务需求，合理核定社区工作人员编制，通过公开招聘、内部调剂等方式，选优配强社区干部队伍，确保社区有人管事、有能力办事，为新建或调整后的社区充实专业社工人才，提升社区服务水平。加大对村（居）改居社区的资金支持力度，用于社区基础设施建设、公共服务设施完善、信息化建设等方面。确保每个社区都有标准化的办公场所、便民服务大厅、文化活动中心等设施，为居民提供优质舒适的生活环境。

（三）建立考核机制。建立健全村（居）改居优化区域调整工作的监督考核机制，将工作任务细化分解到各部门、各岗位，定期对工作进展、成效进行监督检查与考核评估。引入居民满意度调查、第三方评估等手段，以结果为导向，及时发现问题、整改问题，确保各项工作落到实处、取得实效。

再次感谢您对我们工作的关心与支持，希望您一如既往地关注村（居）改居工作，为我们提供更多宝贵的意见建议。我们将全力以赴推动基层治理创新，不断提升居民的获得感、幸福感与安全感。

联系单位：霍山县民政局

联系电话：3900680

      霍山县民政局

                                2025年6月12日

抄送：县政府办、县人大代表工委