刘朝东局长解读1-6月份全县民生工程实施情况

关于1-6月份全县民生工程实施情况通报

各乡镇人民政府，县民生工程牵头部门：

现将5月份市民生办反馈我县民生工程实施中存在的不足以及1-6月份全县民生工程实施进展情况通报如下：

一、5月份市民生办反馈情况

根据5月份市民生办反馈情况，少数项目低于全市平均进度，具体为：

1. “四好农村路”，牵头部门为县交运局。其中：提标扩面工程目标任务229公里，完成率97.16%，全市平均完成率97.42%，低于全市平均进度。

2. 农产品质量安全追溯工程，牵头部门为县农业农村局。其中：新培育“三品一标” 产品追溯目标任务11个，完成率54.55%，全市平均完成率74.16%；规模以上生产经营单位入驻省平台目标任务8个，完成率72.73%，全市平均完成率86.52%；均低于全市平均进度。

3. 就业创业促进工程，牵头部门为县人社局。其中：就业见习岗位目标任务181人，完成率3.87%，全市平均完成率16.53%，占全市平均完成率不到25%。

4. 退役军人培训，牵头部门为县退役军人事务局。目标任务75人，完成率37.33%，全市平均完成率42.86%，低于全市平均进度。

5. 出生缺陷防治项目，牵头部门为县卫健委。目标任务为建册孕妇筛查率达到50%以上，完成率33.48%，全市平均完成率97.29%，占全市平均完成率不到35%。

6. 养老服务和智慧养老项目，牵头部门为县民政局。其中：乡镇养老服务指导中心覆盖率达标值为100%，完成率88.24%，全市平均完成率98.51%；城市社区养老服务站覆盖率达标值为100%，完成率80%，全市平均完成率89.71%；均低于全市平均进度。

7. 妇幼健康水平提升和职业病防治，牵头部门为县卫健委。其中：免费婚检完成率34.06%，全市平均完成率44.6%，低于全市平均进度10.6个百分点；职业病防治目标任务为收集监测信息416条，完成率为零，全市平均完成率为20.83%。

8. 学前教育促进工程，牵头部门为县教育局。其中：新建幼儿园投资完成率25%、幼儿教师培训完成率为零，全市平均完成率分别为30.81%、84.56%，低于全市平均进度。

9. 棚户区改造，牵头部门为县住建局。其中：新开工1080套、基本建成1080套，完成率均为38.89%，全市平均完成率分别为67.24%、50.04%，低于全市平均进度。

二、1-6月份全县民生工程基础工作完成情况

（一）民生信息

1. 乡镇报送任务为每月不少于2条。大多数乡镇均完成报送任务，其中但家庙镇、佛子岭镇、与儿街镇、磨子潭镇、落儿岭镇、东西溪乡报送数量相对较多，漫水河镇、诸佛庵镇、大化坪镇未完成报送任务。县网采用183条、采用率67.5%，其中衡山镇、与儿街镇、磨子潭镇、大化坪镇、落儿岭镇、单龙寺镇、东西溪乡、上土市镇采用率相对较高。省市网不予采用乡镇信息。

2. 县直部门报送任务为每项每月不少于1条。大多数牵头部门完成报送任务，其中县委组织部、医保局、交运局、司法局、商务局报送数量相对较多，县教育局、卫健委、人社局、住建局、退役军人事务局、总工会未完成报送任务。县网采用168条、采用率67.5%；省市网采用31条，其中县民政局2条、农业农村局4条、卫健委1条、残联1条、人社局2条、交运局3条、住建局2条、医保局1条、数据局1条、组织部2条、退役军人事务局1条、财政局（民生办）11条，县教育局、美丽办、文旅局、商务局、司法局、生态环境分局、总工会省市网采用率均为零。

（二）图看民生

1. 乡镇报送任务为每季度报送专辑不少于1组。大多数乡镇完成报送任务，其中与儿街镇、落儿岭镇、东西溪乡、佛子岭镇报送数量相对较多，下符桥镇、磨子潭镇、但家庙镇、单龙寺镇、太平畈乡未完成报送任务。县网采用32期、采用率59%，其中与儿街镇、东西溪乡、太阳乡采用率相对较高。省市网不予采用乡镇图片专辑。

2. 县直部门报送任务为牵头实施3项及以上的部门每季度专辑报送不少于2组，其余部门不少于1组。大多数牵头部门完成报送任务，其中县民政局、农业农村局、美丽办、县委组织部、总工会报送数量相对较多，县教育局、卫健委、人社局、交运局、住建局、医保局、退役军人事务局未完成报送任务。县网采用39期、采用率73.6%，其中县农业农村局、残联、美丽办、县委组织部、司法局采用率相对较高，县卫健委、退役军人事务局采用率为零；市网采用6期分别为县美丽办、交运局、住建局、数据局各1期、县委组织部2期，其余部门采用率为零。

（三）群众话民生

1. 乡镇报送任务为每月不少于3篇。16个乡镇均未完成报送任务，报送数量相对较多的为太平畈乡、与儿街镇、单龙寺镇、东西溪乡，报送数量相对较少的为诸佛庵镇（零报送）、黑石渡镇（零报送）、磨子潭镇、但家庙镇、太阳乡、漫水河镇。县网采用69篇、采用率62%，省网采用1篇为与儿街镇报送，市网采用3篇分别为下符桥镇、与儿街镇、落儿岭镇各1篇.

2. 县直部门报送任务为牵头实施项目3项及以上的部门每月不少于2篇，其余部门每月不少于1篇。仅县委组织部完成报送任务，县交运局、商务局、数据局、生态环境分局均为零报送；县网采用40篇、采用率83%；省网采用2篇为退役军人事务局报送；市网采用9篇分别为县委组织部、住建局各1篇，县残联3篇、退役军人事务局2篇、司法局2篇。

三、1-6月份全县民生工程实施进展情况

从各乡镇各部门完成任务清单来看，截止6月底，大部分项目均能够按照序时进度推进或提前完工，但是少部分项目进度较滞后、低于序时进度和全市平均进度，具体为：

（一）少数项目尚未全面开工

1. “四好农村路”，牵头部门为县交运局。其中：大中修工程目标任务10条60公里，在建7条，完工1条，未开工2条分别为与儿街镇、大化坪镇各1条。

2. 农村改厕，牵头部门为县农业农村局。目标任务3456户，完工2217户，在建448户，未开工791户分别为与儿街镇126户、下符桥镇146户、诸佛庵镇185户、磨子潭镇9户、大化坪镇20户、漫水河镇17户、单龙寺镇53户、东西溪乡37户、黑石渡镇132户、上土市镇36户、太阳乡30户。

3 . 棚户区改造，牵头部门为县住建局。目标任务1080套，完成420套，未开工660套。

（二）部分项目进度较慢

1. “四好农村路”，牵头部门为县交运局。其中：提标扩面工程目标任务186条229公里，完工177条，在建9条分别为衡山镇1条、与儿街镇2条、磨子潭镇2条、大化坪镇2条、漫水河镇1条、东西溪乡1条。

2. 农产品质量安全追溯工程，牵头部门为县农业农村局。其中：区块链技术应用任务1个，完成率为0。

3. 妇幼健康水平提升和职业病防治，牵头部门为县卫健委。其中：免费婚检目标任务为3600人，完成婚检1476人，占目标任务的41%；儿童免疫规划目标任务为51530针次，完成31522针次，占目标任务的61.17%；职业病防治目标任务为收集监测信息416条，完成199条，占目标任务的47.84%。

4. 智医助理试点建设，牵头部门为县卫健委。目标任务17个乡镇卫生院，正在组织医务人员培训。

5. 就业创业促进工程，牵头部门为县人社局。其中：就业见习目标任务为见习人数181人，完成见习人数62个，完成率34.26%。

6. 学前教育促进工程，牵头部门为县教育局。其中：新建城西幼儿园，主体工程没有实质性进展。

7. 文化惠民工程，牵头部门为县文旅局。其中：农村演出目标任务144场、尚未开展，农民体育活动目标任务144场、完成20场。

8. 安康码应用便民工程，牵头部门为县数据局。其中：试点医院1个、政务大厅场景应用5个，正在做前期工作。

9. 困难职工帮扶，牵头部门为县总工会。其中：子女助学15人，完成率为0；医疗救助15人，已经救助6人。

10. 家庭经济困难学生资助，牵头部门为县教育局、人社局。其中：中职国家奖学金发放，教育局任务为7人、人社局任务为1人，均未发放到位。

11. 城市老旧小区整治，牵头部门为县住建局。目标任务2个小区11.6万平方米1144户，其中：安居小区基本完工，嘉利新城小区进度较慢、完成实物工程量不多。

12. 退役军人培训，牵头部门为县退役军人事务局。目标任务75人，完成培训38人，完成率50.67%。

四、下一步工作要求

从目前来看，全县民生工程部分项目开工率、完工（成）率均不高，对低于序时进度和平均进度的项目，市民生办每月以问题清单表格形式反馈各县区，并纳入扣分项。下一步，如果不加强调度、加快进度、加大力度，严重影响我县年终考核成绩。为此提出以下要求：

一要强化领导，压实工作责任。各乡镇各部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，切实把加快民生工程实施进度作为当前重点工作，抓实抓紧抓好。要压实工作责任，严格按照民生工程责任清单狠抓责任人的责任，一级抓一级、层层抓落实。

二要强化调度，快速推进项目。目前是民生工程实施的黄金时期，各乡镇各部门要进一步强化民生工程工作的责任感和使命感，按照超全市平均进度的要求，紧盯序时进度，紧盯关键环节，强化调度，采取有力措施，快速推进，迎头赶上。对项目进展滞后的乡镇和部门，主要负责人要亲自现场督查调度，现场一对一点评，及时下发问题整改清单，对照问题清单督办整改到位，强力推进民生工程实施。

三是强化统筹，提升基础工作。各乡镇各部门要严把民生工程基础工作报送质量关，持续提升我县基础工作水平。民生信息内容必须要真实、条理性要强，图看民生”图片要清晰、构图要合理，“群众话民生”必须是真人真事、要有故事情节，报表和进度图片报送要求填报完整、准确、及时，专项工作要高效落实到位。各单位要高度重视，安排专人负责，落实工作任务，提高完成质量，确保我县整体基础工作水平提升。

四要强化宣传，注重工作实效。各乡镇各部门要加大民生工程宣传力度，创新民生工程宣传方式，增强民生工程宣传时效，特别是项目标识牌的宣传，要通过公示牌或标识牌广泛宣传项目的内容、程序、政策等，充分调动广大人民群众参与民生工程的热情和积极性，营造良好的社会氛围促进民生工程的顺利实施。

解读人：刘朝东

2020年7月10日