【负责人解读】霍山县财政局关于《霍山县衔接资金管理细则》的政策解读

发布单位：霍山县财政局

发布主题：《霍山县衔接资金管理细则》政策解读

发布时间：3月17日

发布会地点：霍山县财政局10楼视频会议室

主持人：汪德国 县财政局党组成员

发布人：罗来成  县财政局农业股股长

以下为发布会实录

各位来宾，新闻界的朋友们：

    大家好！欢迎大家前来参加今天的新闻发布会。按照本次新闻发布会的议程安排，下面就我县《霍山县衔接资金管理细则》和大家进行交流学习和探讨。

1、财政衔接资金的性质

为贯彻落实中央和省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，县级以上各级政府在过渡期内，安排用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的财政衔接推进乡村振兴补助资金，简称为衔接资金。以前称为财政专项扶贫资金。

2、衔接资金的支出范围

我县2021年衔接资金是按照巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、以工代赈、欠发达国有林场巩固提升任务进行分配的。2021年我县衔接资金总计11966万元，其中：中央资金3933万元，省级资金3048万元，市级资金1750万元，县级一般公共预算安排衔接资金3235万元。主要用于：

（一）在支持巩固拓展脱贫攻坚成果方面

（1）健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，加强监测预警，强化及时帮扶，对监测帮扶对象采取有针对性的预防性措施和事后帮扶措施。包括：安排产业发展、小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助等支出。

（2）“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持。支持实施带动搬迁群众发展的项目，注重对集中易地扶贫搬迁安置点完善配套设施建设补助。

（3）外岀务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定就业，对跨省就业的脱贫劳动力适当安排一次性交通补助。包括：采取扶贫车间、以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，促进返乡在乡脱贫劳动力发展产业和就业增收。以及向符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）安排“雨露计划”补助方式。

（二）支持衔接推进乡村振兴方面。

（1）培育和壮大特色优势产业，并逐年提高资金占比，支持农业品种培优、品质提升、品牌打造。推动产销对接和消费帮扶，解决农产品“卖难”问题。支持必要的产业配套基础设施建设。支持发展壮大村级集体经济。

（2）补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板；主要包括水、电、路、网等农业生产配套设施，以及垃圾清运等小型公益性生活设施。

（3）实施以工代赈、欠发达国有林场巩固发展。

（三）符合中央和省委、省政府政策要求的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的其他相关支出。关于低保、医保、养老保险、临时救助等综合保障措施方面，教育、卫生、养老服务、文化等农村基本公共服务方面仍通过原资金渠道进行支持。

3、衔接资金实行“负面清单”管理

支持的项目原则上从项目库选择，且符合《霍山县衔接资金管理细则》要求，不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴无关的支出，包括：单位基本支出、购置交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等。

4、衔接资金的支付

按照财政国库集中支付制度有关规定执行。不得转入乡镇的“三资管理代理中心”户列支，属于政府釆购管理范围的，执行政府釆购相关规定。县级按照不超过1%的比例统一从衔接资金中提取项目管理费，安排到乡镇或行业主管部门的，只能统筹安排用于项目前期设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的支出。

以上就是我的发言，谢谢大家。