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今年这些钱怎么安排?2026政府工作报告财政要点→

浏览次数: 发表时间:2026-03-11 11:01 信息来源:央视新闻、中国财经报、人大财税研究所  字体:[  ]
3月5日上午,十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会,李强总理作政府工作报告,今年经济增长预期目标设定为国内生产总值增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果其中,主要有这些涉财政领域相关的内容。

2026年经济社会发展政策取向

继续实施更加积极的财政政策

  • 提高赤字率:今年赤字率拟按4% 左右安排,是历史上比较高的水平,赤字规模增加2300亿元。新增政府债务总规模达到了11.89万亿元,这也是创历史新高。
  • 一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。
  • 拟发行超长期特别国债1.3万亿元,持续支持“两重”建设、“两新”工作等。
  • 拟发行特别国债3000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。
  • 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点,重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。
  • 中央财政增加对地方财力性转移支付规模,开展整合统筹使用转移支付资金试点,增强地方自主财力和统筹能力。
  • 各级政府要更好“当家理财”,建立健全增收节支机制,积极盘活利用存量资源资产,严肃财经纪律,强化预算约束,严控一般性支出,坚决落实过紧日子的要求,务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。

着力建设强大国内市场
深入实施提振消费专项行动
  • 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新,优化政策实施机制。
  • 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。
  • 扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域,提高贴息上限,延长实施期限。
充分挖掘释放有效投资潜力
  • 拟安排中央预算内投资7550亿元,安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设。
  • 单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度。
  • 发行新型政策性金融工具8000亿元,带动更多社会资本参与投资。
加紧培育壮大新动能
  • 持续推进重点产业提质升级,新部署一批重大技术改造升级项目,安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。
  • 高效用好国家创业投资引导基金,大力发展创业投资、天使投资,政府投资基金要带头做耐心资本,推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。
持续深化重点领域改革
  • 制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税、考核等制度,规范地方政府经济促进行为,出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,规范税收优惠、财政补贴政策。
  • 深化招标投标体制机制改革。
  • 加大财政资源和预算统筹力度,提高国有资本收益收取比例。
  • 加强财政科学管理,深化零基预算改革,进一步扩大中央部门试点范围。
  • 健全地方税体系,拓展地方税源。调整优化消费税征税范围、税率,并推进部分品目征收环节后移。
更大力度保障和改善民生
  • 居民医保人均财政补助标准提高24元
  • 健全多层次医疗保障体系,稳步推动基本医疗保险省级统筹,
  • 优化医药集中采购和价格治理,
  • 深化医保支付方式改革,完善结余资金使用政策。
  • 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。
  • 完善并落实基本养老保险全国统筹制度。
  • 实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。
加快推动全面绿色转型
  • 设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。
加强重点领域风险防范化解和安全能力建设
  • 积极有序化解地方政府债务风险。支持各地用足用好政策,加快化解隐性债务风险,严防虚假化债,坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律
  • 加大金融、财政支持力度,优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险,分类有序推动改革转型。
  • 优化债务监测考核指标,构建统一的政府债务管理长效机制。
  • 积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。
政策咨询

如果您对该政策文件有疑问,可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。

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