【下岗职工就业政策】霍山县失业人员帮扶预案

根据省人社厅《关于强化风险应对做好保居民就业工作的通知》（皖人社密电〔2020〕2号）文件精神,为促进失业人员再就业,加大精准帮扶力度,切实提高公共就业服务精细化水平,进一步扩大和稳定就业,现结合我县实际,制订本预案。

一、组织领导：

为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府稳就业决策部署，充分发挥就业工作领导小组作用，建立政府牵头、部门协同、属地负责的工作机制，建立人社局主要领导牵头负责，就业、失业、培训、公共就业人才服务机构等科室参与的工作小组，专抓此项工作，确保高标准、高质量地完成失业人员帮扶工作。

二、工作举措和步骤：

1、建立信息台账。加强全县失业登记数据应用，筛查失业人员信息，精准掌握年龄、学历、技能、身体健康、培训意愿、就业需求等要素，建立专门台账进行管理，力争实现应帮尽帮人员全覆盖: 一是开展社保数据筛查行动。加强就业与社保信息对接共享，将社保数据库中筛查到的单位停保信息，以及正在领取失业保险待遇的失业人员信息纳入台账管理;二是开展跨部门信息对接行动。加强与民政、残联、工会、妇联等部门单位的沟通联系，主动采集筛选本地新增低保、残疾人、失业职工、妇女等群体信息，充实完善信息台账。三是实施入户走访摸查行动。制定调查计划，明确调查内容，开展入户调查，掌握辖区内失业人员情况并补充完善信息台帐。

2、完善政策制度。扩大政策覆盖范围，符合政策的失业人员纳入就业困难人员认定对象，根据失业群体的特点和需求，积极完善和创新更有针对性的政策制度。一是完善失业登记制度。强化失业登记，按要求开展失业登记。二是细化分级帮扶政策。针对失业人员的就业困难程度，根据不同类别的补贴项目和不同等次的补贴标准，落实企业吸纳就业困难人员的岗位补贴和社保补贴，分类施策,提高帮扶政策的针对性和有效性。三是开发公益性岗位。严格落实《安徽省公益性岗位开发管理办法》，加强不同部门开发使用公益性岗位的统筹管理，扩大公益性岗位供给规模，进一步发挥公益性岗位的兜底帮扶作用。四是落实结对帮扶制度。协调工商联、工会、妇联等部门单位，积极发动企事业单位与就业特别困难的失业人员建立“一对一”、“一对多”结对帮扶就业制度，发挥合力共同帮扶失业人员实现再就业。

3、组织开展技能创业培训。综合失业人员身体素质、文化水平、技能等级、生活条件和培训意愿等情况，积极开展分类培训，提升就业能力和就业稳定性。一是实施职业技能提升行动。全面深入实施职业技能提升行动，大力组织举办居家服务、养老护理、烹饪技术等中短期基础性岗前培训，拓宽就业渠道。二是实施实用性技术培训。根据失业群体的特征，提供门槛较低，容易掌握，方便灵活就业的实用技能培训。进一步加强“农村电商”培训推动就业创业工作，开展更多农产品种养，加工、运输等涉农技能培训。三是实施创业专项培训。组织有创业意愿和具备基本创业条件的中年失业人员开展创业能力提升培训，实施“创业培训+专业技能”等模式，推广培训下乡入村等方式，提高创业培训的针对性和实用性。

4、提供就业服务。大力开展就业援助行动，面向失业人员全面落实就业失业登记、职业介绍、岗位信息、政策咨询等各类公共就业服务，对长期失业和认定为就业困难人员的提供分级帮扶服务，并着力优化服务流程、提升服务效率:一是畅通失业登记渠道。进一步优化失业登记流程，简化登记材料，完善就业失业登记管理系统，开通网上申请失业登记功能。二是精准推送岗位信息。针对本地失业群体的就业需求，广泛收集筛选一批适合的岗位信息，并通过电话、手机短信、通知公告、派发传单等多种方式主动开展“个性化"推送。三是灵活举办援助活动。结合“春风行动”、“就业援助月”等专项活动，灵活组织开展针对失业群体特点的专场招聘会，促进供求精准匹配对接。四是推动扶持政策落地。梳理各项就业扶持补贴政策，形成扶持项目清单，明确补贴对象、条件、标准、流程等要素并向社会发布，推进各类补贴申领全流程网办。

5、完善平台载体建设。进一步加强线上线下就业服务平台建设，完善服务功能，提升服务效能;创建更多就业安置载体，发挥扶贫基地和扶贫车间作用，帮助失业人员在家门口实现就业创业。一是健全实体服务平台。组织街道(乡镇)和村居等基层公共就业服务人员业务培训，提升业务素质和服务水平，编制公共就业服务规范化手册，梳理发布服务项目清单，推进公共就业服务标准化、规范化。强化各级特别是基层公共就业服务人员配备、设施设备和经费保障，夯实服务基础。二是完善网络对接平台。推进“互联网+就业服务，通过网站、手机APP、微信小程序等多渠道搭建供求信息发布和对接平台，打造永不落幕的网络招聘会。设立失业群体服务专区，集中收集发布适合的岗位信息，促进供求对接匹配。三是创建就业安置裁体。大力创办以服装制作、包装组装、专业合作社等岗位为主体的扶贫车间等各类就地就近就业。

6、加强宣传指导。进一步扩大培训就业创业扶持政策、就业创业服务措施宣传渠道，提高失业人员对政策服务的知晓度和参与度，树立失业人员再就业和创业典型，加强就业指导和人文关怀，培育社会广泛关注和参与帮扶的良好氛围。一是进家到户宣讲。除了充分利用传统媒体以及互联网、微信等新媒体开展政策宣传，采取活动与宣传相结合的方式，点对点、面对面宣传，让政策服务信息进家到户。二是选树身边典型。加大失业人员就业创业典型案例宣传力度，通过公开征集、基层推荐、活动选拔等方式，深入挖掘失业人员中成功再就业和创业的典型事迹和人物典范，发挥示范带动作用。三是强化咨询引导。开展“职业指导下基层”活动，组织职业指导师队伍，深入社区(村)为失业群体提供一对一的就业咨询服务，深入了解他们的身心状况和就业期望，加强就业创业引导，帮助其重塑信心，主动融入社会重新就业。四是营造良好氛围。加大失业群体正面宣传，重点引导用人单位转变招用观念，给予失业群体更多就业机会，鼓励培训机构、人力资源服务机构、社会组织等积极参与帮扶，营造全社会尊重、理解、关注失业群体的良好氛围，增强失业人员再就业信心。（就业促进股、劳动就业管理中心、人力资源管理服务中心负责）

三、工作要求：

从建立台账、优化服务、提升培训、健全平台、完善政策、宣传指导等方面综合施策，多点发力，更加精准地掌握失业群体的困难和需求，加强政策普及，用好失业登记政策，组织有针对性的技能培训和再就业服务，力争有劳动能力和就业创业意愿的失业人员100%享受到就业创业服务，帮助他们提升就业创业能力，尽快找到合适的工作，有一份稳定的工资收入。

四、保障措施

1、加强组织领导。将失业群体纳入就业帮扶工作重点对象范围，完善相关政策制度，加大各地各部门工作协同推进力度，组织实施系列帮扶行动。就业促进股、劳动就业管理中心、人力资源中心等股室、事业单位按照职能分工，做好失业群体就业帮扶工作。各镇人社所根据本预案，明确职责分工，确保工作落实。

2、加强督导检查。适时对各镇建立失业人员信息台账，开展就业帮扶措施和成效等情况进行检查评估，对台账不健全、措施不到位、成效不明显的乡镇加强督促检查，必要时通过信息通报、谈等方式加大督促力度。推动改善我区失业群体就业状况，织牢保障网，切实保障和改善民生。