霍山县人民政府房屋征收决定公告和补偿方案（香料厂及其周边棚户区改造）

霍政秘〔2020〕20号

霍山县人民政府房屋征收决定公告

因香料厂及其周边棚户区改造需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）规定，霍山县人民政府依法作出对香料厂及其周边棚户区改造项目规划红线范围内国有土地上房屋及其附属物实施征收的决定，现将有关事项公告如下： 

一、征收目的：香料厂及其周边棚户区改造。

二、征收范围：具体四至范围详见房屋征收范围红线图。

三、征收部门：霍山县住房和城乡建设局。 

四、征收实施单位：衡山镇人民政府。

五、征收签约及搬迁期限：签约及搬迁期限为14天，从2020年4月12日至2020年4月25日。 

六、房屋征收补偿方案：见附件

七、房屋征收范围确定后，被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

八、房屋被征收的，国有土地使用权同时收回。

九、被征收人应按照征收决定和房屋征收补偿方案，在本公告规定的签约期限内与衡山镇人民政府签订房屋征收补偿协议，并按规定时间搬迁交房。被征收人在规定期限内未与衡山镇人民政府签订房屋征收补偿协议的，本机关将依法作出补偿决定。 

十、被征收人如对作出的房屋征收决定不服，可在本公告公布之日起60日内依法向六安市人民政府申请行政复议，或在6个月内向六安市中级人民法院提起诉讼。 

附件：

1、香料厂及其周边棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案

2、香料厂及其周边棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案征求意见及修改情况的通告

2020年4月7日

附件1：

香料厂及其周边棚户区改造项目国有土地上

房屋征收补偿方案

因香料厂及其周边棚户区改造需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等有关规定，制定本方案。

一、征收范围

香料厂及其周边棚户区改造项目征收红线范围内的国有土地上的各类建筑物及其附属物均需征收（详见房屋征收范围红线图）。

二、征收期限 

自房屋征收决定公告发布之日起开始实施，签约及搬迁期限为14天，从2020年4月12日至2020年4月25日。 

三、房屋确权

（一）被征收房屋的权属、结构、用途、建筑面积等，依据有效权属记载或由政府相关职能部门组成的征收调查组认定，张榜公布，并报经调查认定工作领导组审定为准。 

（二）对征收范围内的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

四、补偿项目

（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；（四）被征收房屋的附属装潢的补偿。

五、补偿方式及标准 

（一）补偿方式

1、住宅房屋被征收人可以在货币补偿、购房券方式中，自行选择一种方式进行补偿安置。

2、商业门面被征收人可以在货币补偿、产权调换方式中，自行选择一种方式进行补偿安置。

3、办公生产仓储、车库储藏室地下室等房屋，实行货币补偿。

（二）补偿标准

1、选择货币补偿的，对被征收房屋的补偿，由依法确定的房地产价格评估机构，依据《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）评估确定，被征收房屋的价值是完全产权的被征收房屋及其占用范围内的土地使用权的价值。

2、住宅房屋被征收人选择购房券的，采用虚拟安置房评估方式计算，即比照就地或就近建设安置房供被征收人进行产权调换的方式，将虚拟安置的房屋转化为货币，扣除产权调换被征收人应承担的结构差价（附后），由征收人向被征收人发放同等金额的购房券。

被征收人持购房券、补偿协议、身份证等资料，自行购买霍山县购房券交易平台的商品住宅房及政府安置房。

3、商业门面被征收人选择产权调换的，由依法确定的房地产价格评估机构对被征收门面和用于产权调换的门面同时进行评估，双方结算差价。产权调换实行“先搬迁、先验收、先放号”，安置位置：苗圃小区东南侧商业区。

六、县属行政事业单位公房按照重置价给予货币补偿（框架1100元/㎡、砖混910元/㎡，砖木790元/㎡，简易300元/㎡）。

七、奖励补助

被征收人在规定期限内完成签约搬迁的，可享受下列优惠。

（一）住宅房屋被征收人选择货币补偿、按照被征收房屋评估结构单价结算的，给予被征收房屋评估价值10%奖励。对在规定期限前12日完成签约搬迁的，再增加被征收房屋评估价值10%奖励。

（二）住宅房屋被征收人选择购房券的，按被征收房屋的合法有效面积给予10%的面积奖励。购房券购买政府安置住房的，每户可在所在安置区选择一间储藏室，先买先选，选完为止，单价800元/㎡。

（三）商业门面被征收人选择产权调换的，也可实行1：1置换，同等面积部分找补结构差价（附后），并给予1000元/㎡奖励；置换一层门面的，所选安置门面面积超出被征收门面面积部分，按安置门面评估价的70%结算；置换多层门面的，二层及以上部分按虚拟安置房住宅单价结算。被征收门面面积大于安置面积部分，按被征收门面评估单价结算。

（四）迎驾厂集镇主干道沿街结构独立的一层被征收非商业用途合法房屋，已依法取得相关营业证照，连续现状经营一年以上，选择货币补偿的，按照每年150元㎡给予使用功能补偿，超过10年的按10年计算；选择产权调换安置的，按1:0.9置换，并同等享受商业门面置换奖励及结算优惠。

征收范围内非沿街一层被征收住宅房屋，已依法取得相关营业证照连续现状经营一年以上，给予一次性120元/㎡经营补助。

（五）公共用地上的自建房，航测图有标注的，可比照重置价补偿；违法建筑和超过批准期限的临时建筑，给予工料补助（钢构及砖混以上结构350元/㎡、砖木200元/㎡、简易100元/㎡）；进入执法、司法程序的一律不予补助。

（六）提前搬迁奖，凡在规定的签约期限内，被征收人一次性整体搬迁结束，经验收合格交出钥匙并签订协议的，征收人按下列标准支付提前奖：

1、第1-12天。住宅房屋按合法有效建筑面积奖励240元/㎡；商业门面按合法有效建筑面积奖励360元/㎡；其它用途房屋按合法有效建筑面积奖励60元/㎡。

2、第13-14天。住宅房屋按合法有效建筑面积奖励120元/㎡；商业门面房按合法房屋面积奖励180元/㎡；其它用途房屋按合法有效建筑面积奖励30元/㎡。

3、逾期搬迁签约的，不再予以奖励。

八、其他补偿

（一）附属装潢补偿，按《关于公布霍山县城区国有土地上房屋征收附属装潢、搬迁费等补偿标准通知》（霍政办秘〔2019〕21号）文件标准执行。

（二）搬迁费，按被征收房屋合法建筑面积8元/㎡计算，货币补偿支付一次，购房券、产权调换支付两次，最低按500元/户计算。有重机械的按重机械所置房屋建筑面积另增加10元/㎡。

（三）临时安置费，按被征收住宅房屋合法建筑面积每月8元/㎡计算，选择货币补偿和购房券的，一次性支付6个月的临时安置费。

（四）停产停业损失费，按被征收非住宅房屋合法建筑面积计算，其中：选择货币补偿的，商业门面按照每月20元/㎡，生产类用房每月10元/㎡、办公及仓储类用房每月6元/㎡标准，一次性支付6个月停产停业损失费；商业门面选择产权调换的，暂付24个月停产停业损失费，回迁交房时据实结算，逾期未交房的自逾期之月起双倍支付。

（五）土地补偿，国有划拨土地按证载面积扣除一层建筑占地后的净地给予110元/㎡补偿，商住出让土地按证载面积520元/㎡退付剩余年限出让金。

九、补偿结算

（一）选择货币补偿的，被征收人腾空房屋验收，交出原房地产等相关证件，签订征收补偿协议后，一次性结清补偿款。

（二）选择购房券的，被征收人腾空房屋验收，交出原房地产等相关证件，签订征收补偿协议后，领取购房券并一次性结清补偿款。

购房总价款等于或超出购房券金额的，由被征收人与售房企业结算；购房总价款低于购房券金额的，由售房企业向被征收人以货币方式垫付，但总额不得高于购房券金额的10%。     

（三）选择产权调换的，被征收人腾空房屋验收，领取选房顺序号，交出原房地产等相关证件，签订征收补偿协议，支付其他补偿款。后期凭号选择安置门面，回迁交房时进行结算，被征收人应在规定时间内一次性支付差价款，款清后领取钥匙，逾期不付款，按自动放弃处理。

（四）未登记房屋，经认定为合法建筑进行补偿的，对土地证内、航测图有标注的房屋，应补交72.7元/㎡办证费用；土地证外、航测图有标注的房屋，应补交182.7元/㎡办证费用。

十、其他事项

（一）征收实施单位与被征收人在本方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或被征收房屋所有权人不明确的，由征收部门报请县政府依据本方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内公告；被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼且在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，县政府依法申请人民法院强制执行。

（二）凡在供电、供水、供气等部门立户的电表、水表、气表等，由供电、供水、供气等部门派员拆除；被征收人应缴清水电气等费用并办理报停等手续。

（三）被征收人腾空交付被征收房屋时，不得破坏房屋结构及门窗等，留存在房屋内的全部设备设施及物品，均视为遗弃物，否则由此引发的安全事故、经济损失及相关责任由被征收人自行承担。

（四）被征收房屋存在租赁关系的，由租赁双方自行解除；存在产权纠纷的，由当事人双方自行解决，若在规定的签约期限内仍无法协商一致的，按被征收房屋所有权人不明确处理；征收设有抵押权登记的房屋，按国家有关法律法规执行。

（五）征收实施单位，负责宣传动员、征收补偿安置具体工作、委托具有法定资格的建筑施工企业承担房屋拆除。建筑施工企业对房屋拆除过程中的安全文明生产负责，同时按照要求做好房屋拆除施工扬尘污染防治工作。

（六）被征收人采取非法手段骗取补偿安置的，由相关部门依法收回，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）征收工作人员必须依法秉公办事，按规操作，做到公平公正公开，所有涉及征收补偿的政策规定、补偿结果一律在征收范围内张榜公布，接受监督举报（电话：0564-5022032邮箱：hs5022032@163.com）。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，一经查实，依纪依法严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八）本方案仅适用于本项目地块房屋征收，本方案未尽事宜，依据相关法律法规及有关政策执行。

附表：

购房券及产权调换结构差价结算表

附件2：

关于对香料厂及其周边棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案征求意见

及修改情况的通告

香料厂及其周边棚户区改造项目被征收人： 

根据国有土地上房屋征收有关法律、法规和政策文件规定，县政府于2019年10月9日公布了《迎驾厂集镇建设地块国有土地上房屋征收补偿方案征求意见公告》，通过座谈、意见箱、电话、邮件等多种形式收集了一些意见和建议，共收到190余人签名的书面意见建议16份，经梳理主要有：

一、要求原地回迁安置。

二、反映附属装潢补偿标准较低。

三、反映“住改非”使用功能补偿较低。

四、货币补偿奖励低于2017年标准。

五、要求明确商住房屋补偿标准，价格要合理，能购买同样面积的房屋。

六、集资建房认定问题。

七、年冬租房困难，沿街生意较好等，要求开年后启动搬迁。

根据有关部门对征收补偿方案的意见建议和征求意见情况，现将意见答复及房屋征收补偿方案修改情况公布如下：

一、为满足被征收人多样化安置需求，已修改征收补偿方案，苗圃小区现房安置，以及门面产权调换至苗圃小区东南侧沿街干道商业区，实行就近安置。

二、附属装潢标准，若被征收人认为实际装修费用高于规定标准，属于高档装修，或附属装潢补偿项目中没有参照标准的，应及时向工作组提供相关证明，由该项目评估机构评估确定。

三、使用功能补偿，不再区分原始住改非与改建住改非，该补偿标准已交由评估机构评估测算，根据国有土地上商业门面评估价，以及住宅评估价，综合考虑土地性质、规划用途、实际交易等多种因素进行确定。

四、货币奖励较往年降低，主要是根据本项目实际，比往年增加了安置方式，实行以购房券安置，产权调换方式为主的实物安置，而且在补偿总额上相对高于往年。

五、被征收房屋补偿标准，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。

六、集资建房等问题，根据相关法律法规及政策文件规定进行处理。

七、房屋征收坚持民主决策，在发布征收决定公告之前，需要完成包括召开社会稳定风险评估会等各项程序性工作，并提交县政府常务会议决定。

八、项目名称调整，迎驾厂集镇建设项目调整为香料厂及其周边棚户区改造项目。

霍山县人民政府办公室              2020年  月  日印发