霍山县住建局 霍山县财政局 霍山县发改委

关于印发霍山县2023年城镇老旧小区

改造实施方案的通知

城镇老旧小区改造各实施单位：

为切实做好我县2023年城镇老旧小区改造工作，依据市住建局《六安市全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》，结合我县实际，制定了《霍山县2023年城镇老旧小区改造实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附表：《霍山县2023年城镇老旧小区改造计划表》

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霍山县住房和城乡建设局       霍山县财政局

霍山县发展和改革委员会

                          2023年2月  日

霍山县住建局办公室             2023年  月  日印发

霍山县2023年城镇老旧小区改造实施方案

为深入推进我县城镇老旧小区改造工作，改善居民生活环境，根据市住建局《 六安市全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

我县2023年老旧小区改造计划3个项目（详见附表），包含山庄小区、尹家冲小区和油坊小区改造工程，涉及1677户，建筑面积18.9万平方米，计划投资5500万元。

二、资金安排

（一）配套资金。积极争取中央和省级专项补助资金，县级财政负责筹措配套资金。在项目实施中，要进一步加强资金使用监管，完善资金监管机制制度，强化绩效评价结果应用，提高资金使用效率。

（二）其他资金。老旧小区主管部门与各专营单位确定改造项目的供水、供电、供气、网络通信、有线电视等改造内容，产权属于专营单位的，专营单位应当出资改造。鼓励和引导社会资本参与改造，在商业开发项目中共建共享社区配套服务设施。引导居民个人出资参与改造，通过直接出资、使用住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方案落实。

三、项目实施

    老旧小区改造项目要按照“统筹谋划、精准识别、有序实施、高效推进”的原则，执行国家关于工程建设项目的管理规定和建设标准，依法办理工程招标、施工许可和竣工验收等相关手续。按照以下步骤分步实施：

（一）调查摸底。以社区为基本单元，摸清老旧小区房屋、环境、设施现状及周边基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施、公共活动空间、经济文化等基本情况。依据老旧小区改造规划，在调查摸底、征求意见的基础上，按照区位相近、资源共享等原则，科学划分改造区域，鼓励实施连片改造，合理拓展改造实施单元，明确老旧小区改造片区范围，形成改造项目，明确项目实施（投资）主体。

（二）征求意见。要充分征求居民意见，在改造前组织社区入户摸底，收集居民改造需求。改造方案初稿制定后，社区要组织居民进行方案论证，再次征求群众意见。

（三）论证招标。要在充分了解居民需求，体现居民、社区、物业服务企业或小区管理单位的意见，并征求相关部门和专营单位意见的基础上，由项目（投资）实施主体制定改造方案，改造方案应包含：编制依据、项目概况、现状分析及改造需求、改造内容、方案设计、资金筹措、组织实施等内容。实施单位要严格遵循招投标程序。

（四）过程管理。要优化项目立项、用地、规划审批程序，简化办理手续，提升项目审批效率。落实参建各方的主体责任，建设主管部门要将老旧小区改造工程作为日常质量监督的重点，指点专职负责人，制定全过程质量监督计划，加强对工程质量的监督和服务。要建立改造项目基础数据库，及时更新项目进展和监管记录，要利用信息化手段，切实加强对项目实施跟踪监管。要加强项目资金跟踪审计，确保资金高效安全使用。在实施过程中，要发动居民配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等。

（五）规范验收。工程竣工后，实施主体要依托工程建设项目审批系统，组织开展建设单位、参建单位、社区、居民代表及相关部门等联合竣工验收。竣工验收后，要及时向县老旧小区主管部门申报综合验收，县老旧小区主管部门要及时组织相关单位及专家，依据下达的年度计划、老旧小区改造项目的实施方案等进行项目综合验收。实施主体在申报综合验收时，要同步建立小区后续长效管理机制，报送小区后续管理方案。小区后续管理方案需明确小区的管理模式、管理规约及居民议事规则。

（六）建后管养。改造后的小区要落实管理单位，明确管养责任，加强后续管理，巩固改造成果。完善社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调工作机制，协商确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则。无物业管理的老旧小区在改造后，应在社区组织协商指导下，由业主大会及时选聘物业服务企业，签订物业服务合同；暂无业主大会的小区，由社区牵头征求业主意见，成立业主委员会，并由业主大会及时选聘物业服务企业，签订物业服务合同。

四、保障措施

（一）加强组织领导。城镇老旧小区改造牵头部门作为责任主体，要健全工作机制，切实承担起责任。牵头部门要具体抓落实，要规范建设程序，强化监督管理，做好项目验收、绩效评价和考核工作。各相关部门要各司其职、协同配合，共同推进老旧小区整治改造提升工作。

（二）明确时间节点。2023年的城镇老旧小区改造项目原则上应在2月底前完成方案编制工作，3月底前完成招标，4月份进入工程实施阶段，8月底前全面完工，9月底前完成各项验收。

（三）加大宣传力度。要大力宣传老旧小区各项政策，充分听取群众意见，努力构建改造政策群众支持、改造过程群众参与、改造成果群众共享的良好氛围。