霍山县住建局2022年部门绩效自评工作情况总结

霍山县住建局2022年部门绩效自评工作情况总结

  为加强霍山县住房和城乡建设局财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高本部门财政资金的使用效益，根据相关文件的要求，本部门组织力量对本部门的部门预算整体支出进行了绩效评价，本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对本部门2022年度部门整体支出的绩效情况进行客观、公正的评价。现将情况汇报如下：

一.部门概况

1.部门职责

根据霍政办[2015]53号文、六办[2019]7号文和霍发[2019]6文的相关规定，霍山县住房和城乡建设局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设、人民防空工作方针政策和法律法规；结合本县实际，制定房地产业、建筑业、建材业、市政公用事业、勘察设计咨询业、人民防空事业的中长期规划、年度计划，拟定有关住房和城乡建设规范性文件，并按规定组织实施；负责住房和城乡建设行业法律法规、政策措施执行情况的监督检查；负责职权范围内的行政调解和行政应诉。

（二）贯彻执行国家、省关于住房保障各项政策法规，承担住房保障工作职责，负责编制全县住房保障规划和年度保障计划，会同有关部门做好保障性住房资金安排并监督实施；负责公租房租金标准核定和经济适用房的销售价格指导，拟定相关规定并组织实施。

（三）负责国有土地上房屋征收管理工作，拟定房屋征收补偿、安置方案；负责全县白蚁防治工作；负责城区直管公房的管理工作。

（四）组织工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准、经济定额，负责工程造价管理；调查地方价格估价表，上报造价信息，对全县建设工程标准定额进行管理；管理全县建筑活动，负责全县工程建设和城乡建设的勘察设计、建筑施工、装饰装修、设备安全、工程监理、技术咨询、建筑构配件生产、预拌混凝土、预拌砂浆、非标准设备加工生产、检测试验等企事业单位资质、资格的行业管理工作；规范建筑市场行为，负责建筑市场准入、工程监理及工程质量的监督和投诉管理；负责全县建筑及市政工程安全监管及应急管理，拟定建筑领域建设、勘察、设计、施工、监理的管理规定并组织实施。

（五）负责全县建材行业管理。承担推进建筑节能、城镇减排的责任，负责新墙体材料和散装水泥、预拌混凝土的推广工作；拟定本地建筑节能政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，负责建筑节能推广应用。

（六）管理全县城市公用事业，负责全县城市供水、排水、污水处理、燃气的行业管理；管理市政设施、城区防汛排涝；管理城市照明（亮化）、城市园林和城市规划区的绿化工作，负责县城规划区排水、道路挖掘修复、燃气经营许可工作。

（七）负责县城规划区勘察测量工作，管理全县城市建设档案；负责全县各类建设工程及其附属设施的抗震设防，指导现有工程抗震加固工作；指导和管理负责建设工程施工图设计文件的报审和备案工作。

（八）承担城区重点工程建设工作；负责编制城市维护建设资金计划，管理城市维护建设资金；承担城市维护建设任务。

（九）负责城市综合开发管理、对房地产开发项目进行动态监控；负责房地产开发项目的预售审理、验收备案和资质管理；负责房产测绘及成果应用的监督管理；负责房地产市场管理及交易管理；参与国有土地使用权出让工作。

（十）负责城市地下空间开发利用工作，指导防空袭及应急救援预案的制定，参与城市防灾救灾服务和保障工作；依法对人防工程建设和维护管理进行监督检查；编制人防经费年度预决算，负责人防经费和国有资产管理；指导全县人防（民防）工程建设。

（十一）负责房地产开发、建筑施工、工程质量监督、安全报监、勘察设计、园林绿化、市政、城市给排水、燃气等行政审批工作。

（十二）指导全县各乡（镇）住房和建设管理工作。

（十三）承办县委、县政府交办的其他事项。

2.部门机构设置和人员情况

霍山县住房和城乡建设局2022年度部门预算包括住建局本级预算和住建局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共7个，（其中：行政单位1个；公益一类事业单位5个,包括县重点工程建设管理处，县建筑工程质量安全监督服务站，县园林管理服务中心，县房屋征收管理服务中心，县路灯管理服务所；公益二类事业单位1个,包括县住房发展服务中心。）,编制94个（其中：行政编12个，事业编82个）,实有人数184人（其中：在职133人，离休1人，退休50）。

3.2022年主要工作任务

（一）着力实施城市更新，不断完善城市功能

1. 加快续建项目进度，完成大别山安徽红色区域中心纪念馆等馆内装及布展项目文博馆、图书馆、科技馆、城市馆和“大别山两山学院”2项续建项目建设。

2. 完善城区路网，投资约2400万新开工淠源东路、迎驾厂支路等2条市政道路及配套。

3. 加大公益设施建设力度，实施老交通局桥、衡山路跨南北城河2座桥、老公路站家属区桥等危桥改造建设。

4. 推进城市生态修复，实施南北城河改造工程和西部迎驾生态新城污水处理厂工程，投资1.5亿元东淠河生态湿地。

5. 加速城市基础设施补短板，计划开工建设高桥湾停车场、工会停车场以及客运中心停车场等项目；结合创城工作做好绿化亮化提升改造，推进背街小巷综合整治“里子”上的“品味化”，着力打造“城在山中、房在林中、人在景中”的生态文明新城。

（二）推进住房保障工作，改善群众居住条件。

1. 进一步加大房地产市场监管，全面落实房地产长效机制，加强房地产市场监测、分析、预警，防范化解房地产市场风险，确保稳地价、稳房价、稳预期要求落到实处，促进房地产市场平稳发展。确保文峰高地、顺河御府、文景公馆及霍山东大街特色街区项目等新增项目有序推进，力争2022年度完成商品房销售面积40万m²，增速2.6%；房地产项目投资力争达到26.1亿元，增长2.3%；房地产业工资总额产生增速力争达到10%。

2. 进一步抓好公租房保障，适时启动中大街两侧等地块直管公房房屋征收工作，力争使承租户早日“出棚进楼”。继续推进公租房货币化保障，实行发放住房租赁补贴和现有公租房实物配租并举的保障机制，重点加大住房租赁补贴发放力度。力争逐步将城镇稳定就业的外来务工人员纳入公租房保障范围；重点将住房困难家庭人均住房面积由目前的17㎡逐步扩大到17--20平方米；持续规范公租房承租行为，及时处理（清退）不再符合保障条件的承租户。

3. 进一步推进棚户区改造，做好白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电工程（霍山段）项目、中医院周边地块200户棚改项目、六庆铁路建设、双寨路建设（铜锣寨-天堂寨）等项目征迁工作。

4. 进一步谋划老旧小区改造，计划实施水电金融小区、茶厂红楼、南潭苑A、C区3个老旧小区改造项目，涉及1052户、建筑面积12.82万㎡，计划3500万元。其中水电金融小区改造为片区改造项目，包含人行家属区、水电家属区、物资家属区。

（三）加强工程质量监管，引导建筑业健康发展

1. 进一步加强质量通病预防措施，强化工程细节施工工艺，有效控制质量通病，并严格落实质量回访制度，强化企业质量意识，减少工程质量投诉率。

2. 进一步加大质量安全专项整治，深入开展安全生产专项整治三年行动，围绕重点工程（保障性住宅）、重点部位、重点环节，规范各方质量（安全）责任主体行为，对在建工程继续开展专项治理活动，进一步促进我县工程实体质量和安全生产稳步发展。

3. 进一步做优建筑业发展环境，完善建筑业发展支持政策，引导我县建筑业企业转变思路，从做大做强向做强做优、做精做专等方向发展，力争2022年我县建筑业总产值达到35.4亿元，增长20%。做好建筑企业资质换证后的管理工作，指导有增项计划的潜力企业向公路、水利方面拓展资质。

4. 进一步规范建筑业市场秩序，加大诚信体系建设，严把工程建设项目报建、施工许可、竣工验收备案等环节，加强日常监管力度，严厉打击围标串标、资质挂靠、转包和违法分包等严重扰乱市场秩序的违法违规行为，确保建筑市场健康有序。

5. 进一步推进扬尘防治常态化，严格落实建筑施工、混凝土搅拌站、拆除工地扬尘防治措施，持续开展“蓝天行动”等专项治理。不断加大监管力度，对达不到扬尘防治要求的项目一律停工整改，对扬尘污染防治措施落实不到位的项目和企业，实行“创先创优”一票否决。对企业无视规则或者行业主管部门要求，在环保方面违法违规，造成不良影响的，将依法依规予以严管重罚。

二、自评结果概述

2022年，根据局年初工作规划和重点性工作， 围绕县委、 县政府的要求较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到提升。支出总额控制在预算总额以内，除专项预算的追加和政策性工资绩效预算的追加外，本年部门预算未进行预算相关事项的调整； “三公”经费总体控制较好， 超本年预算和上年决算支出较少。 预算管理方面，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化；资金使用管理需进一步加强。资产管理方面，建立了资产管理制度，定期进行了盘点和资产清理，总体执行较好。

三、下一步工作措施

1 .加强学习， 提高思想认识。 组织单位财务人员认真学习《预算法》 等相关法规、制度，提高单位领导对全面预算管理的重视程度，增强财务人员的预算意识。

   2.严格管理，控制“三公”经费和公用经费支出。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委规定，切实加强“三公”经费和会议费、培训费管理，严格按照规定开支有关经费，确保单位“三公”经费只减不增。

   3.规范财务运行，加强预算支出管理。严格遵循“先有预算、 后有支出”的原则，在资金支付管理方面，严格按照规定程序向财政部门申请用款，在财政部门批复的支出预算资金范围内申请使用一般预算支出经费。建立健全并认真执行各项资金使用管理制度，建立内部控制机制，资金使用严格履行审批程序，确保资金支出合法、真实。严格落实会计核算、报销审批制度，加强对资金使用环节的监督。