霍山县住建局2023年度工作总结及2024年度工作计划

霍山县住建局2023年度工作总结及

2024年度工作计划

2023年度工作总结

一、年度目标完成情况

（一）城市承载能力显著增强

1、实施“增绿”工程。完成东淠河周边道路环境绿化提升工程，完成时令花卉地栽种植。有序推进国家园林城市复审工作，目前建成区绿地率达40.34%、绿化覆盖率达42.70%，人均公园绿地面积达15.88㎡/人。

2、实施“活水”工程。完成文家岩等雨污水管网改造、高桥湾片区人行道提升、顺和御府外周边提升改造等项目。西部迎驾生态新城污水处理厂项目已完工、生活污水处理厂运营项目正在推进，城市生活污水集中处理率达95.43%。

3、实施“亮灯”工程。完成衡山路、淠河路、磨子潭路等8条道路老旧路灯改造提升项目，有序推动城区公园及小区涉及路灯改造项目，对开发区高桥湾片及大黑路路灯实施节能改造，通过智能管控让城区亮灯率达到98%。

（二）城乡居住环境持续改善。

1、保障性租赁住房进展明显。改造盘活经开区创新创业人才公寓、陈记风机公司宿舍楼、春田羽毛宿舍楼、芙芮雅羽绒公司宿舍楼4个项目，将存量住房386套用作保障性租赁住房，争取上级专项资金补助360万元。

2、租赁补贴发放超额完成。实行常态化审核与发放，目标任务50户、实际完成73户、完成率146%，发放金额15.08万元，超额完成目标。

3、农村危房改造稳步实施。完成31户农村危房改造计划任务，编制新农房设计方案，顺利开展2023年度农村建筑工匠抗震技能培训会。

4、老旧小区改造有序推进。2023年投资5500万元实施山庄小区、尹家冲小区和油坊小区3个老旧小区改造，惠及1677户，改造效果获得单向前副省长、叶露中书记高度评价。

5、棚户区改造超额完成。计划任务200套，实际完成267套，完成率134%，超前超额完成省、市级下达的工作任务，排名位于全市前列。

6、房屋征收工作规范有序。全年完成6个项目房屋调查430户、10.09万㎡和7个项目动迁423户、10.74万㎡。

（三）行业管理水平有效提升

1、聚焦建筑业高质量发展。全年建筑业企业总产值约43.67亿元，增速约10%。年初通过召开建筑业企业新春座谈会凝聚共识、共谋发展，出台了《关于印发加快推进霍山县建筑业高质量发展实施意见的通知》，帮扶15家企业晋升或新设立二级资质，服务5家县外总承包企业迁入县内，助力衡宇建设集团有限公司成功获批建筑工程施工总承包特级资质。

2、推动房地产市场平稳运行。全年商品房销售面积约21.68万㎡，房地产投资约17.62亿元。坚持因城施策、一城一策，出台了《关于进一步加强房地产市场管理服务若干规定的通知》《关于进一步促进霍山县房地产市场平稳健康发展的若干措施》；落实“回乡安居”购房补贴政策，兑付补贴1028套、4091万元；开展了全县房地产领域综合环境专项整治和房地产市场和中介机构专项检查。

3、保障农民工合法权益。出台了《关于印发霍山县住建领域农民工工资支付全过程监管办法的通知》，开展农民工工资“春风行动”“安薪行动”，将24处在建房建市政项目纳入实名制管理平台进行监管，对房地产开发项目监管覆盖率达到100%，通过监管平台发放农民工工资约5000万元。

（四）安全生产形势稳定向好

1、抓好建筑施工安全。全县建筑业企业共获得黄山杯4项、皋城杯4项。开展住宅工程质量专项治理大检查13次，施工安全监管综合大检查15次，全县在建工程起重机械检查2次，商品混凝土企业检查3家，累计消除各类风险隐患1300余条，全年立案查处7起，处罚金额16.5万元。

2、强化消防设计审查和消防验收。开展消防设计审查13个，消防验收47个；开展县内13个高层无水小区排查；开展消防产品质量检查，对4家不符合要求的消防管材进行了退场处理。

3、织密燃气安全网。与6家燃气企业签订安全生产目标管理责任书，开展了燃气安全专项检查、雨雪极端天气燃气安全专项检查、重要时点专项安全检查，开展燃气安全隐患再排查再整治行动。

4、推动城乡自建房安全专项整治和农房排查隐患整改。开展全县农村自建房安全生产专项整治，完成对初判存在安全隐患的141栋（经营性自建房2栋，非经营性自建房139栋）自建房屋安全整治和自建房专项整治信息录入归集工作。同时，排查农村房屋7.2万余户，全部完成安全隐患整治。

（五）各项重点工作齐头并进。

1、绿色发展理念落实到位。加强天宇、安园和华宸三家搅拌站的环境综合整治；开展非法搅拌站专项整治，共摸排登记非法搅拌站38处，拆除27处；建筑工地扬尘治理全面落实“六个百分之百”的要求。

2、营商环境水平持续提升。通过工改智能化审批系统并联审批、政府购买服务等方式，缩短了30%审批时间；推出建筑师负责制试点、不断提高“联合验收”率、加大“告知承诺制”事项办理等多项创新政策；启用新房产交易监管服务平台，提供高效便民服务。

3、创城创卫不断深入。将全国文明城市创建工作纳入年度工作安排，加强项目建设动态管理，全力做好点位测评建设；结合创建卫生县城工作深化爱国卫生运动，推进无烟机关创建，积极营造整洁有序、优美和谐的办公环境。

4、平安建设进展顺利。构建“党建+信访”，践行新时代“枫桥经验”，及时处置化解矛盾，全年共办理信访件52件、回复“重畅决”平台45条、“12345热线”平台1012条，整体办结率及满意率均达99%以上；常态化开展“扫黑除恶”工作，做到“打早除小”，促进住建领域社会和谐稳定和长治久安。

5、乡村振兴成效明显。全力指导帮扶村蔡家畈村集体经济发展，开展专题调研4次，帮助完成50万元的增收任务；发挥行业优势，支持蔡家畈村实施主干道道路拓宽提升以及支路硬化工程，解决村民出行痛点堵点。

二、年度工作特色亮点

1、老旧小区改造效果获省市高度评价。单向前副省长在《安徽信息》上刊载的《霍山县将民意融入老旧小区改造全过程持续提升居民生活品质》上批示“请省住建厅关注，及时总结借鉴”，叶露中书记批示“在全市范围总结推广霍山经验做法”。

2、特级资质建筑企业“零”的突破。根据《加快推进霍山县建筑业高质量发展实施意见的通知》精神，助力衡宇建设集团有限公司成功获批建筑工程总承包特级资质，实现了我县乃至全市特级资质建筑企业“零”的突破。

3、高质量化解办证难。坚持以人民为中心的发展思想，协调完成锦绣世家、南岳花都、南山御苑等开发小区790多户历史遗留难办证问题，解决了业主们“买房多年、证难到手”的一块心病。

4、扎实推进“保交楼”。鼓励新建项目开展“交房即交证”工作，“鑫港花园”项目已试行了“交房即交证”，为28户愿意同步办证的业主现场办理了分户证，“收楼即拿证”的梦想成为现实。

2024年度工作规划

一、总体思路

以党的二十大、习近平总书记关于城乡建设工作的重要讲话和指示批示精神为指导，按照“补短板、抓提升、强管理”的总体思路，以项目建设为重点，以精细化管理为保障，完善城市功能、提升城市品质、统筹城乡发展、保障改善民生，凝心聚力、攻坚克难，推动住房城乡建设事业高质量发展。

二、主要目标

一是优质化推进城市更新行动，补齐短板弱项；二是用足用好房地产政策工具箱，保障全县房地产市场平稳健康发展；三是扎实抓好住房保障工作，紧盯保交楼、棚户区改造、公房管理、老旧小区改造、农村危房改造及住房安全动态监测等工作；四是加强建筑业管理，积极培育壮大本土企业，促进建筑业转型升级发展；五是着力提升住宅工程质量水平和工程质量投诉处理满意度，降低工程质量投诉率，努力实现“一无两降”目标（无较大以上生产安全事故，一般生产安全事故起数、死亡人数同比下降），促进全县建筑施工领域安全生产形势稳定向好。六是着力优化营商环境，进一步深化工程建设项目审批制度改革，为各类市场主体来霍山投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境；七是厚植生态底色，持续巩固黑臭水体整治成果，常态化推进扬尘治理、大力发展绿色建筑。八是加大信访化解力度，确保各类信访事项办结率、满意率达到98%以上。九是全面加强队伍建设，不断增强局领导班子的战斗力，建设有担当、善作为的住建队伍。

三、拟开展重点工作（具体化，明确谁来干、干什么、怎么干）

1、市委巡察整改

工作内容：坚持把巡察整改当作当前一项重大的政治任务抓紧抓好，全力推进五届市委第五轮城市绿化工程领域专项巡察反馈问题整改工作，针对反馈的四个方面16项27条问题，梳理原因60条、制定100项整改措施，将本次巡察整改与前期省委、县委巡视反馈问题的整改有机结合，严格对照巡察组反馈意见和提出的要求，强化政策理论学习、加强工程监管、密切联系群众、严肃纪律规矩，坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，以绝不回避、绝不推脱、绝不遮掩的政治勇气和担当精神扎实推进整改工作，坚持用制度刚性和监督落实强化整改闭环，确保条条有整改、件件有着落。

2、燃气保供

工作内容：坚持底线思维，确保安全保供。一是督促中燃公司、皖能公司坚持底线思维，夯实主体责任，严格按照县委、县政府及行业主管部门的指导要求，本着友好协商、稳定保供、安全运行的原则，加快开展解除特许经营权等实质性工作，于2024年3月31日前完成移交工作，确保全县天然气安全稳定供应。二是强化燃气行业安全监管，制定燃气安全专项整治工作方案，通过现场督导检查，督促燃气经营企业严格遵守安全生产等法律法规规定，进一步落实安全管理措施，有效防范和化解燃气企业安全风险隐患。

3、城市品质提升

工作内容：一是加大市政设施维护力度。按照“网格化管理、常态化巡查”的工作思路，组织巡查人员每天对管养范围内的市政道路及附属设施进行排查、维修、保养；按照分片区、分路段、分步骤的原则，对城区照明设施运行情况进行全面巡查检修维护，确保路灯亮化设施安全完好、运行正常；全面排查、养护城区绿地、园区基础设施和苗木，提升公园绿地、苗木品质。二是加大排水管网管理和维护。系统排查检测城区污水管网、检查井、排水口的结构性、功能性缺陷和错接混接及用户接入情况；推进超使用年限、材质落后、淤积渗漏等问题突出的市政老旧污水管道、检查井更新改造；加快实施城区雨污合流管网的分流改造，全力完成2023-2025提质增效目标。

4、老旧小区改造

工作内容：全年计划改造新小小区和南岭1小区，涉及1515户，建筑面积16.7万平方米，计划投资4950万元，改造内容包括雨污管网、路面、屋面、外立面、绿化、路灯、适老化等，拟定于2024年3月开工，2024年12月完工。

5、地下车位（库）办证前期辅助工作

工作内容：在试行开展地下车位（库）办证工作的基础上，总结经验，规范标准，起草、印发《关于霍山县商品房住宅小区地下车位（库）测绘和销售管理工作的通知》。依据规范性文件，指导、督促房地产开发企业、测绘队、相关股室积极开展地下车位（库）的车位标线设置、产权测绘、销售管理、合同网签备案等办证前期辅助工作。同时，开发、升级相关管理平台软件，以便推动全县地下车位（库）办证工作的顺利开展。

6、村镇建设工作

工作内容：完成省市下达我县农村危房改造计划22户，并加强农房安全监管，根据危险等级指导农户采取重建和修缮加固措施，确保增量清零；组织开展乡村建设工匠培训，持续提升乡村建设工匠从业技能和建造水平；巩固城乡自建房安全隐患排查整治成果，指导、监督乡镇自建房的监管、排查、鉴定、处置等工作，确保“危房不进人，人不进危房”；加强历史文化保护传承，通过实地踏勘、社会征集、专家访谈、文献检索等方式，对传统建筑潜在对象进行普查、论证、评定，确定传统建筑建议名录，公示、认定后同步开展传统建筑挂牌。

7、质量安全监管工作

工作内容：一是实行施工单位自查，监理单位复查和建设单位督查的“三查”清单＋闭环监管模式，形成有效管理机制，推进施工主体从被动监管向主动落实主体责任转变。二是开展质量安全专项行动以及扬尘防治、工程质量“小切口”专项整治，每月2日至12日为集中检查阶段，13日至22日为企业全面整改阶段，23日至次月2日为复查验收阶段，每月采取“双随机”抽查，检查质量安全问题及整改落实情况。三是加大对砂石、钢筋、水泥等主材抽检力度，严格实行送检与抽检相结合，对在建项目原材料按照比例进行抽查、抽测，并实行住宅工程抽检抽测全覆盖，严把工程质量源头关，确保工程实体质量安全。

8、营商环境（提高监管和验收效率）

工作内容：一是努力推进审批和验收“双提速”。简化施工许可证办理程序，规范施工许可各环节涉及的中介事项办理时限，项目单位不再提交纸质资料；简化企业用水用气报建程序，推动供水、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。二是构建帮扶平台。主动为企业提供帮扶做好“一对一”指导工作，为建筑业企业晋升资质做好帮扶，为企业提升发展潜力做好服务。

9、房屋征收工作

工作内容：一是主动对接各乡镇、自然资源等相关部门，依据省市集体土地上房屋补偿安置相关文件精神，结合我县实际，共同研究谋划集体土地上房屋征收政策修订。二是相继开展六庆铁路、和襄高速天堂寨支线、霍山县艺术学校、淠源东路拓宽、茶乡大道等项目征收工作。三是积极与各乡镇、国投公司沟通，及时审核、及早拨付各征收项目产生的购房券（单）款项。

10、建筑市场管理

工作内容：加强和完善建筑市场的规范管理。一是严格项目管理人员现场履职监管，开展“双随机、一公开”检查、建筑市场行为专项整治行动、挂靠转包等违法行为的查处等，加大建筑工程项目的市场行为监管，严厉打击违法违规行为，确保全县建筑市场行为规范有序。二是抓好实名制管理工作，以农民工利益为根本出发点，全面推进落实我县实名制关键岗位人员到岗考勤制度。

四、拟开展全面深化改革工作

1、燃气公共服务一盘棋。按照县政府与中国燃气集团签订的协议约定完成霍山中燃公司的评估和移交，并整合超浪、鑫瑞、星原和尚能四家瓶装液化气企业成立新的瓶装液化气联合体公司，实现管道和瓶装燃气“一城一企”规模化和市场化发展格局。

2、推进建筑业资质升级。拟对我县业绩能力好、专业实力高、经营管理能力强的4家二级建筑业企业列入晋升施工总承包一级资质企业对象，开展建设工程企业资质提升行动。

五、拟讲好的行业故事（明确是讲人物、工作故事等。明确在哪一级平台发布宣传）

故事内容：燃气公共服务一盘棋，实现管道和瓶装燃气“一城一企”规模化和市场化发展格局。

六、2024年拟去省外考察的地点内容

1、前往上海青浦区建管委、建工集团推荐衡宇集团有限公司，推动建筑施工总承包特级资质企业参与上海项目建设。

2、前往上海青浦区学习上海市青浦蟠龙天地开发建设经验，为后续霍山“城中村”和棚户区改造提供借鉴经验模式。