关于征集《霍山县中大街片区城市更新试点实施方案》意见建议的公告

关于征集《霍山县中大街片区城市更新试点实施方案》意见建议的公告

广大居民朋友们：

您们好！为广泛征集民意，更好的实施中大街片区城市更新试点工作，现将《霍山县中大街片区城市更新试点实施方案（征求意见稿）》予以公告。请您提出宝贵意见和建议。

相关意见和建议可直接发送至电子邮箱：hszrmzf5022032@163.com或电话反馈至：0564-5105080。

霍山县住房和城乡建设局

2026年5月23日

霍山县中大街片区城市更新试点

实 施 方 案

（征求意见稿）

为深入贯彻国家城市更新行动部署，切实消除城镇房屋安全隐患、完善配套功能、提升片区风貌、保障民生权益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于持续推进城市更新行动的意见》、自然资源部、住建部《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》、省政府《关于实施城市更新行动推动城市高质量发展的实施方案》《关于推进城市功能品质活力提升行动深入开展城市更新工作的若干措施》等文件精神，结合中大街片区实际情况，制定本实施方案。

一、实施范围

试点范围东至文峰北路，南至南环城东路，西至中兴北路，北至淠河东路。占地面积约255亩，房屋1856套。

二、目标原则

本次城市更新试点坚持“留、改、拆”并举，摒弃大拆大建的粗放模式，坚持“政府引导、群众自愿、分类施策、多元参与”的原则。

一是消除安全隐患。将消除C、D级危房作为首要目标，充分尊重群众意愿，把选择权交给群众，彻底解决群众居住安全问题；

二是提升配套设施。在消除危房的基础上，系统改造片区内道路、管网、强弱电等市政基础设施，完善公共活动空间、停车、绿化等配套设施，提升人居环境品质；

三是保护历史文化。保护和挖掘中大街历史文化元素，充分挖掘一人巷、澡堂巷、太平巷、关小巷等街巷文化，充分保留老城肌理，传承保护城市文脉，将其融入改造设计；

四是突出老街元素。聚焦小街巷、小场景、小烟火，探索引入商业运营和物业管理模式，引入与老街风貌相协调的文创、民宿、非遗展示、特色餐饮等新业态，激发街区活力，让本地人愿意留下、游客愿意慢下、青年愿意回来。

三、实施方式

（一）更新改造房屋

坚持保护与开发并重的原则，尽力保持老城肌理和历史文脉，针对鉴定为C、D级的危房，坚持群众自愿原则，居民可以选择以下五种方式进行更新改造：

    1.产权置换：针对D级危房，遵循“等面积置换、找补差价”的原则，由政府提供已建成的安置房源，居民以原房屋合法产权面积置换新房，差额部分按市场评估价互补差价。

    2.修缮加固：针对C、D级危房，由居民自行委托专业队伍实施修缮加固，经鉴定达到B级及以上安全标准后，政府给予每户2万元资金补助。

    3.原拆原建：针对C、D级危房，在符合街区整体规划和设计规范的前提下，允许居民自行委托专业队伍在原址拆除重建。建成验收合格后，政府给予每户4万元资金补助。

    4.市场交易：针对D级危房，经专业机构评估后，由县国有公司根据片区规划和企业需要，以市场评估价进行收购。

5.以房养老：针对鉴定为D级危房且确无经济能力选择上述任何一种方式的特困家庭，由政府统一安排公房供其终身免费居住，原房屋产权收归国有。

（二）完善配套设施

由霍山县城市更新公司作为实施主体，统一组织实施片区内的公共配套设施改造提升，主要内容包括：市政管网更新，对供水、排水、污水、燃气、强弱电等老旧管网进行统一规整和更新改造；道路交通优化，对主次干道及街巷路面进行修缮提升，优化路网微循环，完善消防通道；公共空间营造，见缝插针增建口袋公园、小微绿地、停车位、环卫设施、公共照明等设施，补齐公共服务短板。

（三）文化挖掘保护

对片区内具有历史文化价值的古建筑、古民居和历史街巷空间格局予以最大程度保留。经鉴定属于古建筑、古民居且有保护价值的，采取合适方式予以保留并修缮加固，为下一代留下历史文化印记。在保留原有风貌的同时，提升区域生活品质，将街巷景观与历史脉络融合。

（四）打造特色街区

改造完成后，由霍山县城市更新公司对公共区域的环境卫生、绿化养护、设施维修、秩序维护等实行常态化、专业化管护。在条件成熟地段，统一规划、统一招商，引入与老街风貌协调的文创、民宿、非遗展示、特色餐饮等新业态。将该片区打造成集旅游打卡、文化展示、商业服务、休闲体验等多功能兼备的城市文化名片和霍山别具文化气息的特色街区。

（五）支持改水改厕

支持辖区内居民结合自家实际，按照相关卫生标准和技术规范，自主实施户内改水改厕工程，重点对家庭卫生间及化粪池进行无害化改造。实施单位将各户出水口规范接入市政污水管网，确保排污系统有效贯通，切实改善群众居住环境和生活质量。建成验收合格后，政府给予每户0.25万元资金补助。

四、实施步骤

（一）前期准备

1.成立霍山县中大街片区城市更新试点工作组；

2.对片区内房屋进行普查登记，建立“一户一档”；

3.开展房屋安全鉴定工作，形成“一房一报告”；

4.编制项目可行性研究报告和初步设计方案；

5.成立霍山县城市更新公司，作为项目实施主体；

6.制定《霍山县中大街片区城市更新试点实施方案》。

（二）更新建设

1.完善相关审批手续，开展项目招投标工作；

2.实施市政基础设施改造，开展给排水管网、燃气管道、强弱电线路、内部道路改造等更新改造工程；

3.推动危旧房屋改造工作；

    4.实施其它相关新建或改扩建工程。

（三）运营管理

由县城市更新公司制定运营管理方案，建立健全长效管护机制，促进片区城市功能品质活力有效提升。