【规范性文件】关于印发霍山县农村老公路农民代表工（养护工）发放工龄补助实施方案的通知

霍政办〔2014〕58号

各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

经县政府同意，现将《霍山县农村老公路农民代表工（养护工）发放工龄补助实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

霍山县人民政府办公室

2014年6月20日 

霍山县农村老公路农民代表工（养护工）

发放工龄补助实施方案

为妥善解决农村老公路代表工（养护工）老有所养问题，根据省交通运输厅、省财政厅、省人社厅《关于为农村老公路农民代表工（养护工）发放工龄补助的实施方案》（皖交人教〔2014〕75号）、《安徽省农村老公路农民代表工（养护工）身份和工龄认定及补助发放工作实施细则》（皖交人教〔2014〕78号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、发放范围和补助标准

（一）现为霍山县户籍。

（二）2002年12月31日前曾在公路养护岗位上工作年限满一年。

（三）离开公路养护岗位后再没有被企事业单位录用。虽被企事业单位临时聘用，但未参加城镇职工养老保险的，可以享受；虽未被企事业单位录用，但已参加城镇职工养老保险的（中途退保或转移至城乡居民养老保险的除外），不予享受。

（四）年满60周岁。至2013年12月31日，已满60周岁的，从2014年1月1日起享受工龄补助；到2013年12月31日未满60周岁的，从达到60周岁次月起享受工龄补助。

（五）补助标准按工龄计算，每个工龄每月补助20元。

（六）对离岗时已领取回乡补助费的老公路农民代表工（养护工），在10年内据实逐月抵扣其已领取的回乡补助费。

（七）因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的农村农村老代表工（养护工）不享受工龄补助。

二、执行时间

工龄补助从2014年1月1日起执行。

三、认证办法

县交通、公路部门根据方案要求，成立老公路农民代表工（养护工）认定工作组（以下简称认定工作组）。认定工作坚持公开公正、客观真实、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和工龄认证原则。人员身份和工龄的认定程序：

（一）个人向认定工作组提出申请，并提供证明个人身份、工作经历的相关原始材料。

（二）认定工作组进行初审核实，初审核结果在乡镇、原工作单位进行不少于1周的公示。

（三）初审结果公示后报县老公路农民代表工（养护工）工龄补助专项工作领导小组审核。

（四）审核结果在乡（镇）、原工作单位再进行不少于两周的公示，公示内容包括审核通过的人员情况及依据。

（五）审核确定后的发放名单报市农村老公路代表工（养护工）工龄补助专项工作领导小组核定，并报省交通运输、财政、人力资源社会保障部门批准备案。

因政策性迁移和结婚等原因户口迁移到外县（市、区）的符合条件人员，向户口所在地申报，由原工作县（市、区）负责做好调查取证、认定和公示工作。

为保证工作顺利进行，要一次性完成所有符合条件人员的身份和工龄认定工作。特殊情况的，随时发现随时认定。

对农村公路老代表工（养护工）工龄补助对象实行动态管理，每年12月底对本地需新增或核销的补助对象进行统计汇总，并上报市农村老公路代表工（养护工）工龄补助专项工作组。

四、发放办法

符合条件人员的工龄补助由县居民养老保险经办机构按月代发。

五、工作进度

（一）成立机构，制定办法（2014年6月上旬）。县政府成立领导小组，并制定实施方案。

（二）动员部署，宣传培训（2014年6月中旬）。召开工作部署会，宣传政策，培训人员。

（三）个人申请，初审公示（2014年6月中旬－7月）。县认定工作组收集整理档案，受理个人申报材料，进行初审、公示。

（四）县级审核，二次公示（2014年7月底前）。县农村老公路代表工（养护工）工龄补助专项工作领导小组对认定工作组认定结果进行复审和公示。

（五）核定上报（2014年8月上旬）。县农村老公路代表工（养护工）工龄补助专项工作领导小组将审核公示无异议的发放名单，报市工龄补助办公室核定。

（六）补助发放（2014年9月底前）。县农村老公路代表工（养护工）工龄补助专项工作领导小组于8月底前将首批发放人员信息交经办机构，经办机构于9月底前及时足额发放。

六、有关要求

（一）加强组织领导。县交通、公路部门要将农村老代表工（养护工）发放工龄补助作为改善民生的一项重要工作来抓，要明确领导、明确专人、明确机构负责实施，及时解决工作中遇到的困难和问题。

（二）明确任务分工。县交通、公路主管部门负责人员身份、工龄认定工作和每年发放补助人员的资格认定工作；人力资源社会保障部门及其社会保险经办机构根据认定结果，负责工龄补助代发工作；财政部门负责资金筹措工作，确保按时拨付。信访、公安和监察部门要密切配合，确保工龄补助发放工资顺利进行，确保社会和谐稳定。

（三）做好政策宣传。坚持正确的舆论导向，大力宣传开展农村老公路代表工（养护工）发放工龄补助的重要意义，使广大农村老公路代表工（养护工）了解政策，积极支持。同时，要注意研究实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取措施，妥善化解矛盾，切实把这项惠民政策落实好。

（四）严肃工作纪律。此项工作政策性强、时间跨度长、涉及面广，在对人员身份和工龄认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序。对因故未能在规定时间内申报的人员，可在一定时限内延期申报。对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并严肃追究有关负责人和相关责任人的责任。