关于县十八届人大三次会议第2号建议的回复

尊敬的翟文焕代表：

您在县十八届人大三次会议上提出的“关于加快发展预制菜产业助力乡村振兴的建议”收悉，感谢您对我县预制菜产业发展的高度重视与支持，现将该建议办理情况回复如下：

一、关于“加强产业发展政策引导”的建议。按照《安徽省预制菜产业发展规划》（2022-2025年）要求，我县大力支持发展预制菜产业。2021年以来，相继出台了《中共霍山县委 霍山县人民政府关于印发<深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神促进多种粮种好粮工作方案>的通知》（霍发〔2022〕35号）、《印发<关于促进特色资源转化为产业优势的实施意见>的通知》（室〔2022〕69号）、《霍山县发展现代农业奖补办法》（霍政办〔2023〕25号）等系列文件，这对进一步加快预制菜产业基地建设，提升预制菜精深加工水平，都将发挥良好的促进作用。

二、关于“逐步打造预制菜示范企业、示范品牌”的建议。近年来，在各级党委政府及农业农村等相关部门的高度重视下，我县预制菜产业不断加快发展，培育了安徽宜康食品有限公司、六安鸿泰食品科技有限公司、霍山源锦食品有限公司、安徽吴大妈特色食品有限公司、安徽甄品农产品有限公司等多家规模较大的预制菜生产加工企业。截至2023年底，全县共有预制菜生产企业15家，涉及主食食品、畜禽肉食品、调味品、水产品、蔬菜、豆制品、饮品和中药材等6大类产品、近百个品种，2023年全县预制菜产业年产值8.2亿元。下一步，将以安徽宜康食品有限公司、安徽大别山霍斛科技有限公司等为龙头，重点开发畜禽预制菜、主食预制菜、调味小龙虾、即食卤味等预制菜产品，打造梅菜扣肉、酸菜鱼、速冻调制食品、冻煮龙虾仁等一批年销售额超5000万元的“爆单品”。鼓励相关行业协会、产业联盟等加强行业诚信体系建设，推进预制菜品牌培育，发挥规模企业示范引领作用。支持开展预制菜口味、品质、营养等第三方评价活动，不断提高消费者对预制菜的安全感和满意度。到2030年，重点打造徽派预制菜产品2个以上（梅菜扣肉、小龙虾），创响高端预制菜品牌1个以上（霍山石斛）。   

三、关于“逐步培育产业集群”的建议。根据省政府办公厅《皖北绿色食品产业集群建设实施方案》（皖政办秘〔2024〕7号）精神，我县将聚焦营养、美味、健康、方便的市场消费需求，选准具有本地特色和优势的重点产业和主导品种，深入推进规模化、标准化、绿色化原料基地建设，增强优质原料保障能力。加大优质农产品生产基地建设和相关设备设施投入，持续推进“第一车间”建设，提升食用农产品原料商品化和标准化水平;指导农产品种植户、养殖户科学用药，严防农药、兽药残留超标风险，保障农产品原料品质安全。鼓励预制菜生产企业与农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立协作关系，保证食用农产品原料来源稳定、安全可靠。梯次培育发展预制菜生产企业，壮大产业规模和综合实力，提高科技研发水平和智能化自动化生产加工水平。鼓励研发食用农产品原料预处理关键设备，加强去皮剥壳、分选分级、清洗切割等预加工装备应用，提升原料智能化、保鲜化处理水平。推广应用适应预制菜发展的加工、包装、仓储、物流等先进设备，提升关键工艺自动化水平和生产流通效率。到2030年，力争全县预制菜产业全产业链产值达30亿元。　

四、关于“逐步构建预制菜运销体系”的建议。大力引导现有农副食品加工、食品制造、畜禽屠宰和餐饮企业发挥各自优势，延伸发展预制菜加工业。鼓励农业生产主体与预制菜食品生产龙头企业开展紧密合作，创建预制菜产业联合体和共享工厂。推广“原料基地+中央厨房+物流配送”“原料基地+加工企业+电商销售”等产业模式，衔接预制菜上下游产业。支持在绿色食品加工园园区内引进、培育一批预制菜领军企业和骨干企业。努力拓展对外销售渠道。支持预制菜企业拓展团餐市场、连锁餐饮市场、外卖餐饮平台等渠道。加大对外宣传推介力度，推动我县预制菜生产企业与长三角重点区域医院、学校、企业、部队等团餐单位合作，鼓励支持企业加盟新零售生鲜电商渠道，提升终端消费的便利度，推动传统特色菜肴产业化经营。

五、关于“规范预制菜质量安全监管体系”的建议。为保障人民群众“舌尖上的安全”，督促食品生产经营企业按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动，促进预制菜产业高质量发展。一是严格落实主体责任。督促预制菜生产经营企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控，严把原料质量关，依法查验食用农产品原料的承诺达标合格证等产品质量合格证明，严格食品添加剂使用，切实保障预制菜产品食品安全。二是加强生产许可管理。市场监管部门将结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可，严格许可审查和现场核查，严把预制菜生产许可关口。三是加大监督检查力度。重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施落实情况，对检查发现的问题，要责令整改到位，形成监管闭环。组织开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。

最后，衷心感谢您对“三农”工作的关注，并希望今后继续得到您一如既往的关心和支持！

承办单位负责人：刘立传

承办责任人：李 明

联 系 电 话：0564-5038275

2024年6月26日

抄送：县人大办、县政府办。

霍山县农业农村局办公室      　　 2024年6月26日印发