霍山县农业农村局

行政处罚决定书

霍农（农产品）罚〔2024〕3号

当事人： 霍山央斛农林科技有限公司               

主体资格证照名称： 营业执照                                         

统一社会信用代码：91341525MA2NABP3XA（1-1）                                          

住所： 霍山县黑石渡镇李家冲村                                      

法定代表人：黄玉松                                        

身份证件号码：342427********                                      

当事人未按规定开具承诺达标合格证一案，经本机关依法调查，现查明：2024年11月26日，霍山县农业农村局执法人员在检查中发现霍山央斛农林科技有限公司在销售石斛鲜条时未按规定开具承诺达标合格证，执法人员当即对当事人进行了法律宣传和教育，并下达了《责令改正通知书》霍农（农产品）责改〔2024〕8号，责令当事人立即改正违法行为。2024年12月5日，霍山县农业农村局执法人员对当事人责令改正情况进行现场复查时，发现当事人没有改正，当日，经县农业农村局负责人批准，对当事人涉嫌未按规定开具承诺达标合格证的违法行为进行立案调查。执法人员对当事人销售合同、出库单、现场进行拍照取证，并制作了《现场检查笔录》，《询问笔录》。

经查，当事人在霍山县黑石渡镇李家冲村从事石斛种植、销售。2024年12月2日当事人与安徽斛之源生物科技有限公司签订200公斤石斛鲜条销售合同，并于12月5日完成交货，该笔交易未按责令改正要求开具承诺达标合格证，其行为违反《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十九条第一款：“农产品生产企业、农民专业合作社应当执行法律、法规的规定和国家有关强制性标准，保证其销售的农产品符合农产品质量安全标准，并根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证，承诺不使用禁用的农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等。”之规定。         

上述事实，主要有以下证据证明：                                                                                    

1、《营业执照》及法定代表人《身份证》复印件各1份，证明当事人为该违法行为的适格主体；

2.《责令改正通知书》（霍农（农产品）责改〔2024〕8号）及其送达回证各1份，证明执法人员已责令其改正违法行为；

3、《责令改正复查意见书》（霍农（农产品）责改复查〔2024〕8号）及其送达回证各1份，证明当事人逾期未改正违法行为；

4.《现场检查笔录》1份，《询问笔录》1份，证明当事人在销售石斛鲜条时未开具承诺达标合格证的违法事实及经过；

5. 现场检查照片4张、当事人销售合同3份、出库单图片1张，证明当事人未按规定开具承诺达标合格证的违法事实。

上述证据真实，而且相互印证，证据取得合法，足以认定当事人“未按规定开具承诺达标合格证”的违法事实存在。

本机关于2024年12月11日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（霍农（农产品）罚告〔2024〕3号，告知了当事人行政处罚的事实、理由、依据，并告知了当事人依法享有的陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内未提出陈述或者申辩，视为放弃了上述权利。                                                  

本机关认为：当事人的行为违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十九条第一款：“农产品生产企业、农民专业合作社应当执行法律、法规的规定和国家有关强制性标准，保证其销售的农产品符合农产品质量安全标准，并根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证，承诺不使用禁用的农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等。”之规定，事实清楚，证据确凿，理应

承担相应的法律责任。但鉴于当事人主动配合农业行政执法机关查处，根据《安徽省农业行政处罚自由裁量权适用规则》第十条 第四项：“ 当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（四）主动配合农业行政执法机关查处的；”给予当事人从轻处罚。

依据 《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十三条第一款第一项“ 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门按照职责给予批评教育，责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款：（一）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未按照规定开具承诺达标合格证；”及《规范农业行政处罚自由裁量权办法》 第十一条第一款第一项“法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：（一）罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值；”之规定，本机关责令当事人立即改正违法行为并作出如下行政处罚决定：

罚款400元

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到安徽省统一公共支付平台的代收银行网点或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向霍山县人民政府申请行政复议；或者六个月内向霍山县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                霍山县农业农村局

2024年12月18日