【年度工作计划及工作总结】霍山县农业农村局2024年度工作总结及2025年工作计划

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府“三农”工作部署要求，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，持续提升粮食生产能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设彰显徽风皖韵、生态宜居、产业兴旺、乡风文明的宜居宜业和美乡村，奋力谱写霍山农业农村现代化新篇章。现将具体情况汇报如下：

一、2024年工作成效

（一）聚焦“底线”任务，粮食安全基石持续稳固。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，推进高标准农田建设与种业振兴，稳面积、增单产，助力“千亿斤江淮粮仓”建设。一是提升粮食产能。2024年粮食生产形势较好，面积与产量双增长。粮食播种面积任务30.17万亩，实际完成30.85万亩，超额2.25%；产量任务2.26亿斤，预计总产2.319亿斤，较2023年增2.61%（待统计部门认定）。二是增强重要农产品供给能力。各类重要农产品产量增幅明显。蔬菜、水果、食（药）用菌的播种面积和产量均有提升，肉蛋类、水产品产量分别增长2.5%、4.85%（待统计部门认定）。三是强化农业基础设施建设。高标准农田改造提升项目稳步推进。2023年省厅下达的2.5万亩任务已完工并通过市级验收，资金拨付达75.58%。2024年新建0.5万亩任务基本完工，资金拨付进度60%。四是完善社会化服务体系建设。扎实推进“三个中心”建设，新建2家农机服务中心、提升2家，新建2个水稻育秧中心和2个粮食烘干中心，均已投入使用。水稻机收率超96%，小麦机条播率达83%，有力提升农机综合服务能力。

（二）聚焦业兴民富，全力促进乡村产业发展。一是强化特色产业培育。突出霍山石斛、霍山黄芽等强县富民产业，着力抓好产业基地、产业园区和区域农产品公用品牌建设。2024年，全县乡村主导产业基地达133万亩。霍山石斛全产业链产值57.96亿元，种植基地2.01万亩，综合产值67亿元。茶园20.67万亩，新发展300亩，培育2家规模茶叶企业，发放“鲜叶贷”1670万元。桑园3.8万亩，产值1.1亿元。新建1家规模肉牛养殖场，扩建1家，肉牛饲养量预计达0.56万头，同比增长15%。124家主体通过“两品一标”认证，搭建15个“霍货有名”实体店，63家企业获授权。二是推动产业延链升级。农业产业化龙头企业245家【其中省级12家、市级113家，2024年新增25家】。打造省级现代农业产业园4个，建成省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地6家。在沪设立直销门店12个，县内14家企业优质农产品进入上海市“鱼米之乡”农产品销售平台。全县农产品加工业总产值181.41亿元，主要农产品在沪苏浙销售额73.87亿元，同比增长20.36%。三是促进农旅深度融合。立足产业与产城融合，一体化推进现代观光农业、美丽乡村与乡村旅游，打造“美景、美食、美乡情”农旅经济。借助中国农民丰收节、采茶节等活动，拉动农家乐、民宿发展。2024年相关营业收入7.22亿元，同比增22.58%，接待游客128.1万人次，同比增15.88%。

（三）聚焦监测帮扶，守牢脱贫攻坚成果。一是精准监测筑牢返贫防线。紧扣监测、帮扶、退出环节，秉持“一户一方案，一人一措施”精准帮扶策略。2024年新识别83户277人，对34户109人标注风险消除，确保全县无返贫致贫现象。二是强化保障夯实脱贫基础。教育上，2024年发放资助585.6175万元，惠及6832人次，“雨露计划”补助714人次。健康保障方面，资助困难群体2.15万人、742.88万元。危房改造35户，城乡供水一体化17.56万人受益。三是多元帮扶促脱贫户增收。产业帮扶投入9602.655万元，占衔接资金64.9%。助力22345名脱贫劳动力务工，设1510个公益性岗位。发放农村低保金4980.03万元、特困供养金2200.07万元。60家企业及个人参与老区建设促进会，营造帮扶氛围，巩固脱贫成果，促进脱贫户增收。

（四）聚焦“千万工程”，绘就美丽乡村新画卷。一是积极推进精品示范村建设。2023年的4个精品示范村，97个项目全部完工，完成投资21147.54万元，超计划完成率100.12%。2024年的4个精品示范村，74个项目100%完工，完成投资26491.27万元，完成率101.75％。二是全力打造中心村建设新标杆。2023年度11个省级中心村成功通过省市验收。2024年度9个省级中心村和10个升级改造中心村均完成年度任务。184个美丽宜居村庄现已全部完成并顺利通过市级认定。霍山县衡山镇东石门村及太平畈乡王家店中心村案例，分别被省级相关案例集收录，成为全省建设示范案例。三是深入提升农村人居环境整治。持续开展村庄清洁行动，通过“干干净净过大年”、千村清千塘等活动，全面整治农村环境。全县135个行政村，发动干群14.8万余人次，清理各类废弃物、杂物，拆除废旧广告牌与无功能建筑，完成5000户改厕任务，人居环境显著改善。

（五）聚焦绿色发展，打造生态宜居家园。一是高效完成第三次全国土壤普查工作。完成样点调查采样961个，样品制备1150个，样品检测完成率100%。二是大力治理农业面源污染。长江经济带57个农业面源污染治理项目点位开工建设，其中45个已完成，2个施工收尾，10个待设备安装。积极开展废弃农膜、农药包装废弃物回收利用，推广标准及加厚地膜5000亩。午季作物秸秆综合利用率达97.2%，畜禽粪污综合利用率超90%。三是加强农业生态环境保护。为保护渔业资源与生态，开展“两库”水域集中整治专项行动。处置违规垂钓超500次，暂扣鱼竿99根，放流渔获物69公斤。在漫水河蒙古红鲌保护区联合执法6次，查处非法垂钓180起，罚3.6万元，有力维护了库区秩序与生态安全。四是严格农产品质量安全监管。2024年快速风险检测11963批次，合格率99.93%；定量抽检361批次，合格率100%。出动执法人员超1000人次，检查近1200家次生产经营主体，发现并整改问题98个，对280家开展信用评级，确保全县未发生农产品质量安全问题。

（六）聚焦改革创新，激发乡村发展活力。一是圆满完成二轮土地延包试点工作。在下符桥镇整乡镇推进二轮土地延包试点，6个村171个村民组4786户，网签完成100%。二是建强现代农业经营体系。2024年我县新增新型农业经营主体220家【家庭农场202家，新增合作社18家】；新增产业带头人401人。新评定县级示范主体20家，推荐申报“头雁”带头人5名，113家企业被认定为农业产业化市级龙头企业。成立霍山县新农人协会，全县农业经营主体培训600人次以上。三是深化农村产权改革。顺利完成第一轮省级农村改革试验区任务，68户农户有偿退出宅基地，涉及277人，面积23.11亩，补偿2090万元，腾出建设用地7.85亩，复耕15.26亩，置换耕地8.59亩，农业农村部已完成验收。农村宅基地2024年新建10件面积1.66亩、翻建40件面积7.2亩，无违法乱占耕地现象发生。参与“三变”改革村数达133个，2024年新增实施“三变”改革项目13个，投入资金750万元。

（七）聚焦党建引领，助力乡村全面振兴。以党建为引领，紧紧围绕党中央、省、市、县委决策部署，紧盯速度、位次、激励项，以产业发展、农村治理、经济发展、科技创新为抓手，加强党对农业农村工作的领导，发挥党组织在农业农村发展中的引领作用。2024年被评为综合考评先进单位、“建设模范机关先进单位”。

二、存在问题

（一）产业融合程度有待提高。农业产业发展仍有短板，茶叶、毛竹等主导产业标准化、规模化水平不高，精深加工不足，经营主体实力偏弱，带动农民持续增收不够稳定。

（二）农业科技创新能力不足。农业科研投入相对较少，科技成果转化和推广应用机制不够健全，农业生产中的科技含量有待提高。

（三）乡村实用人才短缺。农村缺乏懂技术、善经营、会管理的实用人才，如农业技术专家、农村电商人才、新型农业经营主体带头人等，制约了农村产业发展和乡村振兴战略的实施。

三、2025 年工作打算

（一）坚决扛稳粮食安全政治责任

1、严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，按照省 “千亿斤江淮粮仓” 决策部署，确保粮食播种面积 30.5万亩以上、产量2.3亿斤以上，实现优质专用水稻、小麦占比达 95%以上。

2、加快推进高标准农田项目建设，2025年度预计开展高标准农田改造提升项目建设任务2.5万亩，新建任务0.5 万亩，确保全面完成建设任务，项目总投资9000万元。

3、抓好示范样板建设。实施好再生稻种植、覆膜机插示范，指导全县优质专用水稻生产示范区（片），大豆玉米带状复合种植示范片，小麦、水稻、玉米、茶叶绿色防控示范片，积极推广相关技术和模式。

4、落实推行秋种 “一张图”，统筹解决稻油、稻麦周年生产茬口紧张问题，减少晚熟水稻面积，加大再生稻种植面积，合理安排种植结构。

5、推进畜禽产业高质量发展。按计划实施霍寿黑猪保种项目、皖西白鹅种畜禽场建设项目、“秸秆变肉” 及肉牛产业奖补项目，推动项目尽早竣工投产，确保按时按质完成绩效目标，加强对地方品种的保护和选育，提升产业水平。

（二）推动乡村产业提质增效

6、高质量发展新型农业经营主体。培育规模适度、管理先进、效益明显、发展活力强、带动能力大的新型经营主体，提高农业产业化水平，计划2025年合作社稳定在800家左右，家庭农场持续高质量发展，培育省（8家）、市（10家）、县（20家）级示范经营主体共计38家。

7、加快农业特色产业发展。做好全县稀疏茶园补植、“三化” 茶园建设、标准化加工厂改造及规上企业培育和千亩桑园改造等工作，在适宜区域打造连片景观茶园。完成鹅18万只养殖量、200头肉牛增量的目标，加大对特色产业的扶持和发展力度。

8、推进农业产业化发展。培育壮大农业产业化龙头企业，加强农产品精深加工，延长产业链条，提高附加值，新增规上农产品加工企业3家以上，新培育县级农业产业化龙头企业20家左右，实现县农产品加工产业园年产值不低于110亿元。

（三）持续巩固拓展脱贫攻坚成果

9、开展防止返贫监测帮扶，预警信息核查，识别认定监测对象，对防返贫监测对象实行动态管理、分类帮扶；统筹做好脱贫户信息采集、乡村建设信息采集工作。

10、拟定2025年度财政衔接资金和移民后扶资金分配方案，开展资金项目专项检查，做好监测评估和绩效评价工作。加强对全县6个光伏电站的管理维护运营，及时做好收益分配工作。

（四）推进和美乡村建设

11、农村改厕。2025年新实施农村户厕无害化改造5000户以上，完成农村改厕与长效管护示范县建设，9月底前基本完成年度改厕任务，10月中旬开展县级验收，持续开展农村改厕问题排查整改和农村人居环境领域突出问题集中整治工作。

12、村庄清洁行动。完成村庄清洁行动夏季战役，部署开展秋冬战役和春节战役，按时开展农村人居环境整治督导，持续改善农村人居环境。

13、美丽宜居村庄创建。督促各乡镇按标准开展创建，确保顺利通过市级认定，2025年新建美丽宜居村庄184个。

14、和美乡村精品示范村建设。2025年力争新增4个左右和美乡村精品示范村，完成2025年之前相关年度的和美乡村中心村、精品示范村建设任务，按时完成年度建设任务，力争相关精品村申请省级验收。

15、和美乡村省级中心村建设。加快2025年度中心村整治建设，确保完成年度任务，全面推进之前年度中心村扫尾工作，确保顺利通过验收。

（五）着力深化农村改革

16、有序推进下符桥镇第二轮土地承包到期后延包试点工作，总结试点经验，2025年在全县推开并完成农村土地二轮延包工作。持续规范农村土地经营权流转行为，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。深化农村 “三变” 改革，进一步完善联农带农机制。

（六）提升农业绿色发展水平

17、长江经济带农业面源污染治理项目建设预计9月底完成完工并通过验收。

18、第三次全国土壤普查已完成县级验收，下一步按时完成成果汇总。多措并举，持续推进化肥农药减量增效，2025 年底，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达96%、90%；农膜、农药包装废弃物回收率分别达85%、85%。

19、大力推广畜禽粪污资源化利用，实施好畜禽粪污资源化利用项目，确保全县畜禽养殖粪污综合利用率达到90% 以上。

20、持续扎实推进豇豆、水产养殖重点品种药物残留突出问题攻坚治理工作。全力以赴做好农产品质量安全风险监测及评估工作。