关于印发2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知

各乡镇人民政府，局属相关单位：

为支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高，2025年安徽省农业农村厅继续安排我县实施粮油规模种植主体单产提升项目。为切实做好项目实施工作，经商县财政局，现将《2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》印发给你们，请结合实际，切实抓好落实。

附件1.2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

附件2.2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目实施申报表

附件3.2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目申报汇总表

附件4.2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目实施验收表

2025年6月10日

附件1：

2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目

实 施 方 案

根据《农业农村部关于印发〈2025年全国粮油作物大面积单产提升实施方案〉的通知》（农农发〔2025〕1号）、《农业农村部、财政部关于做好2025年粮油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财〔2025〕9号）、《农业农村部办公厅关于印发〈2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（农办农〔2025〕15号）、《安徽省农业农村厅关于印发2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》（皖农农函〔2025〕394号）、《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于支持粮油等重要农产品产能提升有关政策实施工作的通知》（农办计财〔2023〕20号）要求，围绕我县水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、花生等主要粮油作物，聚焦大面积单产提升行动，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。结合我县实际，制定本实施方案如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，助力“千亿斤江淮粮仓”建设，突出粮油规模种植主体这一关键，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，更好示范引领带动全县大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力不断提升。

二、支持范围

在全县范围内全面实施粮油规模种植主体单产提升行动，支持水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、花生等粮油作物，按照技术路径实施单产提升技术。根据我县今年实际，项目资金上主要支持主粮作物水稻，充分挖掘增产潜力，保障水稻单产进一步提升。

三、技术路径

（一）水稻。重点围绕“四推四提”（推广集中育秧，提高秧苗素质；推广机械栽插，提高栽植精准度；推进沟系配套，提高精细管理水平；推进“一喷多促”，提高产量，减少因灾损失）技术措施，巩固提升再生稻单产。品种选择方面，一季中稻积极推进超级稻和“耐高温、抗倒伏、抗稻瘟病”等综合抗性强的高产优质品种；推广再生能力强、耐碾压、宜机收、高温钝感、品质稳定的高产优质再生稻品种。培育壮秧方面，适期早播，大力推广壮秧剂拌土、药剂拌(浸)种、机械化播种、叠盘暗化出苗、微喷灌控水等智能标准化集中育秧技术，提高秧苗素质和育秧效率。机械栽插方面，实施秸秆高质量还田、深耕深旋精整地技术，推广机插、适时适期栽插，合理密植、栽足穴数(中稻1.7万-1.8万穴，再生稻1.7万-1.9万穴)、适宜深度栽插(1.5-2.5cm)；千方百计压减直播稻面积。肥水运筹方面，建立高标准沟系，推广精确定量管理，集成苗情诊断，加强稻田节水好气灌溉，做好防旱防渍；大力推广有机无机复混肥、复合微生物肥料、缓释肥料作基肥，重视机械深施和叶面追施水溶性肥料等技术。综合防控方面，提高田面作业质量，坚持生态控草与化学除草、土壤封闭与茎叶处理相结合，提高除草药效；突出抓好“三虫三病”（稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、稻瘟病、稻曲病、纹枯病）等病虫害绿色防控；推广生化调控等，提高抗逆减灾能力和水平。

（二）小麦。重点围绕品种布局、提高秸秆还田、耕整地与播种质量等技术措施，突出“一减三改”（减少播量、改旋耕整地为深耕深翻、改大播量播种为半精量播种、改“一炮轰”底肥为分次施肥）。品种选择方面，优先选择高产优质、抗赤霉病、抗倒春寒和抗穗发芽品种。整地播种方面，推广秸秆处理与深翻精细整地、“耕整播施压五位一体”精量播种、化肥后移精准施肥、宽幅精播一播壮苗、水肥一体化和生物灾害绿色精确综防等高产技术。肥料运筹方面，氮肥实行总量控制，分期调控施用；磷、钾肥依据土壤丰缺状况实行恒量监控，在秸秆还田和施用有机肥的基础上，做好氮、磷、钾肥的适宜施用量、施用时间和施用方法；大力推广有机无机复混肥料作基肥、适量增施硼肥、注重叶面喷施水溶性肥料等技术；推进水肥一体化高效节水灌溉施肥技术应用。科学管理方面，一是出苗后及时查苗，发现缺苗断垄应及时催芽补种或移密补稀，确保全苗；二是重点做好封闭和冬前麦田化学除草工作，根据田间草相，选择适宜除草剂；三是控制旺长，有旺长迹象的田块，冬前可进行镇压或化控；四是在小麦扬花期进行赤霉病等综合防治；五是进入灌浆期以后，叶面喷施尿素和磷酸二氢钾等叶面肥和植物生长调节剂，实现“一喷三防”，实现增产增效。

（三）玉米。重点围绕“一增一控三提三改”技术模式（以合理增加种植密度为基础，以适期适情化控防倒为保障，以提高水、肥、药利用效率为支撑，改粗放播种为精密播种，改粗放管理为精准管理，改早收为适期晚收)，促进玉米单产大面积提升。品种上选择矮、抗、密、籽粒脱水快、穗位整齐一致、适宜机收品种。播种上适期早播，板茬直播，气力式高性能精量播种机加装导航种肥同播，分层施肥，亩增密500-1000株，基追比 5:5。水肥管理上做好开沟降渍防涝，合理蹲苗，遇旱及时节水灌溉；推广有机无机复混肥料+硼肥+锌肥作基肥技术，采用机械深施追肥+叶面追肥或微喷、滴灌等水肥一体化技术进行分次追肥。化学控旺上适时、适期、适情，在6-8片展开叶时，结合天气条件和群体长势精准开展。病虫防控上在苗期、大喇叭口期、抽雄扬花期采用高地隙植保机或热雾、微雾高效飞防技术“一喷多促”。收获上采取适期晚机收，在苞叶枯松、乳线消失、黑粉层出现、水分低于28%以下时籽粒机收烘干贮藏。

（四）大豆。重点围绕“五精”模式(精选品种优结构、精量匀播增密度、精准管理促壮苗、精细调控保稳长、精确收获减损失)巩固提升全县夏大豆产能。品种选择上重点筛选和推广高油、高蛋白、高产、多抗、结荚位高、成熟期一致、落叶不裂荚的宜机化品种；推广耐密品种，加快遴选推广耐荫耐密、抗倒抗杂草品种，支撑带状复合种植加快发展。播种上适期抢墒早播，选用大豆麦茬免耕覆秸精量播种，实现一次性完成播种、侧深施肥、封闭除草、秸秆覆盖，种植密度在当前基础上稳步提高1000株左右。水肥管理上整地时畅通“三沟”以利排涝降渍；推广有机无机复混肥料+硼肥+钼肥作基肥技术，采用喷灌、滴灌等水肥一体化技术按需精细调控水肥供给。病虫防控上在苗期喷施杀虫剂、杀菌剂；花期喷施钼、锌、硼肥；鼓粒期喷施诱抗剂、磷酸二氢钾。开展“一喷多促”，抓好根腐病、食心虫、甜菜夜蛾、烟粉虱等病虫害统防统治绿色防控，综合防控大豆“症青”。

（五）油菜。以机械直播为重点，育苗移栽为补充，突出“一增两改三减”（适当增加种植密度，改旋耕整地为犁耕深埋、改善施肥、减少病虫草害、减少灾害、减少机收损失）。品种上选择高产、高油、优质、抗冻、抗病、耐密植、宜机收、抗根肿病油菜品种。播种上播前拌种，大力推广油菜精量机械条播技术。水肥管理上开好“三沟”，围沟深度 30厘米以上，生长期间及时清沟排渍。施肥采用“种肥同播、一底一补”方法，有条件的可选用含硼油菜专用配方肥或缓释肥，底肥用量一般不低于40公斤。化学调控上对长势过旺或密度过大的田块，在油菜5-7叶期喷施烯效唑或多效唑;对苗势较弱或易发生冻害的田块，喷施叶面肥和生长调节剂。病虫草防控上选择安全对路药剂进行封闭除草。虫害注意发生程度达标后再防治。花期抓好“一促四防”，结合菌核病防治喷施硼肥等叶面肥促进结实。收获上把握好收获时机，选择合适收获方式，减少机收损失。

（六）花生。推广应用“单粒精播、合理密植、起垄栽培、地膜覆盖、水肥一体、绿色防控、施用ARC菌剂、两段收获”等技术。筛选推广高产、高油、高油酸及高抗耐逆、宜机收品种，集成推广单粒精播、全程可控施肥、防早衰适期晚收等关键技术，推广应用高性能播种机和高效收获机。

四、奖补要求

（一）奖补对象。奖补对象为2025年从事水稻种植实际面积在50亩以上（含）的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体等，但不得与承担水稻绿色高产高效行动项目任务主体重复，单独采取直播水稻种植主体不得列入奖补对象。

（二）奖补方式。实施项目制管理，采取主体自主申报、乡镇推荐、择优竞争的方式抓好具体组织实施。项目资金采取实行达标后补、以奖代补等方式，坚持结果导向确定奖补对象和奖补资金兑付，按照关键技术措施到位、当年单产目标实现等情况测算奖补资金。

（三）奖补标准。综合统筹考虑主体单产水平情况、种植规模（不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积）、奖补资金总量、关键技术到位率等因素，按照财政有关规定科学合理确定，设置阶梯化奖补标准。树立应用关键技术越好、单产水平越高，奖补资金越多导向，但为防止“垒大户”，原则上单个种植主体奖补资金不超过5万元。

五、实施步骤

按照主体申报、村镇推荐、生产指导、过程记录、核实测产、资金拨付的程序实施。

（一）主体申报。各乡镇和局属相关单位加强宣传，组织符合条件的粮油规模种植主体积极参与，在申报期内自愿申报，申报期后不得再安排补报，并填写《2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目实施申报表》（附件2）。申报表实行一户一档，每个主体单独填报，需明确种植作物种类、种植面积、关键技术措施、目标单产等基本信息。如同一主体采取了多种栽植方式的，只能申报实施了技术路径上要求的机插秧面积，其余方式的栽植面积应予以剔除。

（二）村镇推荐。主体向所在村申报，所在村应对主体填报的信息进行把关审核，乡镇农业农村部门和乡镇人民政府对主体申报情况再次核实后进行申报汇总，对符合申报条件的主体填报《2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目申报汇总表》（附件3）。申报主体、村、镇对申报材料的真实性负责，汇总表须经办人、分管负责人和乡镇主要负责人签字并盖章确认，于6月30日前将申报表及汇总表纸质件和电子版报送至县农业技术推广中心，联系人：江元伦，电话：15675539310（微信同号）。

（三）生产指导。各乡镇农业农村服务中心和局属相关单位要加强项目申报服务和农业生产技术指导，便捷、高效完成项目主体实施申报，同时按照技术路径，指导种植主体落实关键技术措施，确保粮油作物单产水平有效提升。

（四）过程记录。项目主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片等形式记录应用的关键技术和采取的主要措施，在项目验收时一并提交。各乡镇农业部门和局属相关单位应根据作物生长农时，及时了解核实重点技术到位情况，并按照一主体一档案形式进行记录。

（五）测产核实。水稻收获季节，承担项目主体向所在乡镇如实申报实际单产，乡镇应对主体申报单产情况逐一进行审核，填报《2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目实施验收表》（附件4），乡镇农业部门和乡镇人民政府经办人、分管负责人和乡镇主要负责人在验收表上签字并盖章确认后，将验收表纸质件和电子版报送至县农业技术推广中心，联系人同上。局属相关单位根据责任和人员分工对承担项目主体进行复核，并在验收表上签署意见。

（六）结果公示。验收完成后，局属相关单位要根据主体实施情况和资金总量，制定奖补资金使用和分配方案，因地制宜综合运用政府网站、基层小微权力“监督一点通”、村务公开等渠道，及时公开公示项目拟奖补主体及资金分配情况，对反映有异议的要重新组织核实。公示无异议后，按程序和财政相关规定及时兑付奖补资金。

六、实施要求

（一）申报条件设置。综合考虑主体种植规模，但不能把面积作为唯一考量因素，主体主推技术落实、单产提升水平、辐射带动能力等要素是必要条件，明确规模种植主体单产提升导向作用，真正让有能力、有技术、善管理、懂经营、潜力大的主体承担项目任务，做到合理合规、客观公正。

（二）产量指标设置。作为评价单产水平的核心指标，本着主体认可、公正合理、易于操作的原则，科学研究设立，避免盲目和不切实际设置指标，确保客观真实准确。正常年景下，奖补主体水稻单产水平必须达到全县平均产量水平以上，且当年水稻单产要较上年水稻单产增加3%以上。

（三）规范项目管理。局属相关单位要加强项目管理，指导乡镇组织申报、承担任务、测产程序、公示要求等，督促指导抓好项目落实。充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，进一步明确细化粮油作物单产提升技术路径，指导关键技术落实到位。各乡镇和局属相关单位要强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。局属相关单位要及时将项目主体档案中关键信息上传至农业农村部转移支付管理平台并填报资金兑付情况。项目实施结束后，要总结推广主体实施典型经验、项目成效、主要做法和问题建议等，广泛利用各种渠道加强宣传，营造良好舆论氛围。

七、监管措施

（一）强化督查调度。加强项目管理，建立按月调度的工作机制，及时掌握进展情况，确保项目组织有序、推进有力。

（二）强化资金管理。加强对资金补贴范围、补贴标准的检查指导，强化资金使用监管，保证资金规范、安全使用。

（三）强化绩效考核。对照绩效目标要求，通过项目自查、乡镇审核、县级抽查复核等方式实施绩效考评，项目实施成果和绩效评价结果作为下年度资金安排的依据之一。

附件2：

2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升

项目实施申报表

附件3：

2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目申报汇总表

申报乡镇（盖章）：                                                                  年   月   日  

主要负责人（签字）：             分管负责人（签字）：                    填报人（签字）：

附件4：

2025年霍山县粮油规模种植主体单产提升项目实施验收表