关于县政协十一届四次会议第33号提案的复函

尊敬的胡婷婷委员：

您提出的“关于高质量建设宜居宜业和美乡村的提案”收悉，现答复如下：

自2023年以来，霍山县以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，认真落实省委、省政府关于实施“千村引领、万村升级”工程的决策部署，学习借鉴浙江“千万工程”经验，以乡村全面振兴为目标，奋力打造具有皖西风韵霍山特色宜居宜业和美乡村。截止2025年，我县已有15个村（片区）成功入选安徽省和美乡村精品示范村建设

名单，入选数量居全省之首。2023年首批4个精品村中的磨子潭镇宋家河村、太阳县金竹坪村和上土市镇陡沙河村已于今年8月上旬完成首批省级验收，未完成的漫水河镇道士冲-新铺沟片区正在有序推进，确保今年9月底前达到申请验收条件。

一、坚持高位推动

制定并印发了《中共霍山县委  霍山县人民政府关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设具有皖西风韵霍山特色宜居宜业和美乡村方案》（霍发〔2023〕17号），将和美乡村建设作为乡村振兴“一号工程”，县级成立了“千万工程”工作推进小组和工作专班。同时，印发《县领导和县直有关单位联系精品示范村建设工作制度》（霍农组〔2024〕2号）、《千万工程重点工作任务清单》、《精品示范村重点建设任务清单》（霍农工办〔2023〕60号）。各乡镇也建立相应的工作推进机制。

二、坚持规划引领

在和美乡村建设中，霍山县立足各地资源禀赋和良好的生态环境，认真践行新发展理念，坚持无规划不建设，提前编制村庄规划及旅游产业规划。根据省、市村庄规划三年行动实施方案及《霍山县村庄规划三年行动实施方案（2021—2023年)》等文件精神，我县已完成《霍山县村庄分类及布点规划》的编制和评审，并报经县政府审批。同时完成了100个（涉及117个行政村，其中85个村单村编制，32个村联村合编）村庄规划编制工作，且通过专家规划评审，目前为止已有15个村的村庄规划县政府已批复，纳入省厅“一张图”的有7个，做到了村庄规划应编尽编。

三、坚持统筹布局

为做好精品示范村创建村筛选，自2023年以来，霍山县委、县政府主要领导多次单独或率领县直相关单位主要负责同志赴村调研，在充分调研的基础上，对标和美乡村精品示范村申报条件，根据各村资源禀赋、发展现状、交通区位等统筹布局，精心筛选精品示范村创建村。按照串点成线、连片建设的思路，筛选拟创建精品示范村基本沿大别山旅游环线和交通干线，点到点之间20分钟左右车程。力争通过5年建设，实现连点及线、连线扩面，集成打造3条和美乡村示范带，形成“示范带+”的新业态、新经济。

四、聚力产业融合

近年来，我县立足自身特色农业资源优势，以“强产业、统城乡、建小康”为总任务，把农村一二三产业融合发展作为推进农业农村转型升级和高质量发展的重要抓手，着力推进农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，补齐农业现代化短板，让农民不仅分享种养业，而且分享加工流通休闲农业和乡村旅游带来的收益，补齐农业现代化短板，构建新型工农城乡关系和特色鲜明且多元融合的乡村产业体系，助推和美乡村建设。霍山县先后获得“全国休闲农业乡与村旅游示范县、入选全国农业现代化示范区创建名单、国家农产品质量安全县、全国绿色发展百强市县、安徽省农业特色产业10强县、安徽省促进乡村产业振兴成效明显县”等荣誉称号；太平畈乡（石斛）、与儿街镇（蚕桑）获评首批国家农业产业强镇，霍山石斛列入全国农产品“土特产”推介名单；建成全省首家“三农云”大数据中心，县经济开发区农产品加工园成功入围全省20强园,“霍山石斛”等11个农产品入选全国名特优新农产品。

五、聚力文化挖掘

2025年初，县委张书记就对如何“结合各村资源禀赋、产业特色、文化基础，充分挖掘特色文化，塑造彰显独特的文化内核”做出了部署安排。今年6月，各精品示范村所在乡镇也对如何贯彻落实县委主要领导上述工作部署做了书面汇报。7月初，县委宣传部朱静部长、县政府分管农业李文龙副县长分别从各自分管工作角度对各精品示范村文化挖掘和研学项目谋划情况开展了实地调研。下一步，县委宣传部、县文旅局、县农业农村局将指导各乡镇根据各地特色，继续深挖本地历史和特色文化，结合市场反应，完善各村研学内容，同时利用好各村数字化平台形成的二维码，丰富村内标识系统的作用和内涵，用好管护好村内标识系统。逐步将各精品示范村打造成3A景区，实现处处有特色、个个不相同，可赏景、可研学、可参与。

六、坚持项目为王

以资源禀赋为依托，以产业富民为主线，以全面振兴为目标，强化项目谋划和实施。截止2025年7月底：

2023年4个精品示范村2025年计划实施项目42个，已开工42个，开工率100％，年度整体项目建设进度99%；年度计划总投资7621.89万元，已完成投资7859.39万元，完成率103％；2024年4个精品示范村2025年计划实施项目29个，已开工29个，开工率100％，整体项目建设进度97%；年度计划总投资2119.95万元，已完成投资2225.74万元，完成率105%；2025年7个精品示范村2025年计划实施项目145个，已开工100个，开工率68.97％，整体项目建设进度45%；年度计划总投资58884.25万元，已完成投资26567.5万元，完成率45.1%。

七、聚焦乡村运营

为充分发挥人民政协专门协商机构作用，凝聚各方智慧力量，系统谋划“推动和美乡村建设提档升级”思路举措，全面提升我县精品示范村建设的“和美值”“幸福度”，今年上半年，县委、县政府、县政协的主要领导、分管领导牵头，由县政协农业农村委、县农业农村局为牵头单位，县委组织部、县委宣传部、县委社工部、县发改委、县财政局、县教育局、县交运局、县自然资源和规划局、县文旅局、县民政局、县卫健委、县政协相关专委会、县政协办公室等单位参加。根据和美乡村建设的主要内容，结合我县实际，县政协从“探索推广乡村运营方式”等6个方面深入研究并建言资政，并由分管副主席牵头，相关政协专委会负责，对我县精品示范村和省外乡村建设先进地区开展了调研考察活动。在县内外调研考察基础上，由县政协农业农村委牵头，县政协办公室和提案委协助，形成《建议案》（草案），六个课题组分别形成考察报告及大会发言材料，为我县和美乡村长效运营提供好的借鉴。

八、坚持因村施策

各精品示范村根据各自优势和特色，因村施策，差异化发展。比如。太阳乡金竹坪村，按照“乡遇乡恋白马尖 今生今世金竹坪”创建主题，发挥民宿集群优势，推进农文旅融合发展；磨子潭镇宋家河村，按照“磨茗而来 送驾茶香”创建主题，充分挖掘汉文化，推进茶文旅融合发展；上土市镇陡沙河村，按照“锶享温泉 康养圣地”发展定位，以温泉小镇为依托，打造温泉旅游新业态，推动文旅康养融合发展；漫水河镇新铺沟-道士冲村，按照“冰雪新铺沟 古村道士冲”主题，依托大别山滑雪旅游度假区项目，促进冰雪民宿融合发展。发展冰雪经济做法被《安徽信息》专报省委省政府主要领导、分管领导，孙勇副省长做出重要批示并亲临现场给予充分肯定。《漫水河镇聚力打造“漫宿”品牌推动乡村民宿提质振兴》被《安徽信息》（情况专报）刊发推广、全省唯一。

九、坚持党建引领

在乡村治理上坚持党建引领。推行“党建+全科网格”模式，把村级党建、综治、统战（民族宗教）、民政、信访、护林防火、环境整治、防返贫监测等各类网格统一整合成“党建引领乡村治理全科网格”，由村党组织书记担任总网格长，形成“村党组织书记（总网格长）-党小组长（片区网格长）-村民组长（专职网格员）/党员骨干（网格协管员）-群众”的四级网格组织架构，实现“党员入格、一网兜底”，推动“多长合一”“多岗合一”。

感谢您对我县和美乡村建设的关注和支持！今后，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，准确把握浙江“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，聚焦乡村产业、文化、运营，以产业富民强村为主线，以文化赋能、乡村运营为重点，以建设具有皖西风韵霍山特色的宜居宜业和美乡村精品示范村和省级中心村为抓手，真金白银地投，真刀真枪地干，分类建设、分步实施，由点及线、连线扩面，奋力打造乡村全面振兴的霍山样板。

                     霍山县农业农村局

                      2025年8月8日

办  理  类  别：B类

承办单位负责人：万志行

承 办 责 任 人：张圣轩

联  系  电  话：0564-5022559